Система власти в Кургане претерпела изменения в 2004 году. Тогда депутаты гордумы приняли решение о разделении полномочий между главой города (мэром) и руководителем администрации (сити-менеджером). Как говорили, сделано это было для того, чтобы в ноябре 2004 года тогдашний мэр Анатолий Ельчанинов смог в очередной раз баллотироваться на пост главы города. Конкурс на замещение поста сити-менеджера прошел весной 2005 года. Выиграл Виктор Серков.

 

Тогда никто не мог предположить, что спустя четыре года система поменяется вновь. В 2009 году Курганская городская дума принимает решение о том, что глава города будет избираться не населением, а из состава депутатов. Главой был избран все тот же Виктор Серков.

 

И вот накануне, на заседании Делового клуба Кургана член Общественной палаты журналист Юлия Васильева выступила с инициативой – вернуть прямые выборы главы города. «Что меня волнует как гражданина, как жителя Курганской области, который ездит, ходит по улицам Кургана, у которого во дворе три недели зияла огромная яма, не зарытая коммунальщиками, как человека, который сегодня обнаружил, что вместо всеми любимого кафе «Сказка» появился игровой клуб? Я как член Совета Общественной палаты, как журналист ратую за возвращение прямых выборов главы города Кургана. Я планирую озвучить эту инициативу на своей интернет-площадке «Очевидец-Медиа.ру». Эта инициатива не нова, о ней говорят и президент, и премьер, и полпред президента в УрФО», - пояснила Юлия Васильева.

 

По мнению журналиста, люди «должны знать своего мэра в лицо», а в действительности, наоборот, большинство курганцев до сих пор путаются: за что отвечает Виктор Серков, за что Александр Якушев (нынешний сити-менеджер) – разница в полномочиях главы города и главы администрации даже спустя 6 лет курганцам, по словам Васильевой, не понятна. «Люди, даже просвещенные, не могут сразу и со стопроцентной уверенностью назвать фамилию мэра. Когда все мы выбираем мэра, можем с него спрашивать. А кто сегодня выбирает главу города? Депутаты городской думы. Это как раз к вопросу о том, что общество устранено от принятия решений. Мне как гражданину тоже хочется принимать решения. Я достаточно грамотный человек, достаточно эмоционально и духовно развитый, достаточно патриотичный, раз живу в Кургане. Мне непонятно, почему у меня отнято право выбирать главу своего города и спрашивать с него, выбором оценивать его работу», - аргументировала журналист.

 

Член Делового клуба Игорь Роговой высказал противоположное мнение. Он считает, что в действующей системе выборов главы города есть большой плюс – снижение напряжения и без того скудного муниципального бюджета. «А выбирая депутатов, мы доверяем им нашу жизнь и управление городом. Значит, они обоснованно имеют право выбирать лучшего из своего состава», - уверен Роговой.

 

К тому же - есть такое мнение - выборы мэра из числа депутатов выгоднее населению. По закону лишить полномочий всенародного избранного мэра практически невозможно: для этого нужно собрать подписи за отставку, инициировать референдум и т.д. В случае же избрания главы города из состава депутатов достаточно проявить инициативу жителям избирательного округа или самим депутатам – никаких референдумов, следовательно, лишних бюджетных и временных затрат не нужно.

 

Более того, полагает Роговой, еще правильнее, если кандидатуру будущего главы города депутатам будет представлять губернатор области – видимо, по аналогии с сегодняшними «выборами» глав регионов. «Потому что ему же с мэром работать. Мы с вами уже столкнулись: было десятилетие с лишним, когда господин Богомолов воевал с господином Ельчаниновым. И что от этого было? Город ничего не имел, область от этого тоже добра не поимела. Закончилась война – появилось что-то новое в городе, бюджет изменился в лучшую сторону. Я считаю, что аппарат города нельзя вычленять из аппарата областного, а аппарат областной из аппарата государственного», - заявил Игорь Роговой.

 

С мнением коллеги согласился предприниматель Вадим Осипов. Молодой человек уверен в том, что вертикаль власти должна быть выстроена более четко: президент должен назначать губернаторов, губернаторы – глав городов и районов.

 

Другие участники клуба высказывали неуверенность в том, что выборы будут честными и победу одержит действительно достойный кандидат, а не хитромудрые политтехнологи. Кстати, проведенный однажды анализ легитимности последних всенародных выборов мэра Кургана, состоявшихся в 2004 году, показал, что Анатолия Ельчанинова фактически избрали всего 12% избирателей города (явка на тех выборах составила около 40%). Выходит, формально результаты выборов легитимны, хотя по факту – это позиция меньшинства.

 

Противоречивые мысли высказал известный курганский блогер Андрей Вагин. Если возвращать прямые выборы, то люди должны выбирать из профессиональных, грамотных менеджеров. Однако рядовым избирателям сложно сделать вывод, насколько профессионален кандидат, и можно ошибиться в выборе. «С другой стороны, вот появился новый мэр, но я не чувствую, что он ответственен передо мной. Он ответственен перед тем, кто его назначил или кто его выбрал. Возможно, у него есть какая-то ответственность перед жителями его микрорайона», - поделился ощущениями Вагин.

 

Тем не менее многие, в той или иной форме, поддержали инициативу Юлии Васильевой. Член клуба и Общественной палаты Курганской области предприниматель Алексей Богомолов, в свою очередь, высказал предположение, что на данный момент, при действующей иерархии власти, будет правильным всенародно выбирать не главу города, раз его избирают депутаты, а… сити-менеджера.

 

Предприниматель Эдуард Шашков считает, что должность сити-менеджера вообще нужно упразднять, так как при отборе людей на эту должность влияние оказывают в большей степени «политические моменты», а не деловые качества: нужно, чтобы этот человек был «лояльным, послушным, подконтрольным». «Это повсеместно, и Курган не исключение… Я считаю, что люди должны самоорганизовываться, выбирать своего руководителя и спрашивать с него. Да, у нас были сложности, но время не стоит на месте, и не нужно думать, что если вернуться к выборам, между разными уровнями власти снова начнутся конфликты. Я – за выборы главы города», - резюмировал Шашков.

 

Тема возврата прямых выборов мэра города неоднократно поднималась и раньше. В сентябре прошлого года депутат Курганской городской думы Иван Камшилов на своем сайте провел опрос горожан на эту тему. Из 145 участников опроса 90% высказались за прямые выборы. «Мы давно выступаем за возвращение прямых выборов главы города. Этого требует народ. Не исключаю, что к 2014 году (к окончанию срока полномочий городской думы V созыва – ред.) этот вопрос может быть решен, потому что мы будем постоянно говорить об этом. Я лично считаю, что прямые выборы более эффективны. Сейчас получается, что главу города выбирает «Единая Россия»: того, кого сказали, с кем можно договориться. И так везде», - подчеркнул Камшилов.

 

Действующий глава Кургана Виктор Серков, со своей стороны, неоднократно указывал, что нынешняя система избрания главы города лучше для жителей, а вот на избранного градоначальника возлагает двойные обязанности. Глава города является избранным депутатом, следовательно, тщательный контроль за его деятельностью осуществляется не только со стороны граждан, избравших его, но и со стороны коллег-депутатов, доверивших ему высокий пост. Глава города должен регулярно проводить встречи с людьми и отчитываться перед ними о своей работе, да и полномочий у главы-депутата вполне достаточно, чтобы влиять на местные органы исполнительной власти и управление городским хозяйством.

 

Мнения полярны, и оттого еще интереснее увидеть реакцию на инициативу Юлии Васильевой со стороны общества.

 

«Убеждена, новой России необходима конкуренция идей, знаний, дел, авторитетности, - а сейчас мы имеем «конкуренцию за закрытыми дверями», на исход которой не могут повлиять жители нашего города, фактически устраненные от возможности принятия решения о том, кому быть главой Кургана. Последние заявления премьер-министра Владимира Путина, я надеюсь, как раз говорят о том, что вектор дальнейшего развития России будет направлен на пробуждение гражданской позиции россиян, усиление реальной конкуренции в политической сфере, активное привлечение креативного класса к управлению страной, самоорганизацию общества, общественный контроль над органами власти, чиновниками. Так что, полагаю, данная инициатива отвечает новым политическим трендам и идеологии «нового Путина», ибо это единственный путь становления России как конкурентоспособной страны в 21 веке, - заявила Юлия Васильева «URA.Ru» после дискуссии в Деловом клубе. –
Если говорить о реакции аудитории, то у меня вызвало легкий шок то, что некоторые участники, казалось бы, просвещенные, грамотные, прогрессивные, деловые люди, отказываются от своей возможности выбирать, ведь институт выборов – залог, основа демократии».