13 ноября свердловский губернатор Александр Мишарин в своей резиденции встречался с блогерами и спрашивал у них, что он как глава региона должен сделать для развития разных сфер жизни: информационных технологий, культуры, гражданского общества. Как автор личного блога, я был среди приглашенных на эту беседу и, когда подошла очередь говорить, предложил г-ну Мишарину сделать свои действия более понятными для жителей региона. Я сказал, что неплохо было бы составить какую-то понятную программу развития Свердловской области «по-мишарински», чтобы мы все могли понимать, куда движется регион под руководством нового губернатора. Зачем, к примеру, мы строим скоростную дорогу Екатеринбург – Нижний Тагил? Будучи вырванной из контекста, эта идея кажется странной, но при личном общении Мишарин обосновывает ее необходимость довольно убедительно: она будет частью сразу нескольких больших проектов. Возможно, если бы все видели контекст действий Александра Мишарина, то в обществе уменьшилось бы недопонимание, критика стала более конструктивной, а оценки - трезвыми. Мы, журналисты, могли бы упрекать губернатора в совершенно конкретных вещах: невыполнении программы, отхода от ее постулатов, нарушения сроков – или, напротив, высказывать одобрение, если программа реализуется успешно.

 

Для самого губернатора появление такого документы может быть шансом укрепить свою легитимность – ведь он, как и все назначенные главы регионов, страдает от того, что население не обсуждало и не поддерживало на выборах его парадигму развития территории. Можно было бы попробовать создать такую дискуссию искусственно, вынеся проект программы на обсуждение и предложив свердловчанам дополнять и корректировать его. «Это было бы удобно и для меня, - согласился тогда Мишарин. – Ведь получается, что это будет документ, который мы создавали вместе». Он пообещал начать разработку такой программы, и через некоторое время этот пункт оказался включен в перечень поручений, составленный по итогам встречи с блогерами.

 

Спустя всего месяц с небольшим работа, которой руководил первый вице-премьер правительства Михаил Максимов, завершена. Во вторник в полдень программа развития области до 2015 года будет обсуждаться на заседании президиума правительства Свердловской области. А в 18.00 документ презентуют журналистам – это сделает лично губернатор на пресс-конференции в редакции «Комсомольской правды» (на мероприятии должен присутствовать главред федеральной «Комсомолки» Владимир Сунгоркин, он как раз гостит в Екатеринбурге).

 

Программу разработали быстро, так как ее основа уже была готова – в области есть принятая стратегия развития до 2020 года, объясняет источник в свердловском правительстве. Это написанный еще при Росселе многостраничный документ, не слишком доступный для обывателя. Поэтому его сильно сократили, перевели на «человеческий» язык значительно обновили за счет проектов, которые Мишарин запустил в течение последнего года. Кроме того, в программу должны быть включены положения тех десяти направлений развития области, которые губернатор Александр Мишарин озвучивал на встрече со свердловскими промышленниками в 2009 году.

 

«В разработке нового документа использовались, в первую очередь, силы экспертов правительства региона, - рассказал «URA.Ru» начальник управления департамента внутренней политики администрации губернатора, один из членов рабочей группы по написанию программы Константин Устиловский. – В нем большое внимание уделяется проблемам демографии, здравоохранения, новым чертам имиджа Свердловской области». По словам Устиловского, в частности, подробно описаны программы по строительству детских садов, воспитанию молодежи («что особенно важно в связи с последними событиями в Москве»), развитию выставочной деятельности в регионе и т.п.

 

В администрации губернатора особенно подчеркивают, что речь пока идет лишь о проекте программы. «Губернатор поставил задачу сделать этот проект доступным для широкого обсуждения», - продолжает Устиловский. Программа будет опубликована на сайте правительства области, где с помощью специальной формы свердловчане смогут отправлять свои предложения и пожелания по поводу содержания программы. Губернатор также собирается в своем «Живом журнале» пригласить блогеров обсудить этот документ. Предполагается, что дискуссию вокруг программы должны подхватить дискуссионные клубы «Единой России», замечаний ждут от профсоюзов, ученых, общественных организаций, отдельных граждан. Вся дискуссия должна продлиться около полутора месяцев и завершиться к февралю. «Никогда еще программа развития региона не подвергалась такому широкому обсуждению», - уверяет Устиловский.

 

Политолог, директор группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов сомневается, что среди идей общественности будет много рациональных. «Как правило, при таком обсуждении звучат предложения, в основном, частного характера. Однако с точки зрения PR включение максимального количества общественных групп в такой диалог – это очень хорошо. Когда власть пытается вести разговор с людьми – это вообще вызывает приятные чувства», - говорит эксперт. Пирогов считает, что «мишаринская» программа развития области должна была быть опубликована давно, а так как свердловский губернатор «технически и технологически ориентирован», есть шанс, что документ станет системообразующим и по-настоящему рабочим.

 

«URA.Ru» также опубликует программу развития области и предложит своим читателям обсудить ее – может, из всего этого что-нибудь да выйдет.