Большой скандал в Челябинской области. Власти региона оказались в информационном вакууме, что особенно нежелательно именно сейчас, в связи с решением вопроса о продлении губернаторских полномочий Петра Сумина. На календаре середина января, а официальные сайты губернатора и правительства Челябинской области никак не могут выйти с новогодних каникул. В руководстве области вздыхают по поводу несовершенства закона о госзакупках, который был призван противодействовать коррупции, но расчистил дорогу к бюджетных деньгам для сомнительных фирм. Подробности неприятной истории стали известны «URA.Ru».

 

Проблемы в функционировании сайтов губернатора и правительства Челябинской области (www.gubernator74.ru и www.pravmin74.ru) не остались незамеченными в первый же рабочий день нового года. Ничего удивительного. Речь идет о действительно полезных источниках информации, которые сообща могли бы конкурировать с иными информационными агентствами, зачастую лишь дублирующими контент, публикуемый этими официальными источниками.

 

Толком правительственные сайты не могут заработать до сих пор. В четверг сайт губернатора был доступен, но пользоваться им было крайне затруднительно: новости на интерфейсе стояли без всякой системы, некоторые из них не открывались в более подробном варианте, а часть сообщений, несмотря на свою актуальность, почему-то были датированы предыдущим днем. В пресс-службе губернатора, где сразу же признали наличие проблем, констатируют, что сайт работает едва ли на треть своих возможностей: большинство разделов закрыто, а многочисленные архивные ссылки и баннеры не работают.

 

Столь «сырым» главный информационный ресурс челябинской областной власти не был, пожалуй, с конца 90-х, когда власти Южного Урала только-только начали осваивать возможности глобальной Сети. За это время прогресс стал очевиден как для журналистов, так и для профессионалов в сфере связей с общественностью. Пресс-секретарь губернатора Илья Ананьев напоминает, что Петр Сумин стабильно лидирует по числу упоминаний в СМИ среди всех уральских чиновников и общественных деятелей. Сама пресс-служба губернатора и правительства Челябинской области немногим больше месяца назад выиграла престижную премию «RPоба» за реализацию интернет-проекта «Стан-5000», посвященного запуску одноименного агрегата на ММК. И это одна из многих наград, полученных, в том числе, за работу официальных сайтов Челябинской области.

 

Теперь все достижения оказались под вопросом из-за компании, которая выиграла аукцион на оказание услуг технической поддержке интернет-ресусурсов губернатора и правительства. По условиям контракта, бесперебойная работа обоих сайтов должна была быть обеспечена еще 11 января, но теперь исполнителем называются другие сроки – конец февраля. Столкнувшись с такой подрядной дисциплиной, работники пресс-службы губернатора сами полезли в дебри Всемирной информационной паутины и с большим трудом отыскали сведения об ООО «Аукционный тендерный дом», которому достался госконтракт.

 

Этому примеру последовали и мы. Оказывается, фирма была создана всего за несколько месяцев до аукциона и ее можно смело характеризовать как профессионального участника всевозможных тендеров, занимающегося также юридическим сопровождением сделок с бюджетными организациями. Но не более того. По крайней мере, с обслуживанием сайтов ООО «Аукционный тендерный дом» не сталкивалось никогда. Вероятно, поэтому за несколько дней до аукциона, объявленного властями Челябинской области, эта компания разместила объявления о поиске программиста и веб-дизайнера, которым предлагалась зарплата в размере 10 тыс. и 4 тыс. рублей соответственно.

 

По некоторой информации, «Аукционный тендерный дом» нанял фрилансера, который банально перерисовал существующие сайты, но не особенно потрудился обеспечить былую безотказность в работе ресурсов. Свои услуги этот умелец, работающий под ником pr0ks, предлагал на одном из сайтов по поиску работы за 20 долларов. Кстати, выяснилось, что он указал свой электронный адрес в информации о домене gubernator74.ru в RUcenter.

 

В самом ООО «Аукционный тендерный дом» не видят поводов для беспокойства. «Заминка произошла из-за того, что большие архивы необходимо перенести на новый сайт. Все разделы будут доступны в указанные сроки. Сейчас уже сайт работает, сбоев нет», - заявил гендиректор компании Денис Сорокин. Между тем, когда сайты заработают так, как надо, никто сказать не может. Пресс-служба губернатора прорабатывает самые разные варианты - от разрыва контракта через суд до экстренной разработки новых площадок, похожих по названию: gubernator174.ru и pravmin174.ru.

 

«Рано или поздно мы найдем выход из ситуации. Но дело в том, что из-за несовершенства 94-го закона о госзакупках, такие ситуации возникают в самых разных сферах, и все структуры, расходующие бюджетные средства и вынужденные руководствоваться этим законом, сталкиваются с подобными трудностями», - отмечает Илья Ананьев. Пресс-секретарь губернатора добавил, что глава региона Петр Сумин неоднократно ставил вопрос о необходимости корректировки федерального закона, по которому фирмы-однодневки сейчас могут получить заказ даже в оборонно-промышленном комплексе.

 

С тем, что 94-ФЗ нуждается в коррективах, согласен и руководитель Главного управления материальных ресурсов Челябинской области Виктор Чередников. На последнем заседании правительства региона он прямо сказал об этом. «Статистика по обычным аукционам, к сожалению, неутешительна – в последнее время многие признаются несостоявшимися. 94-ФЗ имеет ряд недочётов и пробелов. За последние три года он менялся более десяти раз, что показывает сложности в правоприменительной практике. Используя опыт размещения заказа у нас в области, мы регулярно направляем в адрес федеральных органов власти свои предложения по изменению действующей редакции документа», - заявил чиновник. Неоднократно направляли свои предложения в Госдуму РФ и депутаты Законодательного собрания Челябинской области. Суть предложений сводится к тому, чтобы в конкурсную документацию разрешено было включать пункты об обязательном опыте и квалификации подрядчика работ.

 

Недоработанным называют 94-ФЗ и многие эксперты, сталкивающиеся с ним. «Принимая этот документ в 2006 году, депутаты Госдумы РФ говорили, что он будет антикоррупционным. На деле все получилось с точностью до наоборот. Есть профессиональные аукционщики, которые не в состоянии выполнять условия контрактов или делают работу некачественно», - делится опытом вице-президент консалтинговой компании «Советник» Александр Подопригора. Он привел пример несовершенства закона из своей практики. Был объявлен конкурс на проведение социсследований. В Челябинской области лишь 3-4 компании серьезно занимаются такой деятельностью. Однако конкурс выиграла фирма, не имеющая ни опыта, ни специалистов, ни обычных анкетеров. «Ну и какое доверие может быть к таким исследованиям?», - задает риторический вопрос Александр Подопригора.