Экономический кризис ускорит процесс оптимизации на административной карте Челябинской области. Во вторник вице-губернатор региона Николай Рязанов, курирующий ход административной реформы на Урале, заявил, что правительство области продолжит курс на объединение сельских муниципальных образований, 42% которых не в состоянии обеспечить даже содержание собственного административного аппарата. Как отметил Рязанов, на этом пути Челябинская область велосипед не изобретает: курс на сокращение числа муниципалитетов ради экономии бюджетных средств взяли Бельгия, Германия и Голландия… С программной статьей о том, как правительство Челябинской области будет действовать в отношении нижестоящего уровня власти в кризисный период, глава аппарата кабинета министров Николай Рязанов выступил со страниц официальной «Южноуральской панорамы». Текст статьи можно найти на сайте областного правительства. По словам Рязанова, курс на объединение сельских муниципалитетов будет продолжен, причем можно предположить, что в условиях экономического кризиса, который крайне негативно повлиял на наполняемость бюджетов, региональные власти активизируют работу в этом направлении. Как сообщил Николай Рязанов, на работу по объединению сельских муниципалитетов в 2009 году в бюджете области предусмотрено 100 млн. рублей. Очевидно, что речь идет лишь о расходах на подготовку и проведение местных референдумов по вопросу об объединении. В действительности же, возможно, расходы областного бюджета по этой статье будут выше. По крайней мере, единственный на сегодня прецедент объединения, который случился по воле жителей Спасского и Барабыкинского сельских поселений Верхнеуральского района, был поощрен выделением из областного бюджета 100 млн. рублей. Денег, крайне необходимых для финансирования ремонта дорог и мероприятий по благоустройству в созданном в результате объединения Спасском поселении. Напомним, что решение об этом объединении было принято в декабре 2007 года, когда вопреки замыслу областной администрации на объединение согласились жители лишь одной из восьми пар поселений, включившихся в процесс. Поражение инициаторов укрупнения поселенческих муниципалитетов было настолько серьезным, что область пообещала провести работу над ошибками, но в течение почти года о курсе на концентрацию муниципальной власти почти не вспоминала. И вот теперь Николай Рязанов анонсировал, где собирается взять реванш за поражение годичной давности. По его словам, «интересные предложения» по объединению сельских поселений поступили из Карталинского муниципального района, где глава района и главы поселений понимают необходимость объединения и будут добиваться поддержки населения. Интересно, что год назад, говоря о необходимости оптимизации численности муниципальных образований в Челябинской области, Николай Рязанов апеллировал к авторитету Владимира Путина, тогда еще президента Российской Федерации. Как отмечал тогда вице-губернатор, Челябинская область ничего не изобретает, а проводит ту же работу, что и глава государства, с подачи которого идет процесс слияния субъектов Федерации. Теперь же Рязанов говорит, что оптимизация административно-территориального деления – это мировая тенденция. «В соседней Финляндии, к примеру, правительство выделило средства на объединение муниципальных образований в размере около 60 млн. евро. Объединилось 10 муниципальных образований, но финские власти планируют продолжать работу в данном направлении», - пишет Николай Рязанов в своей статье. По его словам, все государства оптимизируют муниципалитеты, чтобы добиться большей эффективности управления при меньших затратах, - Бельгия, Германия, Нидерланды… Говоря о масштабах работы на Южном Урале, вице-губернатор привел следующие цифры: в Челябинской области 115 поселениям не хватает доходной базы даже на содержание своих администраций. В общем объеме это 42%, то есть немногим меньше половины. «Всем нам есть над чем задуматься», - заключает Николай Рязанов. Видимо, на тот случай, если аргументы насчет кризиса и поощрений из бюджета окажутся не слишком убедительными, Рязанов в своей статье счел необходимым напомнить о существовании президентского указа от 28 апреля 2008 года об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. «Задача заключается не в том, чтобы кого-то наказать; считаю, что никаких отрицательных последствий для глав муниципальных образований быть не должно», - поделился своим мнением вице-губернатор. Наоборот, пишет он, указом предусмотрен механизм поощрительных грантов, выделение которых предусмотрело и правительство области. Во втором квартале 2009 года будут проведены социологические опросы населения муниципальных районов и городских округов по соответствующим пунктам президентского указа. Однако решающим станет сводный доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, который подготовит областное правительство.