Вы зашли на мобильную версию сайта
Перейти на версию для ПК

Срочно! В Челябинске появился альтернативный центр власти

Для чего городские депутаты изменили свой регламент
              Сегодняшнее решение можно воспринимать как страховку от победы Вячеслава Тарасова (справа) на мартовских выборах мэра Челябинска
Сегодняшнее решение можно воспринимать как страховку от победы Вячеслава Тарасова (справа) на мартовских выборах мэра Челябинска

Депутаты Челябинской городской Думы за несколько дней до очередных муниципальных выборов приняли знаковое решение. Народные избранники внесли радикальные изменения в думский регламент, которые теоретически делают представительный орган куда более независимым от городской администрации. Эксперты подозревают, что торжеству принципа разделения властей поспособствовало опасение многих депутатов, что 1 марта власть в городе может смениться снова. Подробности – на «URA.Ru».

Изменения, внесенные в регламент, первым делом увеличили срок полномочий депутатов Думы с четырех до пяти лет. Ранее эта норма уже была включена в муниципальный Устав, так что депутаты лишь соблюли техническую формальность. Куда больший интерес вызывают другие поправки. Ранее регламент работы Челябинской городской Думы наделял мэра исключительным правом предлагать депутатам кандидатуру на пост спикера. Теперь же могут появиться альтернативные кандидаты.

Согласно поправкам, которые были поддержаны Думой, теперь кандидатуру председателя может выдвигать группа депутатов, официально зарегистрированное депутатское объединение или одна из профильных комиссий Думы. Разрешено даже самовыдвижение. Столь широкие возможности теоретически открывают дорогу в кресло спикера любому из 37 депутатов, причем не факт, что с их кандидатурами согласится градоначальник.

Пояснений от депутатов собрать не удалось. Действующие народные избранники, которые практически в полном составе борются за свое переизбрание, предпочитают воздерживаться от публичных комментариев, справедливо опасаясь, что любое их слово может быть расценено как предвыборная агитация, не оплаченная из официального избирательного фонда. Однако в неофициальных комментариях депутаты отмечают, что поправки пришлись кстати: 1 марта в Челябинске пройдут муниципальные выборы, которые – опять же теоретически – могут привести к очередной смене власти в городе.

Депутаты, пожелавшие остаться неназванными, допускают, что мэром снова может стать Вячеслав Тарасов. В этом случае спикером может стать известный предприниматель Артур Никитин. Прежний регламент не оставлял бы депутатам выбора. В крайнем случае, он был бы  не очень легким. По всем прогнозам, состав Думы после 1 марта изменится максимум на треть. И депутаты-старожилы вряд ли захотели бы видеть во главе городского парламента вчерашнего оппозиционера, который, будучи рядовым членом городской Думы, появлялся на ее заседаниях считанное количество раз.

В приватных разговорах депутаты говорят, что их не пугает даже риск подхватить так называемый «озерский синдром», когда между главой города и спикером городской Думы возникают непреодолимые противоречия, препятствующие продуктивной работе муниципальных властей. В соответствии с новым регламентом народные избранники сами выберут себе спикера, с которым любому градоначальнику придется договариваться.

Сам спикер должен будет работать только на освобожденной основе, совмещение теперь запрещено. Согласно прежнему регламенту подготовка первого заседания муниципального парламента поручалась председателю городской Думы предыдущего созыва. Теперь местные депутаты полностью скопировали аналогичную норму в регламенте Законодательного собрания области. Готовить и проводить первое заседание Думы будет старейший по возрасту депутат, пока не определятся со спикером.

Новая Дума также сможет собираться реже нынешней. Сейчас заседания проводятся раз в месяц, а регламент определяет количество заседаний – минимум шесть в год. По новым правилам заседания можно организовывать и раз в квартал, то есть заседаний может быть не больше четырех за год. Но и это еще не все. Депутатский кворум сокращен с двух третей до 50%. Депутаты, поддерживающие это положение, указывают на то, что на последнем заседании Думы нынешнего созыва присутствовали только 27 из 37 избранников.

И последнее изменение. Председателям профильных комиссий будут выдаваться соответствующие удостоверения. Наверное, это как-то повысит их статус. Отметим, что все эти поправки пока не вступили в законную силу, поскольку не опубликованы в официальной прессе. Впрочем, это лишь техническая сторона вопроса.

Многие эксперты говорят, что традиция челябинской политики такова, что большинство депутатов предпочитало никогда не вступать в противоречие с исполнительной властью. Поэтому поправки в регламент повышают самостоятельность представительного органа власти от администрации лишь в теории.

В то же время, отмечает политолог Александр Подопригора, это решение можно воспринимать как страховку от победы Вячеслава Тарасова на мартовских выборах. «Среди депутатов есть те, кто сильно завязан с действующим мэром и хотят иметь противовес на случай избрания другого главы», - говорит эксперт. Впрочем, признает он, сильно желание депутатов и депутатских групп иметь параллельный центр власти в Думе, независимо от того, кто будет мэром.

А первый заместитель действующего мэра Олег Грачев акцентирует внимание на то, что только с победой Михаила Юревича на выборах главы четыре года назад в Челябинске был официально оформлен принцип разделения властей. «До этого, как известно, глава администрации одновременно председательствовал в Челябинской городской Думе. Причем, судя по так и не вступившим, к счастью, в действие изменениям в городской устав, прежний глава рассчитывал сохранить управляемость над депутатским корпусом», - заметил Грачев. Так что, по его словам, корректировка регламента Думы – это свидетельство дальнейшего развития демократических основ в местном самоуправлении Челябинска. Ни о каком альтернативном центре власти речи быть не может.

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

Что случилось в Челябинске и Магнитогорске? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Челябинск, который смог» и «Стальной Магнитогорск», чтобы узнавать все новости первыми!

Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Депутаты Челябинской городской Думы за несколько дней до очередных муниципальных выборов приняли знаковое решение. Народные избранники внесли радикальные изменения в думский регламент, которые теоретически делают представительный орган куда более независимым от городской администрации. Эксперты подозревают, что торжеству принципа разделения властей поспособствовало опасение многих депутатов, что 1 марта власть в городе может смениться снова. Подробности – на «URA.Ru». Изменения, внесенные в регламент, первым делом увеличили срок полномочий депутатов Думы с четырех до пяти лет. Ранее эта норма уже была включена в муниципальный Устав, так что депутаты лишь соблюли техническую формальность. Куда больший интерес вызывают другие поправки. Ранее регламент работы Челябинской городской Думы наделял мэра исключительным правом предлагать депутатам кандидатуру на пост спикера. Теперь же могут появиться альтернативные кандидаты. Согласно поправкам, которые были поддержаны Думой, теперь кандидатуру председателя может выдвигать группа депутатов, официально зарегистрированное депутатское объединение или одна из профильных комиссий Думы. Разрешено даже самовыдвижение. Столь широкие возможности теоретически открывают дорогу в кресло спикера любому из 37 депутатов, причем не факт, что с их кандидатурами согласится градоначальник. Пояснений от депутатов собрать не удалось. Действующие народные избранники, которые практически в полном составе борются за свое переизбрание, предпочитают воздерживаться от публичных комментариев, справедливо опасаясь, что любое их слово может быть расценено как предвыборная агитация, не оплаченная из официального избирательного фонда. Однако в неофициальных комментариях депутаты отмечают, что поправки пришлись кстати: 1 марта в Челябинске пройдут муниципальные выборы, которые – опять же теоретически – могут привести к очередной смене власти в городе. Депутаты, пожелавшие остаться неназванными, допускают, что мэром снова может стать Вячеслав Тарасов. В этом случае спикером может стать известный предприниматель Артур Никитин. Прежний регламент не оставлял бы депутатам выбора. В крайнем случае, он был бы  не очень легким. По всем прогнозам, состав Думы после 1 марта изменится максимум на треть. И депутаты-старожилы вряд ли захотели бы видеть во главе городского парламента вчерашнего оппозиционера, который, будучи рядовым членом городской Думы, появлялся на ее заседаниях считанное количество раз. В приватных разговорах депутаты говорят, что их не пугает даже риск подхватить так называемый «озерский синдром», когда между главой города и спикером городской Думы возникают непреодолимые противоречия, препятствующие продуктивной работе муниципальных властей. В соответствии с новым регламентом народные избранники сами выберут себе спикера, с которым любому градоначальнику придется договариваться. Сам спикер должен будет работать только на освобожденной основе, совмещение теперь запрещено. Согласно прежнему регламенту подготовка первого заседания муниципального парламента поручалась председателю городской Думы предыдущего созыва. Теперь местные депутаты полностью скопировали аналогичную норму в регламенте Законодательного собрания области. Готовить и проводить первое заседание Думы будет старейший по возрасту депутат, пока не определятся со спикером. Новая Дума также сможет собираться реже нынешней. Сейчас заседания проводятся раз в месяц, а регламент определяет количество заседаний – минимум шесть в год. По новым правилам заседания можно организовывать и раз в квартал, то есть заседаний может быть не больше четырех за год. Но и это еще не все. Депутатский кворум сокращен с двух третей до 50%. Депутаты, поддерживающие это положение, указывают на то, что на последнем заседании Думы нынешнего созыва присутствовали только 27 из 37 избранников. И последнее изменение. Председателям профильных комиссий будут выдаваться соответствующие удостоверения. Наверное, это как-то повысит их статус. Отметим, что все эти поправки пока не вступили в законную силу, поскольку не опубликованы в официальной прессе. Впрочем, это лишь техническая сторона вопроса. Многие эксперты говорят, что традиция челябинской политики такова, что большинство депутатов предпочитало никогда не вступать в противоречие с исполнительной властью. Поэтому поправки в регламент повышают самостоятельность представительного органа власти от администрации лишь в теории. В то же время, отмечает политолог Александр Подопригора, это решение можно воспринимать как страховку от победы Вячеслава Тарасова на мартовских выборах. «Среди депутатов есть те, кто сильно завязан с действующим мэром и хотят иметь противовес на случай избрания другого главы», - говорит эксперт. Впрочем, признает он, сильно желание депутатов и депутатских групп иметь параллельный центр власти в Думе, независимо от того, кто будет мэром. А первый заместитель действующего мэра Олег Грачев акцентирует внимание на то, что только с победой Михаила Юревича на выборах главы четыре года назад в Челябинске был официально оформлен принцип разделения властей. «До этого, как известно, глава администрации одновременно председательствовал в Челябинской городской Думе. Причем, судя по так и не вступившим, к счастью, в действие изменениям в городской устав, прежний глава рассчитывал сохранить управляемость над депутатским корпусом», - заметил Грачев. Так что, по его словам, корректировка регламента Думы – это свидетельство дальнейшего развития демократических основ в местном самоуправлении Челябинска. Ни о каком альтернативном центре власти речи быть не может.
Комментарии ({{items[0].comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить свой комментарий
{{item.comments_count}}

{{item.img_lg_alt}}
{{inside_publication.title}}
{{inside_publication.description}}
Предыдущий материал
Следующий материал
Комментарии ({{item.comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить свой комментарий
Загрузка...