В свердловском Заксобрании назревает очередной громкий скандал: руководство парламента основательно просрочило публикацию данных об имуществе и доходах депутатов. Возможно, заминка произошла не просто так: еще на этапе формирования специальной комиссии ходили слухи, что нескольким влиятельным единороссам придется задекларировать имущество, обладание которым не вписывается в моральный облик честного народного избранника. Нарушение закона может быть новой претензией к спикеру ЗС Людмиле Бабушкиной.

 

18 апреля 2012 года региональное законодательство в очередной раз было приведено в соответствие с федеральным. В результате этого появилось постановление №273-ПЗС о создании «Комиссии Свердловской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Свердловской области». На месяц раньше подобная же комиссия  была создана в Госдуме. Как и следует из названия нового органа, в  его полномочия входит проверка достоверности и полноты всех сведений, которые депутаты предоставляют, заполняя специальную форму-справку обо всем, что «нажито непосильным трудом» ими и членами их семей, включая несовершеннолетних детей.

 

Само создание комиссии вылилось в большой скандал. Оппозиционные партии предложили включить в состав комиссии их представителей (Андрея Жуковского из Справедливой России и Максима Ряпасова из ЛДПР), но Единая Россия даже не стала выносить это предложение на заседание Заксобрания. В результате долгих прений и обсуждений парламентскому меньшинству все же удалось добиться того, что в комиссию, помимо трех «единороссов» Вячеслава Погудина, Анатолия Сухова и Владимира Никитина - вошли член КПРФ Александр Новокрещенов и справедливоросс Андрей Жуковский. Возглавил новый орган председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности свердловского Заксобрания единоросс Владимир Никитин.

 

Прямо в тексте областного постановления была задана форма справки на 8 листах, которую должны были заполнить региональные депутаты. Все сведения требовалось предоставить в комиссию не позднее 1 апреля 2012 года. Некоторые народные избранники признались, что заполнение этого документа было «весьма кропотливым трудом». Ведь надо было внести не только хорошо известные сведения (информация о квартирах и машинах), но и вспомнить обо всех банковских счетах – даже тех, что кредитные учреждения открывают на своих клиентов без их ведома. Для этого многим депутатам пришлось обращаться со специальными запросами в банки.

 

Согласно постановлению, комиссия, получив данные от депутатов, должна была проверить не только их полноту, но и достоверность. Если выяснялось, что эти сведения не соответствуют действительности либо противоречат закону (например, депутату нельзя быть гендиректором предприятия), это могло стать поводом для обращения в мандатную комиссию и правоохранительные органы.

 

Как следует из текста постановления, комиссия «в течение двух месяцев со дня истечения установленного федеральным законом срока для представления в комиссию депутатами Законодательного Собрания сведений, направляет такие сведения председателю Законодательного Собрания для размещения  на официальном сайте Законодательного Собрания в сети «Интернет». Это означает, что все сведения о доходах депутатов должны были появиться на сайте этим летом (разные трактовки документа предполагают, что конечным сроком могло стать 1 июня или 1 августа 2012 года – но не позже). Как утверждает Владимир Никитин, подчиненный ему орган свою часть работы выполнил и со всеми необходимыми заверениями данные были отправлены спикеру Людмиле Бабушкиной. Однако до сих пор в открытый доступ в Интернете эти данные так и не попали, а значит, требования нормативно-правового акта, обязательные для выполнения, были проигнорированы непосредственно председателем Заксобрания. С Людмилой Бабушкиной «URA.Ru» сегодня связаться не удалось – она находится в отпуске.

 

В депутатской среде по поводу заминки с публикацией данных возникло немало домыслов. В частности, в кабинетах Заксобрания появились слухи о том, что задержка связана с тем, что отдельные высокопоставленные единороссы прилагают все усилия, чтобы данные об их имуществе не попали в публичную плоскость. Злые языки даже называют определенные фамилии – председателя бюджетного комитета Владимира Терешкова (у того, якобы, есть «собственность в Венгрии») и заместителя председателя Заксобрания Виктора Якимова. Терешков сегодня не нашел времени для разговора с корреспондентом «URA.Ru» и предложил «созвониться завтра». Якимов же сообщил следующее: «Не буду ни подтверждать, ни опровергать, потому что мне ни одного сигнала от комиссии не поступало. Уверен, если бы у комиссии были ко мне вопросы – я бы узнал об этом одним из первых, но пока ни о чем подобном не знаю. Задержка публикации, на мой взгляд, связана с сезоном отпусков и в ближайшее время будет устранена».

 

Между тем часть депутатов сегодня возмущена складывающейся практикой. «Мы ведь занимается созданием законов, и вот такими вот вещами подаем пример несоблюдения этих законов. Это абсурдно и не соответствует высокому званию законодателя», - негодует депутат Андрей Альшевских.

 

Впрочем, массу вопросов вызывает не только несоблюдение сроков публикации деклараций. Зная методы работы новоявленной комиссии, можно сильно усомниться в необходимости ее существования. Изначально депутатам представлялось, что это будет действительно работающий орган, который, получая декларации на руки, будет направлять запросы в Росреестр, ГИБДД, Центробанк и прочие учреждения с целью выяснить, не наврали ли депутаты.

 

На деле же все оказалось банальной формальностью. «Мы проверили декларации на предмет их полноты, то есть если говорить обыденным языком – все ли клеточки там заполнены. Проверить достоверность этих сведений мы не можем, у нас нет таких полномочий, пока к нам не поступит запрос. Ну, сами подумайте, депутат написал, что у него квартира-машина-дача - почему я должен ему не верить, на каком основании я должен сомневаться? Придумать, что на самом деле у него может быть еще и яхта и недвижимость за границей? Мы же не обладаем абсолютно всей полнотой информации. Нет, проверять достоверность мы будем, только если поступит запрос. Вот прочитают люди или же СМИ декларации, выложенные в свободный доступ, и увидят у какого-нибудь депутата несоответствие - мол, у него «Волга» написано, а он на «Феррари» ездит. Это и будет основанием для проверки достоверности предоставленных ранее сведений», - разъяснил нам принципы работы комиссии заместитель ее председателя Александр Новокрещенов. Некоторые депутаты-единороссы в интервью нам признались, что «комиссия – это не более чем формальное соблюдение федерального закона».

 

Громкие скандалы, связанные с доходами депутатов, для России уже не редкость. Очередной совсем недавно потряс главный парламент страны – Государственную думу: депутаты-справедливороссы заявили, что их коллеги-единороссы занимаются незаконной предпринимательской деятельностью, и стали публиковать в Интернете сведения о «реальных доходах и имуществе» политических оппонентов, озаглавив обличительные списки «Золотые крендели Единой России». В некоторых регионах, в том числе в Тюмени и на Ямале, руководство парламентов умудрялось искусно спрятать сведения о доходах в веб-архивах, формально выполнив требования закона, но по сути скрыв данные от избирателей. Свердловская область тоже идет по этому пути, подтверждая житейскую мудрость о том, что строгость российских законов компенсируется их неисполнением.