Цены на бензин – по-прежнему одна из самых больных российских тем: ситуация на топливном рынке так и остается неустойчивой. К примеру, с середины февраля 2009 года нефтяные компании в течение месяца резко (до 75% по отдельным видам нефтепродуктов) увеличили оптовые цены, по которым нефтеперерабатывающие заводы продают топливо. Федеральная антимонопольная служба продолжает войну с нефтяниками, в регионах, в том числе в УрФО, проводятся проверки, центральный аппарат ФАС судится с крупнейшими компаниями страны. Глава ФАС Игорь Артемьев рассказал «URA.Ru», как оценивает ситуацию в УрФО, где самые низкие и самые высокие цены на бензин и где есть больше всего проблем.   - Игорь Юрьевич, в Уральском федеральном округе самые низкие цены на нефтепродукты в январе были зафиксированы в Ханты-Мансийском АО. На Ваш взгляд, почему на автозаправках в ХМАО можно найти бензин даже по 13 рублей за литр, а в соседних регионах УрФО торговцы нефтепродуктами говорят о невозможности установления подобных цен. Даже с учетом транспортной составляющей разрыв в стоимости огромен.  - По нашим данным с начала 2009 года средняя цена 92-го бензина на заправках Ханты-Мансийского АО колебалась в диапазоне 16-17 рублей, на 95-й – 19-20 рублей. Действительно, розничные цены в ХМАО ниже, чем в ряде других регионов УрФО примерно на 1-1,5 рубля по каждому из видов топлива. Ситуация в Ямало-Ненецком АО кардинальным образом отличается, там ценники на заправках зашкаливают за 22 рубля на 92-й бензин, 95-й и дизель – еще дороже. В начале года я дал поручение всем территориальным органам ФАС проверить свои топливные рынки и по результатам этих проверок возбудить дела в отношении недобросовестных участников рынка. Количество возбужденных дел уже приближается к 40, всего признаки нарушений есть у 250 российских компаний. - А в Уральском федеральном округе? - Такие проверки ведутся и в УрФО. В самом же «проблемном» регионе Ямало-Ненецком АО территориальное управление ФАС возбудило в феврале сразу три дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении участников топливного рынка. В ближайшее время нам предстоит разобраться, в чем причина такого ценового разрыва. В случае установления фактов нарушения со стороны компаний, реализующих топливо в ЯНАО, они будут серьезно оштрафованы и получат предписания ФАС с требованием обеспечить конкурентные условия реализации топлива и привести в соответствие цены на заправках. Сейчас ФАС видит признаки подобных нарушений в ЯНАО, но необходимо соблюсти все законодательные процедуры, прежде чем будет вынесено решение. - Специалисты УФАС по ХМАО разработали предложения по вводу государственного регулирования цен на нефтепродукты. Они считают, что нужно разработать для каждого региона наиболее приемлемые цены на бензин и топливо с учетом географического положения, расстояния от НПЗ до границы региона и транспортных расходов, считают в УФАС. Как вы оцениваете эти предложения? - В России цены на нефтепродукты являются свободными и не подлежат государственному регулированию - ни один государственный орган не вправе устанавливать фиксированные или интервальные значения цен или надбавок на данную продукцию. - Также ваши подчиненные в ХМАО считают, что необходимо предложить нефтеперерабатывающим заводам работать напрямую с реализаторами нефтепродуктов, тем самым не допуская создания незаконных схем с привлечением посреднических организаций, созданных с целью получения незаконного дохода и его легализации…   - Мы уже давно говорим о необходимости заключения вертикально-интегрированными нефтяными компаниями прямых долгосрочных контрактов на оптовую реализацию нефтепродуктов на недискриминационных условиях, прежде всего, в отношении компаний, не входящих в одну группу лиц с данными участниками рынка. Такое требование содержится и в предписаниях, выданных четырем крупнейшим нефтяным компаниям, которые мы признали нарушившими антимонопольное законодательство и оштрафовали осенью прошлого года. Нефтяные компании оспаривают данное положение в судах, хотя эта мера является неотъемлемой составляющей здорового конкурентного рынка нефтепродуктов. Посреднические организации в цепочке поставок топлива оказывают существенное влияние на конечную стоимость нефтепродуктов. Еще в прошлом году завершилось рассмотрение ряда дел в регионах, где были выявлены посредники, не имеющие даже необходимой для осуществления поставок инфраструктуры и оборудования, одна и та же цистерна могла перепродаваться несколько раз за один день, при этом, оставаясь на месте, изменялась лишь цена содержащегося в ней топлива. - Как получить нормальную цену на бензин? - В идеале цена на нефтепродукты для каждого из регионов должна формироваться исключительно рыночными механизмами. Совершенно очевидно, что стоимость топлива не может быть везде одинакова. В России есть удаленные регионы, регионы с северным завозом, транспортная составляющая в цене в таких местах будет значительна. Для снижения стоимости топлива для потребителя нужны стратегические решения, необходимо развивать и модернизировать нефтеперерабатывающую инфраструктуру, транспортные сети.