Для губернатора Зауралья Олега Богомолова отчет перед депутатами Курганской областной думы, состоявшийся накануне, 27 марта, второй в истории. В соответствии с действующим законодательством теперь такие отчеты будут ежегодными. Вопросы для выступления депутаты представили губернатору заблаговременно. Всего их было полтора десятка. И на каждый из них Богомолов дал развернутый ответ, так что его отчет длился больше часа. Более того, в своем докладе глава Зауралья сделал акценты не только на итогах 2011 года, но и на ближайших перспективах – том, что ждет регион в наступившем 2012 году. Подробности – в материале «URA.Ru».

 

С полной версией отчета губернатора Зауралья Олега Богомолова перед депутатами Курганской областной думы можно ознакомиться на официальном сайте правительства региона. Мы же представим сокращенные ответы на все вопросы, которые депутаты задали главе региона.

 

 

Повысить эффективность соответствующих мероприятий призвана соответствующая целевая программа. По словам Олега Богомолова, ее реализация дает положительные результаты. Так, в 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил почти 28 млрд рублей, что на 2,4 млрд рублей больше, чем в 2010 году.

 

Так, в рамках продолжающегося сотрудничества с Внешэкономбанком ведется разработка важных проектов в области теплоэнергетики – по модернизации систем коммунального теплоснабжения в двух районах региона и строительству парогазовой ТЭЦ в Кургане на базе котельной бывшего завода колесных тягачей.

 

Новым механизмом осуществления инвестиционной политики региона стал Центр кластерного развития Курганской области, созданный в декабре прошлого года. Из областного бюджета на него было затрачено 6,25 млн рублей. «Основной задачей центра является разработка механизмов формирования региональных кластеров через объединение крупного бизнеса, науки и высокоэффективных субъектов предпринимательства. Первым будет сформирован кластер по производству импортозамещающего металлообрабатывающего инструмента», - отметил Олег Богомолов.

 

Для дальнейшего привлечения внешних инвестиций в экономику региона ведется работа над созданием Регионального инвестиционного фонда, который «позволит оказывать поддержку инвестиционным проектам по созданию или развитию транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда России и Регионального инвестиционного фонда». 

С целью привлечения инвесторов правительство области на своем официальном сайте разместило специализированный раздел «Область. Экономика. Инвестиции», а на  интерактивной инвестиционной карте Минэкономразвития России - 15 инвестиционных предложений.

 

 

В процессе подготовки к вступлению России в ВТО правительством области был проведен анализ специфики действующих на территории региона промышленных предприятий. Все они были разделены на три группы: предприятия, выпускающие продукцию, не попадающую под юрисдикцию ВТО; предприятия, на которые присоединение к ВТО не окажет существенного влияния; предприятия, в основном ориентированные на внутренний рынок, на которые вступление в ВТО может оказать существенное негативное воздействие.

 

По словам Олега Богомолова, сейчас ведется работа по минимизации негативных последствий от вступления в ВТО. В частности, речь идет о повышении конкурентоспособности продукции зауральских предприятий, разработке новых видов продукции, стандартизации и сертификации производства, подготовке квалифицированных специалистов и т.д. 

Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса Зауралья вскоре будет существенно зависеть от вступления России в ВТО. Чтобы сельхозтоваропроизводители чувствовали себя уверенно на рынке, они должны повышать конкурентоспособность своих производств, применять новые технологии и оборудование, снижая себестоимость продукции. «В прошлом году себестоимость одной реализованной тонны зерна в сельхозорганизациях составила в среднем 120 долларов при мировой закупочной цене в 280 долларов. Лучший показатель по себестоимости зерна отмечен в ООО «АПО Муза» Щучанского района — 1520 рублей, или 50 долларов за 1 тонну. Обращаю внимание – при урожайности 30 центнеров с гектара! Опыт этого предприятия наглядно показывает необходимость использования в сельском хозяйстве передовых технологий производства», - подчеркнул губернатор. 

 

Олег Богомолов признал, что сложно идут дела в мясном скотоводстве. «У нас в области был высокий внутренний спрос на продукцию полеводства со стороны животноводства, которого сейчас нет. И ситуация такова – есть перерабатывающие мощности мясокомбинатов, но мы не можем обеспечить их качественным сырьем, произведенным в области. Поэтому они работают на привозном сырье, и мы потеряли рабочие места на селе и налоги в бюджеты. В итоге мы не полностью обеспечиваем население области мясом, произведенным в регионе. По продуктивности скота и птицы, производительности труда, себестоимости продукции мы серьезно отстаем от развитых стран. Поэтому наши сельхозтоваропроизводители должны понимать необходимость модернизации производств и снижения себестоимости продукции», - считает Олег Богомолов.

 

Поддержка агропромышленных предприятий региона заключается, к примеру, в том, что «на финансовое оздоровление представлено 254 сельхозтоваропроизводителя, которым списаны пени и штрафы в объеме свыше 600 млн рублей, а общая сумма реструктуризированной кредиторской задолженности составила около 1,5 млрд рублей». 

 

Вместе с тем в сельскохозяйственной отрасли очевидны и подвижки вперед: достаточно напомнить о рекордном урожае зерновых в прошлом году и о строительстве сразу нескольких свинокомплексов и птицефабрики в разных районах области.

 

 

По словам Олега Богомолова, анализ потребительских цен по состоянию на 5 марта 2012 года показывает: один килограмм ржано-пшеничного хлеба стоит 24 рубля 81 копейку – это 101,3% к декабрю прошлого года. Цена на хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов – 23 рубля 51 копейка, или 101,3% к декабрю 2011 года. «Потребительские цены в области ниже, чем в Свердловской области, в среднем на 40%, Тюменской – на 47%, Челябинской – на 21%», - сообщил губернатор.

 

В то же время высокий урожай зерна, полученный зауральскими аграриями в прошлом году, не повлек ожидаемого снижения цен на хлеб. Более того, по сравнению с октябрем прошлого года пшеничная мука высшего сорта подорожала на… 1 копейку, первого сорта – на 22 копейки, ржаная – на 7 копеек. «В себестоимости хлеба стоимость зерна составляет 12-17%, затраты на производство, в том числе электроэнергию, амортизацию оборудования, заработную плату – до 60%, рентабельность – 10-15%», - сообщил Богомолов.

 

 

В 2011 году в Зауралье снизился уровень смертности населения на 2,8% по сравнению с уровнем 2010 года. А в Частоозерском и Кетовском районах зарегистрирован естественный прирост населения. Продолжительность жизни увеличилась на 4,7 года и составила 68,9 года.

 

На демографическую ситуацию в области должно положительно повлиять введение в эксплуатацию перинатального центра, который «позволит снизить уровень материнской и младенческой смертности». А модернизация здравоохранения, по мнению губернатора, даст гражданам доступную, качественную бесплатную медицинскую помощь и улучшит состояние здоровья, снизит инвалидизацию и смертность населения.

 

Вообще меры социальной поддержки в регионе оказываются по 18 направлениям – это субсидии на погашение ипотечных кредитов молодым семьям, бесплатное предоставление земельных участков для многодетных семей и так далее. 

 

 

Уже несколько лет в Зауралье ежегодно формируется прогноз потребности в квалифицированных кадрах для хозяйственного комплекса области, реализуется региональная модель профориентации молодежи Зауралья, реализуется комплекс мер, направленных на содействие в трудоустройстве выпускников учреждений профобразования. Олег Богомолов отметил, что в вопросах подготовки кадров бизнес стал активнее сотрудничать с образовательными учреждениями, возрождается институт наставничества и базовых предприятий.
Общая занятость выпускников 2011 года составила 99,5%. По полученной специальности работу нашли 74% выпускников, в том числе с высшим профессиональным образованием - 65%, со средним - 82%, с начальным - 76%. Для молодых врачей создаются стартовые условия для начала трудовой деятельности. Это прежде всего касается сельских районов, где подъемные пособия составляют 150 тыс. рублей. 

 

 

Нехватка и старение кадров – одна из самых серьезных проблем в современной школе. Привлечь молодежь в школы правительство области старается выделением подъемных пособий, размер которых в 2011 году составил 100 тыс. рублей для жителей сельской местности. Это позволило в прошлом году увеличить штат сельских школ на 89 молодых учителей. 

 

Для повышения заработной платы педагогических работников в 2011 году был завершен перевод муниципальных общеобразовательных школ на отраслевую систему оплаты труда, что увеличило среднюю зарплату учителей на 15-20%. К концу прошлого года средняя зарплата составила почти 13 тыс. рублей. На отраслевую систему перешли и городские дошкольные образовательные учреждения, где по итогам прошлого года зарплаты в среднем возросли до 8,7 тыс. рублей.

 

8. О решении проблемы обеспечения детей местами в детских дошкольных образовательных учреждениях, в том числе путем возврата зданий бывших детских садов, занимаемых в настоящее время различными организациями (например, в зданиях бывших детских садов расположены отделение Пенсионного фонда (г. Курган, ул. Свердлова), Курганский филиал академии государственной службы (г. Курган, ул. К.Маркса, 147-а)

 

Олег Богомолов отметил, что в прошлом году было дополнительно введено 5 тыс. 439 мест в детских садах, в результате чего очередь на устройство в садики сократилась на 8,9%. «Принятые меры позволили увеличить общий охват детей всеми формами дошкольного образования до 72,6% (для сравнения: на 1 января 2011 года – 66,4%). Очередь в детские дошкольные учреждения города Кургана на сегодняшний день – 11 тыс. 511 детей. Мною поставлена задача ликвидировать очередь в детские дошкольные учреждения к 2013 году», - сообщил губернатор.

 

Что касается возврата зданий бывших детских садов, занимаемых в настоящее время различными организациями, то здесь есть определенные проблемы. На данный момент органами исполнительной власти заняты 9 зданий бывших детских садиков. «Мы считаем, что возврат и перепрофилирование зданий под детские сады в основном нецелесообразно. Необходимо строить новые, современные, красивые, удобные детские сады. Тем более что полная реконструкция зданий в соответствии с нормативами обходится дороже нового строительства. Кроме того, отсутствуют свободные площади для размещения организаций, занимающих в настоящее время здания бывших детских садов», - заявил Олег Богомолов.

 

Это касается, к примеру, Курганского филиала академии государственной службы, которое останется на прежнем месте, так как это единственный вуз, ведущий подготовку и переподготовку государственных и муниципальных служащих. 

 

Все школы региона планируется привести в состояние, отвечающее современным требованиям, в рамках инициативы «Наша новая школа». В 2011 году из бюджета Курганской области было выделено 292 млн рублей, 18,1 млн рублей - из федерального бюджета (всего более 310 млн рублей) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 29 образовательных учреждений. В инвестиционной программе Курганской области на 2012 год предусмотрено 178,8 млн рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, на строительство и капитальный ремонт 15 образовательных учреждений. 

 

 

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 46% и составил почти 8,5 млрд рублей. В 2011 году продолжалось строительство областного перинатального центра, пристроя к противотуберкулезному диспансеру, бассейна в Кургане, осуществлялись капремонты объектов образования и здравоохранения. Был введен в эксплуатацию ряд новых и капитально отремонтированных социальных объектов, в том числе школы и детские сады.

 

За 2011 год населением Курганской области на строительство жилья получено 789 ипотечных кредитов на сумму более 1 млрд рублей. «Продолжает развиваться стройиндустрия и промышленность строительных материалов», - отметил Олег Богомолов.

 

Что касается переселения граждан из аварийного жилфонда, то губернатор дал общую оценку программе, реализуемой совместно с федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ, не только за 2011 год, но за все время ее действия. «За 4 года работы с фондом на реализацию программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда получены финансовые средства в размере 646 млн рублей. Софинансирование программ составило: за счет областного бюджета – 71,7 млн рублей, за счет местных бюджетов – 64 млн рублей. Ликвидировано 134 аварийных дома общей площадью 25,7 тыс. квадратных метров. Жилищные условия улучшили 1898 граждан», - сообщил глава региона.

 

 

В части расширения собственной налогооблагаемой базы для формирования областного бюджета правительство области создает условия «для привлечения инвестиций, ввода новых и увеличения мощностей существующих предприятий, развития малого и среднего бизнеса, открытия новых рабочих мест», проводит работу «по обеспечению своевременного поступления налоговых платежей, а также сокращению недоимки в консолидированный бюджет Курганской области». Так, в прошлом году в казну региона поступило 12,9 млрд рублей, это 108,7% налоговых и неналоговых платежей по сравнению с показателями 2010 года. 

 

 

В 2011 году предприятие направило 2,5 млн рублей на улучшение социально-экономического положения района. На эти средства была построена котельная Новопетропавловского детсада и мост через реку Барнева, проведен капитальный ремонт кровли Параткульской средней школы, проектные работы по Уксянской средней школе, газифицирован Новопетропавловский дом культуры, отремонтирован стадион в селе Уксянское. «Далур», по словам Олега Богомолова, постоянно оказывает поддержку учреждениям культуры, спорта и образования района, выделяя из своего бюджета денежные средства. 

 

 

Олег Богомолов напомнил, что ни на федеральном, ни на областном уровне не определен статус детей, чьи отцы погибли в годы Великой Отечественной войны, и предоставление им мер социальной поддержки не предусмотрено. Однако определенные мероприятия по поддержке «детей войны» проводятся в рамках программы «Старшее поколение». «В настоящее время большинство граждан, чьи родители погибли в Великую Отечественную войну, получают меры социальной поддержки как ветераны труда, труженики тыла, инвалиды», - сообщил губернатор.

 

 

Численность «Ветеранов труда» в Курганской области увеличивается ежегодно. В 2011 году таких граждан было 76 тыс. 625 человек. Соответственно, растут и расходы на обеспечение мер поддержки данной категории. Так, в 2010 году расходы составили 876 млн рублей, в 2011 году – 920 млн рублей, в 2012 году на эти цели запланировано более 1 млрд рублей. «Расширение перечня оснований для присвоения звания «Ветеран труда» потребует средств из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки. Учитывая предельный дефицит бюджета Курганской области в 2012 году, изыскать необходимые бюджетные ассигнования для расширения перечня лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», не представляется возможным», - резюмировал глава региона.

 

Приватизация пакета акций ОАО «Курганский центральный рынок» включена в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012 год. Приватизацию рынка городские власти планировали провести еще в прошлом году. Однако возмущение работников, обеспокоенных будущим профилем Центрального рынка, не позволило это сделать. «Для сохранения на перспективу профиля Курганского центрального рынка срок действия разрешения на право организации розничного рынка, выданного ОАО «Курганский центральный рынок» администрацией г. Кургана, продлен до 15 декабря 2016 года. Таким образом, у более чем 1200 арендаторов торговых мест и торговых помещений на Центральном рынке появилась возможность продления срока заключенных договоров аренды до 5 лет», - пояснил Олег Богомолов.

 

Он также напомнил депутатам, что муниципалитету принадлежит 78,3% акций ОАО «Курганский центральный рынок». На продажу будет выставлен пакет в 53,3% акций, «блокирующий» пакет (25% плюс одна акция» останется в собственности города, что не позволит новым собственникам изменить профиль торгового центра.

 

 

Отчет губернатора длился больше часа. Однако и по его окончании председатели думских фракций имели возможность задать еще по одному дополнительному вопросу. Лидер думских единороссов Владимир Алейников поинтересовался мнением Олега Богомолова насчет идеи уменьшения количества муниципальных образований. «Этот вопрос требует проработки. Сегодня мы должны начинать эту работу, прежде всего, с муниципалитетов. Мы должны иметь стремление муниципалитетов к укрупнению. С другой стороны, мы должны соответствовать нормам доступности тех или иных учреждений. Объективно необходимость в укрупнении муниципальных образований есть, но форсировать эту работу нельзя», - поделился глава Зауралья.

Вопрос руководителя фракции КПРФ Василия Кислицына был посвящен итогам прошедших федеральных избирательных кампаний. Его, в частности, интересовало, насколько, по мнению губернатора, удалось обеспечить свободное волеизъявление жителей области, равенство всех кандидатов и, наконец, когда эти вопросы будут включен в повестку консультативного совета, в который входят все партии, представленные в Зауралье. «Мы готовы в рамках консультативного совета партий обсуждать любые вопросы, которые будут внесены в повестку, в том числе и вами, Василий Александрович. Но вы, к сожалению, приостановили свое участие в этом органе», - заметил Богомолов. Что касается самого хода избирательных кампаний, то они, по мнению губернатора, прошли в законодательном русле, нарушений выявлено не было.

 

Лидер фракции «Справедливая Россия» Виктор Семенов вернулся к вопросу о детских садах. Он предложил субсидировать содержание детей в частных садиках, что может быть меньшим грузом для областного и муниципальных бюджетов, нежели строительство новых детских садов. Олег Богомолов отметил, что правительство области уже субсидирует расходы родителей на содержание детей в детских садах, в том числе и в частных: за одного ребенка – 50%, за двух детей – 75%, за троих – все 100% стоимости содержания.

 

Лидеры оппозиционных думских фракций в целом отчетом губернатора остались удовлетворены, за исключением, пожалуй, коммунистов. По мнению Василия Кислицына, на вопросы об экономике ответы были даны. В какой мере – это другой вопрос, так как по ряду направлений «предстоит еще много сделать», к примеру, с пополнением доходной базы бюджета. Остаются вопросы по социальной сфере, в частности, о решении кадровых проблем в здравоохранении, прежде всего в сельской местности. «Несмотря на некоторые позитивные шаги, территория все равно остается одной из самых депрессивных. Поэтому я бы все же не торопился с какими-то высокими оценками, а больше бы поговорил о проблемах, которые надо решать», - заявил Кислицын.

 

Либерал-демократы более сдержанны в оценках. Руководитель фракции Юрий Ярушин выделил вопрос о поддержке муниципальных образований, он считает, что этот вопрос все-таки требует отработки, и сельские муниципалитеты, убежден Ярушин, нуждаются в большей поддержке. «В целом, сказать, что все хорошо, будет неправильно, но плюсы и достижения есть, хотя и существует ряд проблем», - полагает депутат.