Администрации и депутаты регионов в растерянности. В самый разгар работы над местными бюджетами появились слухи, что Минфин РФ может заставить территории резко сократить параметры расходов и доходов (до 30%), особенно урезав промышленные субъекты Федерации. Чтобы разобраться в ситуации, корреспондент «URA.Ru» решил проверить, как формируют основной финансовый документ в одном из самых бюджетоформирующих регионов России – ХМАО-Югре, где добывается 68 процентов всей отечественной нефти. И пришел к выводу, что «нерешительным» регионам нужно брать пример с югорских коллег. Депутаты окружной Думы ХМАО на сегодняшнем заседании комиссии по бюджету финансам и экономической политике думали, что делать с бюджетом округа на 2009-20011 годы. Проект бюджета уже принят в первом чтении правительством ХМАО и теперь должен получить одобрение депутатов. Но с тех пор, как документ был завизирован властями (около месяца назад), ситуация на мировых рынках усугубилась. И хоть официально явления, происходящие в финансовом и реальном секторах экономики страны, кризисными не считаются, тем не менее, очевидно, что ряд изменений может появиться. Вероятно, поэтому доклад директора департамента по финансам Югры Надежды Бойко вызвал у депутатов очень много вопросов, вылившихся в часовое обсуждение. По словам Надежды Бойко, мировой финансовый кризис уже сейчас начинает активно сказываться на экономике региона - поступления в югорскую казну падают и, в первую очередь, это касается налога на прибыль. «Мы созвонились с рядом крупных налогоплательщиков и выяснили, что их прибыль падает вместе с мировыми ценами на нефть», - отметила Надежда Владимировна. Впрочем, законодатели получили возможность ознакомиться с мнением нефтяников напрямую. Присутствовавший на заседании депутат Думы, вице-президент компании ТНК-ВР (одной из крупнейших нефтедобывающих компаний России) Олег Нам признался, что особых поводов для оптимизма нет. Последний квартал этого года нефтяники вряд ли окончат с хорошими показателями: ситуация на мировых финансовых рынках сильно беспокоит многих топ-менеджеров отрасли. Отвечая на вопрос заместителя председателя бюджетной комиссии Павла Завального, Олег Нам отметил, что снижение экспортных пошлин на нефть вовсе не панацея - уменьшение этих отчислений не успевает за падением цен. «При 70 долларах за баррель мы выходим по нулям. Если ниже - уже убытки», - подытожил Олег Сергеевич. Как передаёт корреспондент «URA.Ru», полученная из первых уст информация вызвала дискуссию, но не привела к изменению параметров в итоге. Надежда Бойко согласилась, что если использовать старые установки бюджетирования из Минфина РФ, то будет сверстан оптимистичный бюджет, абсолютно не соответствующий реалиям дня. Но новых установок из Москвы пока не поступало. Депутаты озвучивали различные варианты действий. В качестве «рецептов» предлагали сокращение бюджетных расходов, секвестр ряда окружных программ и даже получение займов в иностранных финансовых институтах. И в итоге нашли компромисс. Был одобрен проект, предложенный председателем бюджетной комиссии, президентом Ханты-Мансийского банка Дмитрием Мизгулиным. Дума Югры примет проект бюджета в первом чтении в старой, правительственной, редакции, а потом документ подвергнется серьёзной доработке перед вторым чтением. Благо к тому времени у депутатов и властей появится ясность. Справка: Согласно ранее принятым документам, доходы бюджета ХМАО-Югры на 2009 год должны были составить 140,467 млрд. рублей, расходы – 158,489 млрд. рублей. Дефицит был запланирован в размере 11,4%.   Впрочем, чтобы не терять времени даром, депутаты по примеру губернатора округа создали «антикризисную» группу. Она будет работать при парламенте региона под руководством главы единороссов округа Александра Сидорова. Кроме того, бюджетная комиссия одобрила проект закона «Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе». Он предусматривает создание резервного фонда в объёме 5 млрд. рублей, который будет формироваться за счёт дополнительных прибылей окружного бюджета. Отметим, что в администрациях ряда крупных промышленных центров «URA.Ru» рассказали, что на сегодняшний день решают ситуацию с формированием бюджета аналогичным образом – принимая ранее запланированные цифры и ожидая новые данные из Минфина РФ. Слухи о том, что Москва может урезать ранее утверждённые нормативы до 30%, депутаты во внимание не принимают, считая, что оснований для этого нет. Некоторые регионы предпочитают отложить рассмотрение основного финансового документа до поступления указаний и выступления президента РФ Дмитрий Медведева перед Федеральным Собранием, которое может состояться уже в конце месяца. Некоторые территории разрабатывают сразу несколько моделей бюджета, в расчёте на разные налоговые поступления.    Мы будем следить за развитием событий.