В Челябинской области разразился первый после прошедших 14 марта муниципальных выборов политический кризис. Власть снова закоротило в Миассе – городе, который переживал аналогичную ситуацию в 2005 году. Тогда город оставался без власти почти три месяца, и чтобы разрешить конфликт, потребовалось вмешательство губернатора. Результат соглашений, принятых при участии Петра Сумина, говорит сам за себя – за пять лет Миасс по многим показателям выбился в областные лидеры. Похоже, что утрясать ситуацию на губернаторском уровне придется и теперь.

 

Первое же заседание нового состава собрания депутатов Миасского городского округа закончилось скандалом, который может получить далеко идущие последствия. Покончив с основными организационными вопросами, депутаты дошли до раздела «Разное». Именно в нем оказался припрятан неприятный сюрприз для главы администрации города Виктора Ардабьевского. Избранный 14 марта глава города Игорь Войнов, который по уставу Миасса возглавляет депутатский корпус, неожиданно предложил коллегам рассмотреть вопрос об увольнении Ардабьевского.

 

Никакими доводами Войнов свою просьбу не подкрепил. Выслушав мэра, депутаты принялись бурно дискутировать, и в результате один из них даже покинул зал заседания – в знак протеста против нарушения регламентных и уставных норм. Кончилось тем, что депутаты приняли решение простым большинством: за отставку сити-менеджера проголосовали 15 из 24 депутатов. Другим решением депутаты назначили временно исполняющего обязанности главы городской администрации. До момента завершения конкурса и подписания контракта с новым сити-менеджером осуществление его полномочий было поручено одному из замов Виктора Ардабьевского.

 

Предпосылки скандала, которым Миасс уже по традиции открывает срок работы новой городской власти, ощущались с прошлой недели. Не успел городской избирком подвести в целом ожидаемые результаты выборов мэра, объявив о победе Игоря Войнова, новый градоначальник ясно дал понять, что не собирается работать с Виктором Ардабьевским. По мнению Войнова, Миассу необходимо вернуть единоначалие в городском руководстве, и первое, что собирается сделать новый мэр на пути к этой цели, – избивиться от нынешнего сити-менеджера.

 

Словом, еще до первого заседания городского собрания нового созыва возможное увольнение сити-менеджера стало темой номер один. Сам Виктор Ардабьевский даже оказался вынужден вчера выступить по этой теме со специальным заявлением. Он призвал участников политического процесса воздержаться от высказываний, нарушающих социально-политическую и экономическую стабильность в городе. Тем более что для увольнения, о котором все говорили к тому моменту, нет никаких юридических оснований. В муниципальном уставе в полном соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении сказано, что с руководителем администрации заключается контракт сроком на пять лет. В законе и в уставе также прописана процедура отстранения сити-менеджера от должности, а основания для досрочного расторжения этого контракта указаны в Трудовом кодексе. Добавим, что контракт с Виктором Ардабьевским действует до начала июля 2010 года.

 

Ни сам новый мэр, ни сложившееся сегодня при его участии депутатское большинство этим предупреждениям не вняли. И как следствие - наделали еще больше ошибок, которые, несомненно, повысят шансы Виктора Ардабьевского оспорить свое увольнение. Голосование прошло без обязательного в подобных случаях заключения юридического отдела городского собрания, а само решение, вопреки регламентным нормам, было принято простым, а не квалифицированным большинством. Как сообщила «URA.Ru» пресс-секретарь сити-менеджера Людмила Рубанова, уже написано заявление в прокуратуру. «Глава администрации будет оспаривать это решение как противоречащее законодательству», - отметила она.

 

Рубанова также напомнила, что Виктор Ардабьевский сам далеко не в восторге от существующего разделения постов главы местного самоуправления и руководителя городской администрации. Более того, с прицелом на прошедшие муниципальные выборы администрация сама инициировала вопрос о корректировке устава, предусмотрев в поправках возврат к единоначалию. Однако тогда депутаты проголосовали лишь за возврат к прямым выборам мэра, оставив в уставе пункт о разделении должностей. Память народных избранников оказалась слишком короткой, ведь на их глазах весной 2005 года именно из-за такого разделения власть в Миассе почти на три месяца впала в паралич и для разрешения этого кризиса потребовалось личное вмешательство губернатора.

 

Чтобы обезопасить город от повторения ситуации после очередных выборов, основные центры влияния попытались заранее обо всем договориться. В рамках достигнутых соглашений Виктор Ардабьевский отказался от притязаний на пост главы городского округа, взамен чего ему было гарантировано сохранение должности сити-менеджера. Джентльменское соглашение скрепили главные кураторы Миасса от «Единой России» - депутаты Госдумы Валерий Панов и Дмитрий Вяткин. Кроме того, его одобрил главный федеральный инспектор по региону Андрей Андриянов. Поэтому новый кризис в Миассе не только заново актуализирует вопрос о совершенстве устройства власти в этом городе. Он еще и заставляет задуматься о цене подобных соглашений. Прежде всего, в глазах тех, кто посчитал для себя возможным их нарушить.

 

К слову, о нарушителях. В Миассе убеждены, что мэр-баламут просто не рискнул бы в одиночку затевать переворот, который неизвестно к чему сейчас может привести. Попытки его окружения ссылаться на договоренности с новым губернатором Михаилом Юревичем, который, если верить близким к Игорю Войнову источникам, якобы решил не вносить кандидатуру Ардабьевского на пост сити-менеджера предстоящим летом и, более того, дал добро на его досрочное увольнение, несостоятельны и смешны. Команде Юревича, которому в наследство достался не самый простой регион, к тому же в не самое простое поствыборное время, сейчас меньше всего нужны очаги нестабильности на карте области.

 

В то же время Игорь Войнов хорошо известен как человек Владимира Мякуша – секретаря регионального отделения «Единой России» и спикера областного Законодательного собрания. Не секрет, что именно Мякушу Войнов обязан, по меньшей мере, сомнительной победой на осенних праймериз. И не секрет, что именно штатные и нештатные пиарщики Мякуша вели избирательную кампанию Войнова, не забывая поклевывать Виктора Ардабьевского как… «человека Юревича». А вот какие могут у этого тандема быть виды на Миасс, с его растущим (понятное дело, не без участия все того же Ардабьевского) инвестиционным потенциалом, можно только предполагать.