Властная вертикаль, которую мы строили долгие годы, оказалась неэффективной. «Единая Россия» собирается делегировать в региональные правительства своих антикризисных менеджеров, которые должны помочь губернаторам справиться с последствиями экономического спада. В окружении глав регионов считают, что «Единая Россия» просто не может найти себя в кризисе, вот и лезет в исполнительную власть. Независимые эксперты еще жестче: инициатива единороссов свидетельствует о том, что власть запуталась в региональной политике, вертикаль раскалывается и начинаются метания. Идея появления партийных «замполитов» появилась в недрах партийных дискуссионных клубов. Согласно новому предложению, партия сможет направлять в определенные регионы антикризисных менеджеров (или даже целые группы управленцев), которых выберут из базы кадрового резерва. Возможно, рекомендованных партией персон главам регионов даже придется назначить вице-губернаторами. Член генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, отвечающий за работу партийных клубов, подтвердил журналистам газеты «Коммерсантъ» существование подобного предложения. По его словам, когда идея будет утверждена генсоветом партии, она превратится в настоящий партийный проект. Проблем с его реализацией быть не должно, считает Шувалов, так как большинство губернаторов – члены партии. В региональных администрациях к идее уже относятся со скептицизмом. Источник, близкий к руководству Свердловской области, в беседе с корреспондентом «URA.Ru» выразил мнение, что у руководства «Единой России» сейчас вообще «нет ни концепции, ни системного взгляда на то место, которое должна занять партия в условиях кризиса». По его мнению, хотя партией созданы антикризисные штабы, о реальной работе говорить не приходится – хотя бы потому, что у «ЕР» нет реальных полномочий. «Исполнительная власть хотя бы худо-бедно ведет работу и справляется с ситуацией, а у «ЕР» вообще нет понимания, что они должны делать», - считает наш собеседник. По его словам, единственная роль «Единой России» - принимать законы в парламентах, но это пассивная, а не активная роль. «А тема кризиса топовая, по ней надо отметиться – вот и начинают демонстрировать активность, причем совершенно несистемно», - считает ньюсмейкер. Идею с антикризисными помощниками он называет «фигней какой-то». «Если губернатор не справляется с задачами, его нужно менять, - считает наш источник. – А если справляется, то зачем ему антикризисный менеджер?» Появление таких менеджеров чиновник сравнивает с попытками введения внешнего управления. Но таковое вводится, когда хозяйствующий объект демонстрирует плохие показатели, здесь же никаких критериев не называется, и вообще инициатива лежит вне рамок законодательства. А вот лидер курганской «Единой России» Алексей Дудич в интервью «URA.Ru» призывает губернаторов и их окружения не бояться конкуренции. «Этот кризис – нестандартный, и методы борьбы с ним должны быть нестандартными, - считает Дудич. – Я очень серьезно отношусь к тому кадровому резерву, что собрала «Единая Россия». В нем находятся люди, которые могут принимать решения в условиях недостатка информации». В целом идею назначения антикризисных помощников Дудич называет «неплохой», считая, что предлагаемые «ЕР» кандидатуры могут сыграть роль «свежих голов». Глава исполкома пермского регионального отделения «Единой России» Олег Сухоруков говорит, что новый антикризисный проект, возможно, будет вынесен на обсуждение клубов «Единой России» до конца февраля. Сухоруков считает, что внедрение управляющих от партии власти в регионы может улучшить процесс коммуникации между субъектами Федерации и Москвой. «Сейчас одна из главных проблем – отсутствие полной и реальной информации о положении дел на местах. На уровне муниципальных и региональных властей обмен информаций осуществляется нормальный, а дальше возникают затруднения. В этом смысле присутствие московских управленцев в регионе может послужить для ускорения принятия решений. Какие-либо другие функции, которые смогут выполнять управленцы, пока сложно назвать», - отметил глава исполкома. Также Олег Геннадьевич подчеркнул, что не считает идею с антикризисными управляющими способом усиления партийного контроля в регионах. «73 российских губернатора являются членами «Единой России», какой смысл укреплять контроль над ними?», - пояснил он.     Руководитель отдела агитации и пропаганды свердловской «Единой России» Андрей Русаков призывает с осторожностью относиться к инициативе, озвученной Шуваловым. «Дискуссионные клубы для того и созданы, чтобы обсуждать и предлагать идеи», - говорит Русаков, подчеркивая, что никаких официальных решений партия пока не приняла. По его словам, какие-то регионы (особенно депрессивные) действительно могут нуждаться в антикризисной управленческой помощи, но в той же Свердловской области власти и так слаженно работают с «Единой Россией». На вопрос о том, нет ли у «ЕР» проблемы самоидентификации в период кризиса, в свердловской «ЕР» отвечают только неофициально. «У руководства отделения есть желание улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе, но набор наших инструментов чрезвычайно ограничен», - говорят собеседники нашего агентства в отделении и приводят пример. Допустим, медеплавильное предприятие сократило сотню рабочих. Что может сделать «Единая Россия»? Ну, провести совещание по этому вопросу, поговорить с собственниками и менеджерами производства, постараться убедить их выплатить уволенным работникам все необходимые пособия. «Но мы же не можем сами начать покупать медь, чтобы на нее появился спрос», - разводит руками источник. Руководитель региональных программ Фонда развития информационных программ Александр Кынев называет предложение «Единой России» «безумной идеей». «Если появляются такие идеи, то власть вообще не понимает, что она делает, - категорично заявляет Кынев. – Долгие годы нам объяснили, что выстраивается вертикаль власти. А теперь внутри этой вертикали выстраивается какая-то новая вертикаль». Он предостерегает, что речь может идти о расколе вертикали. Это при том, что в каждой региональной администрации уже есть явные и неявные «смотрящие» от различных федеральных центров влияния, которые навязаны губернаторам. «Все это говорит о том, что Федерация не доверяет региональным элитам», - считает Кынев. Кынев также отмечает, что региональная политика государства вообще в последнее время стала непоследовательной. «Сначала президент предлагает победившим партиям выбирать кандидатуры губернаторов, а потом назначает Никиту Белых руководить в Кировскую область, - приводит пример Кынев. – Или сначала Кремль рекомендует ввести смешанную систему на муниципальных выборах, а потом отменяет эту рекомендацию». «Это шараханье, метание, а не внятная стратегия», - уверен эксперт. При этом, по его словам, речь идет не о проблемах «Единой России», а о трудностях власти вообще. «Нужно помнить, что «ЕР» – это всего лишь производная от власти», - напоминает Кынев. Возможно, речь идет просто о не совсем удачной попытке «Единой России» получить PR на острой теме. Но инициатива Юрия Шувалова неожиданно вскрыла нервное отношение региональной элиты к попыткам «Единой России» влезть в дела исполнительной власти. Это болезненно для «ЕР» - ведь средний россиянин пока явно не понимает, как любимая партия может помочь ему в сложные времена. Получается, что в кризис «Единой России» не так просто демонстрировать свою нужность.