До сих пор Курганская область не входила в число регионов, где доходили бы до суда уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников. Сегодня, 31 января, это случилось. Курганский областной суд провел организационное заседание, плавно перетекшее в судебное следствие по делу заместителя губернатора Курганской области по инвестициям, внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям Анатолия Бондарева.

 

Согласно обвинительному заключению, Анатолий Бондарев нарушил закон в период с декабря 2006 года по апрель 2009 года, когда являлся вице-губернатором и обладал полномочиями по организации и проведению тендеров на поставку товаров и оказание государственных услуг в рамках реализации «Региональной энергетической программы», призванной модернизировать системы теплоснабжения. Чиновник обвиняется в использовании служебных полномочий вопреки интересам службы. По мнению стороны обвинения, преступление совершено из корыстных интересов и иной личной заинтересованности, что «повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства» и «тяжкие последствия».

 

Анатолий Бондарев явился на судебное заседание вместе со своим адвокатом Сергеем Логиновым. Потерпевшую сторону – правительство области - на протяжении всего процесса будет представлять главный специалист отдела правотворчества и судебной работы правительства области Ольга Богунова.

 

Судья Денис Кирьянов, как и положено, установил личность подсудимого Анатолия Бондарева. Выяснилось, что он многодетный отец – у него четверо детей, из которых двое несовершеннолетние (2002 и 2006 годов рождения). Кирьянов озвучил Бондареву его права, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, после чего все стороны согласились на предложение судьи начать судебное следствие.

 

В ходе предварительного следствия установлено, что «Региональная энергетическая программа Курганской области» была утверждена постановлением парламента Зауралья в августе 2004 года. Ее разработчиком выступил областной департамент промышленности совместно с московской компанией ЗАО «Аудиторско-консалтинговая группа «ЭКФИ». Президентом «ЭКФИ» на тот момент был Анатолий Бондарев, вице-президентом – Владимир Астраханцев. Чтобы реализация программы шла более профессионально, в структуре правительства региона было создано управление региональной энергетической программы, которое в ранге заместителя губернатора и возглавил Анатолий Бондарев.

 

При рассмотрении закона об областном бюджете на 2007 год на осуществление программы было заложено 15 млн рублей, но в 2007 году Бондарев, по сведениям следствия, инициировал увеличение этой цифры до 17,3 млн рублей, что, считает следствие, превышает реальную стоимость работ по модернизации систем коммунального теплоснабжения на 6,8 млн рублей. Данные поправки были одобрены и правительством региона, и областной думой.

 

По версии обвинения, Бондарев принял участие в формировании конкурсной документации на оказание услуг по разработке соответствующих инвестиционных проектов. При этом лично определил персональный состав конкурсной комиссии, а себя назначил ее председателем. Кроме того, обвинение считает, что при подписании конкурсной документации Анатолий Бондарев был «достоверно осведомлен» о том, что контракт не содержит данных о формировании его цены и технического задания с указанием стоимости работ. Таким образом, чиновник «помог» одержать победу в конкурсе ЗАО «Бизнес Менеджмент Консалтинг», которым руководил его бывший коллега Владимир Астраханцев. При этом Бондарев, по данным следствия, имел на руках генеральную доверенность на представление интересов компании «БМК».

 

Когда «БМК» выполнила предписанную государственным контрактом работу, Анатолий Бондарев не сам подписал акты о приемке оказанных услуг, а «умышленно поручил» сделать это двум сотрудникам управления, которые не были посвящены «в противоправные намерения» своего руководителя и не обладали достаточными знаниями по предмету госконтракта. Услуги компании «БМК» были оплачены в полном объеме из бюджета Курганской области.

 

По версии органов предварительного следствия, Анатолий Бондарев в период с декабря 2006 года по июнь 2008 года получил за «оказанные услуги» выгоду имущественного характера – ему ежемесячно оплачивались переговоры по мобильному телефону, зарегистрированному на ЗАО «БМК», на общую сумму 205 тыс. 194 рубля. Кроме того, на счета Бондарева в «ЮниКредитБанке» в период с декабря 2006 года по апрель 2009 года главным бухгалтером компании «Бизнес Менеджмент Консалтинг» было внесено наличными 3 млн 114 тыс. 820 рублей, а вся семья вице-губернатора безвозмездно передвигалась по Москве на автомобиле VOLVO, принадлежащем ЗАО «БМК».

 

Обвинение считает, что разработка инвестиционных проектов ЗАО «БМК» была проведена с нарушениями условий госконтракта. Эти работы не должны были приниматься к зачету и оплачиваться из бюджета региона. В результате вся эта история повлекла «тяжкие последствия, выразившиеся в подрыве авторитета органа исполнительной власти Курганской области, неэффективном расходовании бюджетных средств» и т.д., в результате чего бюджету региона был причинен ущерб в размере 17,3 млн рублей.

 

Анатолий Бондарев внимательно выслушал зачитанное обвинительное заключение. Свою вину в инкриминируемом ему деянии он полностью не признал. На данном этапе судебного следствия он отказался давать какие-то пояснения, как, впрочем, и его защитник Сергей Логинов.

 

Судебное следствие будет развиваться по следующей схеме: сначала допросят представителя потерпевшего Ольгу Богунову, затем свидетелей обвинения, потом будут исследованы письменные материалы дела, суд произведет допрос подсудимого, после чего суд исследует другие доказательства по делу. У адвоката Логинова появилось замечание по ходу следствия: он предложил сначала допросить свидетелей обвинения, а затем уже представителя потерпевшего. Логинов объяснил это тем, что «потерпевший не считает себя потерпевшим по делу». Однако судья Денис Кирьянов определил, что сначала все-таки будет допрошена Богунова.

 

Всего по данному уголовному делу сторона обвинения заявила 89 свидетелей. Имена первых из них уже известны. На второе судебное заседание, которое состоится 17 февраля, суд вызовет председателя Курганской областной думы IV созыва (2004-2010 годы) Марата Исламова, его первого заместителя Ларису Артемьеву, председателя Контрольно-счетной палаты областной думы Николая Костина.

 

Судебное следствие, вероятно, будет долгим. Уже сегодня суд определил 7 дат заседаний, вплоть до 23 марта.