Представители тюменской «Единой России» конфликтуют с местным населением. Пожалуй, впервые здесь вопреки решению правящей партии и местных властей лояльный им человек не смог занять руководящий пост. Речь идет о маленьком этническом поселке в Тюменском районе под названием Андреевский, где депутаты не согласились с рекомендациями главы района и избрали на пост сити-менеджера поселения своего кандидата. Местные власти, уверенные в незаконности этого решения, тщетно попытались разобраться с ситуацией на месте в окружении милиции. Конфликт чуть было не перерос в массовые столкновения населения с силовиками. Пока власти взяли тайм-аут и ждут судебных решений, которые рано или поздно заставят протестующих отступить. Пауза, по мнению наблюдателей, нужна чиновникам, чтобы не получить настоящего бунта, бессмысленного и беспощадного. Подробности – в материале «URA.Ru». Акцией неповиновения властям закончились на днях выборы нового главы поселка Андреевский в Тюменском районе. Как рассказал «URA.Ru» один из депутатов поселковой Думы, избрание нового руководителя администрации поселения проходило 10 декабря. Связано оно было с тем, что предыдущий глава Файзулла Камалов 4 декабря оставил досрочно свой пост, получив от местных жителей вотум недоверия. Андреевский насчитывает порядка двух тысяч жителей татарской национальности, которые в основном объединены в дюжину родов. По неофициальной информации, причиной недовольства представителей родов стало распоряжение главы о передаче неким высокопоставленным жителям Тюмени нескольких участков на живописном берегу озера Андреевское, в месте, где жители поселка издавна проводили празднование Курбан-байрама. После отставки опального руководителя была создана конкурсная комиссия из числа депутатов поселковой Думы и представителей администрации Тюменского района, которая определила трех основных кандидатов на посты поселкового руководителя – спикера местной Думы Имагата Валишина, экс-директора школы Лидию Тилимбаеву и сотрудника госавтоинспекции, подполковника милиции Рауфата Тилимбаева. Согласно уставу, комиссия направила все документы главе района Андрею Линнику на согласование и утверждение. Параллельно с этим в районе прошло заседание местного отделения «Единой России», которое также возглавляет Андрей Линник, в ходе которого партийцы поддержали кандидатуру Рауфата Тилимбаева. Именно с ним рекомендовал поселковым депутатам подписать контракт глава района. Между тем, голосуя по этому вопросу, местная Дума Андреевского поддержала совсем другую кандидатуру – Лидии Тилимбаевой. Комментируя это решение, депутаты заявили о том, что госпожу Тилимбаеву они знают давно, так как она руководила школой, которую закончило большинство жителей поселка. Кандидат от «Единой России» Рауфат Тилимбаев постоянно проживает в Тюмени, и его деятельность народным избранникам поселка мало знакома. Такая позиция Думы не устроила районные власти, и уже 12 декабря в поселок нагрянул глава района Андрей Линник. Выступая на местном сходе, он заявил о том, что решение депутатов незаконно и его опротестовала прокуратура района. Однако аргументы муниципального чиновника не возымели никакого действия. Тем временем, как рассказывает «URA.Ru» один из очевидцев происходящего, на улице, в ожидании итогов схода, находилось около полусотни мужчин из числа местного населения. Рядом по соседству в ожидании районного начальства стояли представители милиции, которые на нескольких машинах сопровождали главу района в его поездке. «Из-за какой-то мелочи вдруг началась ссора между местными и милицией. Еще немного, и могли начаться столкновения. Но к счастью этого удалось избежать», – поделился наблюдениями один из участников схода. Дебаты между властями района и местными депутатами закончились спешным отъездом районного начальства, а с Лидией Тилимбаевой спикер Думы Андреевского заключил контракт. Местные наблюдатели говорят, что пока госпожа Тилимбаева является законным руководителем поселка. Но насколько долго, не известно. По их словам, районная прокуратура действительно направила в адрес Думы Андреевского представление о нарушениях, которые были допущены в ходе процедуры избрания главы поселка. В то же время местное население настроено решительно и высказывает мнение о том, что не намерено избирать в руководство тех, кого рекомендуют вышестоящие власти: «Им здесь не жить. Они показывают на того, кто им нужен, а не на того, кто действительно знает нас, жил здесь и дорожит нашим поселком», – говорит один из депутатов поселковой Думы. Предшественник Андрея Линника на посту главы Тюменского района, вице-спикер Тюменской областной Думы Сергей Усольцев отстаивает точку зрения своего протеже. «Я считаю, что ситуация в Андреевском должна решаться в правовом поле так, как это предусмотрено законом. Еще в мою бытность главой все сельские поселения района проголосовали за поправки в свои уставы, которые предусматривает 131-й федеральный закон о муниципальном самоуправлении. Тогда депутаты Дум сельских поселений района согласились с тем, что избираться главы поселений будут не посредством прямого голосования, а через конкурсы. И вот сегодня оказалось, что такая система их не устраивает. Я задаю резонный вопрос – зачем они соглашались с этими поправками и вносили их в свои уставы? К тому же есть решение прокуратуры Тюменского района, которое говорит, что решение Думы о наделении полномочиями главы поселка Лидии Тилимбаевой незаконно. Глава Думы Имагат Валишин подписал контракт с Тилимбаевой, и он нарушил закон, – заявил глава политсовета тюменского регионального отделения «Единой России» Сергей Усольцев в беседе с «URA.Ru». – Как я вижу дальнейшее развитие ситуации… На мой взгляд, следует снова собрать конкурсную комиссию, чтобы она выбрала кандидатов на пост главы поселка. Хватит ли времени у депутатов Думы Андреевского, не знаю. По моей информации, срок полномочий Думы заканчивается в марте будущего года». Однако ему оппонируют независимые эксперты. Так, в интервью нашему агентству председатель Ассоциации сельских поселковых глав Челябинской области Юрий Гурман сообщил, что поселковые Думы не должны согласовывать с районными властями кандидатуры глав своих поселений. «Это является нарушением 131-го закона и противоречит решению, принятому Конституционным судом РФ, – говорит господин Гурман. – Участие представителей администрации района в конкурсной комиссии сельского поселения также незаконно. Я понимаю, когда региональные власти могут входить в число членов конкурсной комиссии при утверждении кандидатур на должности глав городских поселений. Но не в поселках. Что касается решения прокуратуры в данном случае, то, как правило, районные прокуратуры не вдаются глубоко в происходящие конфликты. Часто встречаются ситуации, когда районные прокуратуры принимают решения в пользу районных властей». Однако Усольцев не сдается: «Я не знаю, как в Челябинской области исполняют федеральные законы. Но у нас, в Тюменской области, мы четко соблюдаем закон. И если в уставе сельского поселения записано, что глава района имеет право рекомендовать ту или иную кандидатуру поселковым депутатам для избрания, то требования этого устава нужно соблюдать. Депутаты Думы поселка Андреевский сами в свое время голосовали за этот устав. В данном случае я бы говорил, мягко говоря, о недостаточном уровне грамотности местных депутатов». О верховенстве устава в подобных ситуациях говорит и земляк господина Усольцева, глава комитета Госдумы РФ по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко. В беседе с «URA.Ru» он заявил: «Трудно что-либо сказать об этой конкретной ситуации. Здесь важно то, что прописано в уставе этого поселка. Именно он в этой ситуации является системообразующим документом. А в уставах могут быть какие угодно нормы. Лишь бы они не противоречили основному закону – Конституции РФ. Поэтому случаются такие коллизии, когда 131-й федеральный закон может не предусматривать участия главы района в процессе избрания главы поселка этого района, а устав поселка предусматривает. Тогда правы те, кто действует по уставу».