Почти уже бывший глава администрации Перми Аркадий Кац на прощание громко хлопнул дверью и привлек внимание пермской общественности к обсуждению поправок в городской устав, заставив политологов недоумевать, а общественников волноваться. Речь идет об отмене прямых выборов мэра, за что активно выступает глава Перми Игорь Шубин. Политически активные пермяки уже готовы идти на баррикады, а источники в гордуме, напротив, хладнокровно заявляют, что в ближайшее время главный городской документ никто не тронет. Подробности – в материале «URA.Ru».   

 

Эпопея с уходом Аркадия Каца с поста сити-менеджера Перми тянется с конца прошлого года. В своем первом заявлении об отставке, сделанном после пожара в ночном клубе «Хромая лошадь», глава администрации столицы Прикамья отмечал, что его уход вызван моральным аспектом: невозможностью продолжать работать после страшной трагедии. Комментируя свое второе прошение, поданное в конце прошлой недели, Кац сделал акцент не только на нравственной стороне вопроса. В интервью изданию «Новый компаньон» уже почти бывший сити-менеджер сказал, что не видит своего профессионального будущего таким, каким его предусматривает вновь разработанный проект устава Перми. По словам Аркадия Борисовича, грядущие поправки в устав ограничивают полномочия горадминистрации, сводя роль сити-менеджера «до уровня технического исполнителя», и усиливают функции главы города. Передав суть поправок, г-н Кац все же уклонился от конкретики и заставил пермскую общественность озадачиться вопросом, насколько серьезно будет перекроен главный муниципальный документ. 

 

В пресс-службе городской думы корреспонденту «URA.Ru» заявили, что никаких серьезных поправок в устав в этом году вносить не планируется. Однако депутат представительного органа местного самоуправления Игорь Гладнев пояснил, что в ходе круглых столов и семинаров с участием депутатов гордумы и представителей администрации города некоторые поправки в устав все же обсуждались. «Они касаются возможного редактирования положений устава в части регламентирования отношений между гордумой и сити-менеджером», - отметил он.

 

Руководитель управления экспертизы и аналитики думы Перми Лев Гершанок в свою очередь пояснил, что устав приводится в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления». В частности, планируется уточнить срок полномочий сити-менеджера. В действующей редакции документа указано, что глава горадминистрации выбирается сроком на 5 лет. Поправка будет предусматривать, что сити-менеджер выбирается на срок полномочий думы, то есть если полномочия думского состава будут прекращены досрочно, то глава администрации автоматически отправляется в отставку. Также в сегодняшнем уставе не прописана мера ответственности сити-менеджера за выполнение своей работы, и это «белое пятно» тоже планируется устранить.

 

Конечно, возможно, что этих поправок вполне достаточно, чтобы уязвить самолюбие уходящего сити-менеджера, но пермяки полагают иначе. «Такие поправки сами по себе не причина для ухода, однако, возможно, что за этим последуют более серьезные изменения устава. И этим воспользовался Кац, чтобы обосновать свой уход», - считает политолог Олег Подвинцев.

 

Возьмем на себя смелость предположить, что под «более серьезными изменениями» подразумеваются поправки, предполагающие изменение системы выборов главы города. Весь минувший год на городском и краевом уровнях активно обсуждалась идея избирать мэра не всенародно, как сейчас, а из числа депутатов гордумы (состав гордумы обновится в 2011 году). За эту систему не раз выступал глава Перми Игорь Шубин. Градоначальник говорил, что раз федеральный закон о местном самоуправлении позволяет депутатам двумя третями голосов снимать с должности мэров, то в развитие этого положения вполне логично избирать мэра из состава городского парламента. «Если главу города можно убрать с должности двумя третями депутатов, то какой смысл ему всенародно избираться. Логика простая - депутаты досрочно прекращают полномочия главы, тогда пусть они его избирают», - отметил Игорь Шубин в одном из своих выступлений. Симпатии градоначальника к новой системе в Перми связывали с тем, что пройти в гордуму и быть избранным на второй срок из числа депутатов Шубину будет гораздо легче, нежели в ходе прямых выборов мэра.

 

Между тем, особой любовью пермяков Шубин не пользуется, поэтому намеки Каца смутили не только политологов, но и общественников, в частности, коалицию общественных объединений «За прямые пермские выборы». «Я считаю, что в городе должен быть один человек, отвечающий за все, и согласен с консолидацией власти в руках мэра. Но нас беспокоит, что поправки в устав могут быть направлены на отмену прямых выборов мэра. В этом случае мы готовы поднять общественную волну», – сказал председатель Пермской гражданской палаты, участник коалиции Игорь Аверкиев. Заявление об «общественной волне» - не пустые угрозы. Пермская гражданская палата известна своими акциями, способными привлечь внимание к проблемам региона. Так, по ее инициативе в ноябре прошлого года была запущена общественная кампания «За капитальный ремонт милиции», которая впоследствии переросла во всероссийскую акцию.

 

Однако, по словам источника в гордуме, г-н Кац поторопился с высказываниями. Вероятнее всего, в ближайшее время менять устав Перми никто не будет, политическая ситуация в регионе не настолько стабильна, чтобы привлекать внимание еще и к этой проблеме. «Сейчас не время все это бередить», - заявил собеседник «URA.Ru».