О ситуации в Екатеринбурге: «Будет хуже, чем при Чернецком. Есть только один шанс спасти город от застоя…»
Особое мнение Нафика Фамиева
Нафик Фамиев – один из самых неравнодушных депутатов городской думы. Во время голосования по кандидатуре нового мэра он произнес речь, которая заставила задуматься многих. По просьбе «URA.Ru» Нафик Ахнафович написал колонку на тему «Как нам жить дальше»
С принятием поправок в устав города у городской думы Екатеринбурга был шанс превратиться в настоящий и единственный представительный орган (ранее глава города, он же глава исполнительной власти, был одновременно параллельной и более представительной властью, чем депутаты, т.к. избирался всем населением), который бы представлял реальные интересы горожан. Но с избранием Е.Н. Порунова главой города этот шанс утерян. Тот, кто по определению «слабую» думу свел до уровня декорации, никогда не сможет эффективно распорядиться своими полномочиями для строительства «сильной» думы. Это не его роль. Шанс упущен. Дума остается декорацией.
При этом ослаблена и исполнительная власть. А.Э.Якобу (сомнений, что он станет главой администрации города, нет никаких) по определению не стать А.М. Чернецким, т.к. он всего лишь наемный менеджер, за ним не стоит поддержка избирателей. Сама по себе ситуация с наемным менеджером была бы нормальной, если бы «центр тяжести» власти перешел к думе. Но Порунов не в состоянии это реализовать.
Именно поэтому, предчувствуя это, в ходе внесения поправок в устав я озвучил идею избрания главы города – председателя думы всем населением. А.М. Чернецкий поддержал эту идею, в результате родились «поправки Тушина – Захарова». Но, к сожалению, они вступят в силу лишь по истечении срока полномочий настоящей думы (март-апрель 2013г.).
А до этого мы обречены жить в ситуации «слабая дума – слабая администрация». Результаты этого мы скоро почувствуем. Будет хуже, чем при А.М. Чернецком. Ослабнут и позиции города во взаимоотношениях с областью. Это предопределено личностью избранного главы города.
Я пытался изменить ситуацию, не допустить избрания Е.Н. Порунова. Считал и считаю, что в думе есть более подходящие на эту роль депутаты, более сильные и позитивные личности. Скажу честно, ни один из депутатов не сказал мне в личных контактах, что Е.Н. Порунов – достойная кандидатура. Мотивация была ничтожной – все решено без нас, партия – решила, А.М. Чернецкий – высказался… Хотя, если бы хватило характера, все могло бы измениться. Если бы Е.Н. Порунов не прошел с первого захода, началось бы обсуждение серьезных кандидатов. Мне пришлось выставить свою кандидатуру, агитируя «против всех». Кое-чего добился (11 депутатов из 34 не поддержали Е.Н. Порунова, хотя ожидалась единогласная поддержка).
Но результат такой, какой есть. Правильно сказал губернатор Свердловской области А.С. Мишарин: выбор такой, какая дума. Я понимаю его, он старался не вмешиваться в процесс, по сути, не давил, хотел оценить ситуацию со стороны, в том числе дееспособность думы. Депутаты же, отвыкшие от самостоятельных решений, восприняли это как поддержку со стороны губернатора персоны Е.Н. Порунова. Я уверен, если бы депутаты «прокатили» Е.Н. Порунова, у них был бы шанс на реальный диалог с губернатором. Депутаты и здесь проиграли.
Порадовало (хотя какая это радость, скорее, небольшое утешение), что после голосования еще 7-8 депутатов отзвонились и сожалели, что не проявили характер. Этих голосов могло хватить, чтобы история города развивалась по-другому. Но, увы… История не имеет сослагательного наклонения. Случилось то, что случилось. Еще один позитив, что партия «Единая Россия» раскололась по этому вопросу. Даже мою кандидатуру, хотя я агитировал голосовать «против всех», поддержали, по сути, единороссы, хотя я единственный в думе – член партии КПРФ.
Что делать дальше? Готовиться к следующим выборам. Есть реальная возможность ускорить это событие через самороспуск городской думы. Только выборы главы города – председателя думы всем населением города могут вернуть легитимность и вес власти города Екатеринбурга, сделать ее реально зависимой от населения. Немаловажный вопрос – система выборов депутатов Екатеринбургской городской думы. Ее надо срочно менять (сегодня по уставу половина думы должна избираться по округам, а половина по партийным спискам, что еще более запутает избирателей). Я предлагал бы рассмотреть систему, обкатанную на последних выборах в областную думу, так называемую «представительскую по территориальным спискам». Это когда выдвижение идет от партий и общественных организаций, подсчет голосов по ним же, а места делятся по территориальным спискам (в городе их можно оставить 35, как и по одномандатной схеме). Это позволит развивать реальную многопартийность, сохранить закрепление по округам, избежать «самозванцев», нарушающих партийную дисциплину (кстати, это болезнь в первую очередь «Единой России»), расширить актив партий и объединений (каждая партия и объединение смогут выдвигать до 70 кандидатов, по 2 человека на округ), исключить самороспуски по инициативе меньшинства (будет живая ротация, взамен выбывающих кандидатов).
Боюсь, что «Единая Россия» будет настаивать на возвращении одномандатной системы. Только эта система позволит ей сохранять результаты. При одномандатной системе любой единоросс может мимикрировать и пользоваться оппозиционной риторикой, вводить людей в заблуждение. А хотелось бы увидеть «чистый» результат голосования.
Правильная система выборов, роспуск думы и досрочные выборы главы города – председателя думы и депутатов – это, пожалуй, единственное, что спасет город от двух с половиной лет застоя.
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
Комментарии ({{items[0].comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить
свой комментарий
{{inside_publication.title}}
{{inside_publication.description}}
Комментарии ({{item.comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить свой
комментарий
Загрузка...