«Мы все превратимся в питекантропов!..»
В курганском правительстве – настоящая битва за бюджет. В этом году средств особенно мало, а потому отношения между различными ведомствами обострились донельзя. Вершитель судеб сегодня – начальник финуправления Елена Перминова. Корреспондент «URA.Ru» посетил заседание правительства и стал свидетелем любопытнейшей баталии. И хотя ситуация максимально серьезная, без забавных моментов не обошлось. О том, как человек в погонах не захотел становиться питекантропом, почему у курганцев не растет тяга к прекрасному и кому все же достанутся деньги – в нашем материале.
В том, что бюджет Курганской области на 2009 год вновь будет дефицитным, мало кто сомневается. Даже приблизительный размер дефицита пока не называется, но, по неофициальным данным, он приблизится к 3 млрд. рублей. Такого недостатка финансирования Зауралье не испытывало никогда. А потому финансисты борются за каждую копейку из областного бюджета. Наглядным примером того стало сегодняшнее заседание правительства региона, на котором начальник областного финансового управления Елена Перминова «завернула» один затратный законопроект и чуть было не добилась отправки на доработку целевой программы.
Сегодняшнее заседание зауральского правительства шло спокойно вплоть до рассмотрения законопроекта «О компенсации расходов на приобретение газа отдельным категориям малоимущих граждан, проживающих на территории Курганской области». Проект предусматривает компенсацию семьям с тремя и более детьми, а также одиноким родителям. В бюджете региона на эти цели предполагается заложить 9,7 млн. рублей.
Свою уверенность в необходимости принятия данного законопроекта первый заместитель начальника Главного управления соцзащиты Вера Демина объяснила федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», принятым еще в… 1992 году.
С документом, предложенным главным управлением социальной защиты населения, категорически не согласилась начальник облфина Елена Перминова. «Таких расходов не было предусмотрено в бюджете на 2008-2011 годы. При формировании бюджета на 2009-2012 годы от управления соцзащиты населения таких заявок тоже не поступало. У нас очень многое изменилось в области в части защиты малоимущих граждан и вообще социальной политики, а малообеспеченные граждане получают такой существенный вид поддержки, как субсидии», - заявила Перминова.
По словам Елены Перминовой, в настоящее время на социальную политику областной бюджет направляет порядка 3 млрд. рублей, а в этом году субсидии стали рассчитываться по-новому – исходя из регионального стандарта. Это как раз касается расходов граждан на коммунальные услуги. В общем, расходы бюджета по этой статье увеличились более чем в 2 раза: только в 2008 году на выплату субсидий понадобится свыше 300 тыс. рублей. «Сначала должна проходить компенсация из федерального бюджета, потом уже из областного», - резюмировала Перминова.
Данные облфина свидетельствуют о том, что только за первую половину текущего года малоимущим гражданам были предоставлены субсидии на оплату газа в общей сложности на 15,6 млн. рублей. «И еще просят нагрузить областной бюджет. Тогда у нас эта категория граждан практически полностью бесплатно будет пользоваться газом, потому что мы должны будем вложить 30% своих, плюс 30% возмещения из федерального бюджета через суд должны будут добиваться, чтобы уже совсем выполнить указ президента 1992 года», - заявила Перминова.
О том, что люди уже получают компенсации за приобретенный газ, заявил и заместитель директора департамента госрегулирования цен и тарифов Сергей Самойлов.
С одной стороны – действует федеральный закон 1992 года, с другой – субсидии уже выплачиваются, то есть механизм выплаты есть, но он несколько иной. Чтобы до конца разобраться в этом вопросе, члены правительства приняли решение отклонить законопроект.
Вторым камнем преткновения, прежде всего это опять же касается финансирования, стал проект областной целевой программы «Культура Зауралья на 2009-2013 годы». Заместитель начальника управления культуры Алексей Бритвин представил документ, направленный на поддержку профессионального искусства, юных дарований, совершенствование музейного дела, кинематографии, материально-техническое обеспечение учреждений культуры и т.д.
Предполагается, что финансирование программы составит 27 млн. рублей. И вновь начальник облфина Елена Перминова сказала свое веское слово: по содержанию программа больше похожа на ведомственную, а запланированные мероприятия относятся к текущей деятельности. Критику со стороны Перминовой вызвали цели, указанные в документе. Например, «преодоление негативных тенденций состояния материальной базы учреждений культуры». «Но когда смотрим приложение, где расписываются деньги, там идут только конкурсы, поощрения и ничего не говорится о сохранении материально-технической базы учреждений культуры. Как это соответствует целям, задачам и исполнению программы? Везде разложено по 100 рублей», - заявила Перминова. «Это говорит о том, что мы нищенски финансируем культуру», - прокомментировал исполняющий обязанности губернатора Александр Бухтояров.
В защиту управления культуры выступил экс-военком области, советник губернатора по патриотическому воспитанию Владимир Усманов. «Мы все считаем себя культурными людьми. Мы прожили в государстве, которое с пеленок до самой смерти вело наше культурное развитие, пестуя нас. Мы считаем себя великой нацией. Что же мы сейчас делаем? Наша великая культура – это стержневое наше, российское. Культура не может существовать без денег. А то мы будем питекантропами с большими деньгами!» - заявил Усманов.
Проект программы «Культура Зауралья» возвращался на доработку уже несколько раз. И сегодня это вполне могло произойти, но сомнения и опасения Елены Перминовой правительство не поддержало. «Каждый отстаивает свои интересы, - подметил Александр Бухтояров. – Елена Алексеевна отстаивает параметры бюджета. Для того чтобы сейчас вписываться в эти параметры, нужно иметь какие-то источники. Мы с вами в прокрустовом ложе: или голову оттяпаем, или без пяток останемся».
Большинством голосов правительство все же утвердило программу. Впрочем, Елена Перминова, не заручившись поддержкой коллег, уколола-таки работников культуры: мол, репертуар надо менять, чтобы повышать интерес людей к прекрасному.
Что касается уточнений в бюджет 2009 года, предполагается, что правительство их рассмотрит на очередном заседании, а в октябре к этой работе подключатся депутаты областной Думы. Надеяться на то, что сегодняшние споры были первыми и последними, не стоит, так как в разработке правительства в настоящее время находится еще несколько программ, в том числе по противодействию коррупции, отказать в финансировании которой вряд ли будет возможно.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Кургане? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Курганистан», чтобы узнавать все новости первыми!