Сегодня, 15 апреля, озвучены параметры секвестрированного бюджета Курганской области на 2009 год. Процесс по изменению бюджета был длительным и трудным, но вот процесс утверждения оказался как никогда простым: положительное заключение комитета областной Думы по бюджету, финансовой и налоговой политике правительство региона получило. О новых параметрах зауральской казны, о претензиях аграриев и мнениях депутатов – в материале «URA.Ru». Когда мы увидим новый бюджет? Этот вопрос звучал практически на каждом заседании бюджетного комитета областной Думы, начиная с февраля. В марте начальник облфинуправления Елена Перминова пообещала представить документ в апреле, и свое слово сдержала. Сегодня депутаты, наконец, смогли ознакомиться с поправками в региональную казну. Правда, назвать изменения в закон об областном бюджете на 2009 год кардинальными нельзя – основные приоритеты бюджетной политики сохранены: своевременная выплата заработной платы и социальных пособий, платежи на неработающее население, приобретение продуктов питания и медикаментов, уплата налогов, а также оплата жилищно-коммунальных услуг. Более того, при общем сокращении доходной и расходной частей бюджета произошло и снижение дефицита – более чем на 255 млн. рублей. Однако в целом на исполнение всех полномочий области денег все равно не хватит: дефицит утверждается в размере 1 млрд. 385 млн. 601,7 тыс. рублей. Исходя из современных реалий, по расчетам финансистов, собственные доходы бюджета сокращаются на 2 млрд. 629,5 млн. рублей. Потери региональная казна понесет за счет снижения почти на 1,5 млрд. рублей поступлений от налога на прибыль и за счет снижения поступлений налога на доходы физических лиц на 1 млрд. 192,4 млн. рублей. Вместе с тем, произойдет увеличение безвозмездных поступлений из федерального центра. Так, если в действующей редакции областного бюджета безвозмездные поступления определены в размере 10 млрд. 242,8 млн. рублей, то в новом бюджете эта сумма увеличивается более чем на 1,2 млрд. рублей, но при этом размер дотации остается прежним – 6,8 млрд. рублей. Дополнительно бюджет получит субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, поддержку малого и среднего предпринимательства, элитного семеноводства, производства льна и конопли, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и на ряд других направлений сельского хозяйства. Кроме того, в эту сумму включены средства в размере 111,33 млн. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. В целом консолидированный бюджет области в 2009 году по текущим прогнозам составит 20 млрд. 352,05 млн. рублей, что меньше утвержденного ранее на 1,4 млрд. рублей. Расходы предполагаются в размере 21 млрд. 737 млн. 661 тыс. рублей вместо 23 млрд. 394 млн. 419,2 тыс. рублей. Органы власти региона сократили свои расходы, как сказано в проекте бюджета, «в связи с реализацией плана антикризисных мероприятий». Так, Курганская областная Дума отказалась от 3,1 млн. рублей, правительство области – от 55 млн. рублей. Таким образом, на обеспечение деятельности парламента остается 60,6 млн. рублей, правительства – почти 270 млн. рублей. Экономить придется почти всем областным департаментам и управлениям. Например, с главного управления дорог сняли более 343 млн. рублей, с департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды – 214,8 млн. рублей, с управления образования – 158,7 млн. рублей. Пожалуй, больше всех пострадала культура: из запланированных в действующей редакции закона о бюджете 441,4 млн. рублей теперь останется только около 300 млн. рублей. А вот, например, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, наоборот, остался еще и в выигрыше: вместо запланированных ранее 740,6 млн. рублей в новом бюджете аграрии получат более 927 млн. рублей. Увеличение стало возможно за счет финансовой помощи из федерального бюджета, неиспользования остатков денежных средств в прошлом году и за счет реализации антикризисных мероприятий. Бюджетный комитет областной Думы, с одной стороны, довольно спокойно воспринял новые параметры региональной казны. С другой – депутаты понимают, что это только начало работы по секвестрированию бюджета, ведь неизвестно, как ситуация будет развиваться дальше. «Я думаю, что это не последняя корректировка», - заявил председатель комитета Александр Сапожников. Кроме того, несмотря на благополучную картину в муниципальных образованиях, бюджеты большинства из которых пока растут относительно уровня прошлого года (в среднем увеличение на 108%), сокращать в конце концов придется и их, уверен первый заместитель начальника финансового управления Константин Ермаков. Единственным камнем преткновения сегодня стала одна из позиций в разделе расходов на сельское хозяйство. Рабочая группа под председательством спикера Думы Марата Исламова, созданная из депутатов-аграриев, предложила сохранить на уровне прошлого года субсидии на поддержку элитного семеноводства и субсидии хозяйствам, вводящим в сельхозоборот неиспользуемую пашню. Иначе говоря, дополнительно аграрии требуют 35 млн. рублей. Для представителей облфинуправления это заявление оказалось несколько неожиданным. Да и не все депутаты поддержали предложение еще больше увеличить дефицит бюджета. Либерал-демократ Михаил Александров считает, что заброшенные земли, конечно, осваивать надо, но, в то же время, нельзя забывать о планах построить больше 300 000 кв. метров жилья, кроме того, деньги нужны и здравоохранению, и образованию. «Да, можно заработать на семеноводстве. Но у нас сейчас вопросы и здравоохранения, и образования, и ЖКХ – это тоже все бизнес: мы живем в рыночных условиях. Давайте будем более жестко подходить к таким вопросам. Если нужны дополнительно 35 млн. рублей, пусть рабочая группа нам покажет, откуда можно снять эти деньги», - заявил Александров. Большинством голосов депутаты все же удовлетворили пожелание аграриев. До пленарного заседания Думы финансовое управление должно представить свои предложения по поводу того, из каких источников можно взять эти средства. Как ожидается, новый бюджет будет принят депутатами на пленарном заседании 28 апреля сразу в двух чтениях. «Главное, о чем мы сегодня можем говорить: есть сбалансированность бюджета, дефицит остался в пределах 15%. Это, конечно, не окончательный бюджет, это бюджет для того, чтобы нам можно было начать работать. Многие муниципальные образования сегодня жалуются: когда начнется финансирование? Нам нужно ставить точку под этим документом. Жизнь нам будет подсказывать ходы решения», - резюмировал Александр Сапожников.