Праздник непослушания. Ради «Единой России»
Экспертное сообщество Урала и Москвы получило богатую пищу для размышлений. Городские думы Екатеринбурга и Челябинска синхронно – в один день и почти в один час – технично провалили навязанную сверху инициативу о немедленном самопереходе на частично партийный принцип избрания. В обоих случаях депутаты аргументировали решение результатами публичных слушаний. Эксперты уверены, что этого и других аргументов будет достаточно, чтобы избежать возмездия со стороны руководства «Единой России».
Праздник непослушания в обеих уральских столицах. Как и ожидалось накануне, депутаты Екатеринбурга и Челябинска дружно отказались переходить на смешанный принцип формирования городских дум. Тем самым народные избранники решили не выполнять рекомендацию центральных органов «Единой России», которые недвусмысленно требовали уже на ближайших - намеченных на март 2009 года - выборах половину депутатского корпуса избрать по партийным спискам.
Принятые 11 ноября решения двух дум имеют разные формулировки. В Екатеринбурге одобрили переход на смешанную систему, но с условием, что она заработает не раньше июля 2009 года – уже после того, как пройдут выборы Думы четвертого созыва. Правда, есть некоторая вероятность, что с марта выборы перенесут на октябрь, но пока речи об этом не идет. В Челябинске с инициативой «Единой России» поступили куда жестче. Депутаты вынесли решение, согласно которому выборы Челябинской городской Думы в марте пройдут по старой мажоритарной схеме. И только после этого, уже следующим созывом, Дума будет определять новые правила своего формирования.
В обоих случаях главным аргументом депутатского вердикта послужили результаты общественных слушаний. В Екатеринбурге они состоялись 24 октября, в Челябинске - 7 ноября. Любители поискать символы наверняка не пройдут мимо знаковости дат: запахло маленькой революцией. В обоих городах консультация с общественностью имела одинаковый, убийственный для инициативы партийного центра сценарий. Аудитории были забиты характерным типажом людей, воспетым бессмертной ролью Ноны Мордюковой в фильме «Бриллиантовая рука».
После этого оставалось довести игру до конца. Накануне голосования депутаты, в том числе из единороссовского большинства, хором давали понять – дескать, не прислушаться к воле народа мы не имеем права. Во вторник в Екатеринбурге решение было принято в отсутствие каких-либо прений. За него не проголосовал только один депутат. То же самое случилось и в Челябинске, хотя прения все-таки были: коллег из единороссовского стана призывал одуматься «эсер» Владимир Деняев. Не помогло. Словно в желании заблокировать любые попытки «развернуть» принятое сегодня решение, челябинские думцы сразу же утвердили нарезку одномандатных округов для мартовских выборов. В Екатеринбурге то же сделают завтра.
Дополнительные объяснения, которые такому торжеству гражданского общества в кулуарах давали сами депутаты, свелись к двум пунктам. Первое – это несвоевременность инициированных «Единой Россией» поправок. «Фактически избирательные кампании нынешние депутаты начали полгода назад, а то и раньше. И теперь, буквально на полпути, предлагается смена правил игры, которые ее заметно усложняют и совершенно не гарантируют результат», - говорит один из членов городской Думы Челябинска.
Вторая причина тоже говорит о несвоевременности – в том смысле, что 1 марта окажется днем не самым подходящим для голосования, особенно по партийным спискам. К традиционным сезонным проблемам добавился кризис, развитие которого на социально-политическую обстановку можно прогнозировать заранее. Добавьте монетизацию жилищно-коммунальных льгот в Челябинске с 1 января и транспортных – в Екатеринбурге с 1 февраля, а также традиционный рост жилищно-коммунальных тарифов. «Знаете, есть подозрение, что в марте нам еще спасибо партия скажет за наше сегодняшнее решение», - с изрядной долей серьезности пошутил в разговоре с «URA.Ru» один из депутатов Екатеринбургской Думы.
Политолог Константин Киселев считает, что решения депутатов в обоих городах обусловлены целым комплексом совпавших интересов. Речь идет не только об объективной заинтересованности градоначальников сохранить как можно больше депутатов-одномандатников. «Смешанная система не нравится ни действующим депутатам, у которых в этом случае возрастают затраты ресурсов для переизбрания, ни – по той же причине – потенциальным новым депутатам, ни избирателям, ведь в глазах последних городское хозяйство совершенно аполитично», - рассуждает эксперт. Самое интересное, и у самой «партии власти» к проблеме перехода на смешанную систему неоднозначный интерес. «Шансов получить наибольшее число мест у «Единой России» куда больше на выборах в одномандатных округах, чем по партийным спискам», - уверен Константин Киселев.
В любом случае, считает он, соблюдение всех процедур вкупе с другой аргументацией оградит власти обеих уральских столиц от сколько-нибудь серьезного «разбора полетов». Подтверждением стала первая реакция со стороны представителей партийного начальства, инициировавшего переход на «смешанку». Депутат Госдумы Валерий Панов, который исполняет обязанности первого зампреда координационного совета «Единой России» по УрФО, а с конца прошлой недели еще и курирует подготовку муниципальных выборов в Челябинской области, в комментарии «URA.Ru» дал понять, что ничего страшного не произошло.
«Абсолютно уверен, что решение МКС и региональных отделений партии будет реализовано, дело только во времени», - сказал депутат. По его словам, процесс ускорит принятие законодательных инициатив федерального уровня. 17 октября Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в законы «Об основных гарантиях избирательных прав» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этим изменениям выборы депутатов в городских округах и муниципальных районах должны проходить по смешанной системе. Второе слушание закона назначено на 17 ноября.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Не упустите шанс быть в числе первых, кто узнает о главных новостях России и мира! Присоединяйтесь к подписчикам telegram-канала URA.RU и всегда оставайтесь в курсе событий, которые формируют нашу жизнь. Подписаться на URA.RU.