Федеральный центр, похоже, начал наступление на организации, представляющие интересы коренных народов Севера. Сначала Минюст РФ раскритиковал устав Югры, в котором нашли противоречия, закрывающие аборигенам путь в Ассамблею представителей КМНС в думе ХМАО, отстаивающей интересы ханты, манси и ненцев. А сегодня стало известно о том, что Минюст применил серьезные санкции и пригрозил закрытием Ассоциации коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, которую возглавляет спикер Заксобрания Ямала Сергей Харючи. Эта старейшая организация, в которой состоят  почти 50 регионов страны, входит в совет ООН и Арктический совет восьми стран. О том, насколько все серьезно, – в материале «URA.Ru».

 

Старшейшая организация России по защите интересов коренных малочисленных народов Севера, созданная более 20 лет назад, мозговой центр которой находится на Ямале, переживает тяжелые времена. Несколько месяцев назад представители Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ начали активно говорить о  том, что голос представителей 250 тыс. северных аборигенов  перестали слышать в Москве и считаться с ним при планировании бюджетов. А сегодня стало известно о том, что Министерство юстиции РФ  вообще признало незаконной деятельность ассоциации и приостановило ее деятельность на полгода. Впоследствии это может грозить юридической ликвидацией ассоциации.

 

Накануне президент организации – председатель Заксобрания Ямала Сергей Харючи - получил постановление о приостановлении деятельности ассоциации.

 

В документе, подписанном первым замминистра юстиции РФ Александром Смирновым, говорится о том, что работа ассоциации приостановлена на максимально возможный по закону срок – до 20 апреля 2013 года. Решение Минюста РФ аргументировано частью второй статьи 42 федерального закона №82 «Об общественных объединениях» (Несоответствие устава организации действующему законодательству).

 

Статья закона предполагает: если в течение указанного срока организация устранит нарушения – ее работа возобновится. Если же нет – дело может дойти до ее ликвидации.

 

К претензиям Минюста РФ в ассоциации отнеслись с недоумением. Ее представители указывают на нелогичность решения ведомства.

 

«Минюст претендует на то, что грубым нарушением является невнесение представительств Ассоциации КМНС и ДВ РФ в Устав. Но именно это сделать нам не позволяет сам же Минюст. Напоминаем, что у ассоциации уже давно имеются представительства в 49 субъектах РФ, которые не являются юридическими лицами, что не противоречит законодательству. Также не запрещено осуществлять деятельность представительства в составе одного физического лица. Приказом назначены руководители представительств. А главное, в акте проверки Минюста сказано, что деятельность ассоциации отвечает уставным целям», – заявляют в национальной организации.

 

Там также отмечают, что впервые замечания от Минюста РФ к уставу ассоциации прозвучали в 2011 году во время плановой проверки деятельности российских некоммерческих организаций (НКО). После этого организация провела съезд 49 своих региональных представителей специально для того, чтобы внести изменения в действующий устав, согласно рекомендациям министерства. Однако под предлогом того, что не все ее представительства являются юридическими лицами, Минюст признал внесенные изменения недействительными. Это и послужило поводом для полученного на днях предписания о приостановке деятельности, считают в ассоциации.

 

Кроме того, представители организации отмечают, что голос ассоциации с прошлого года перестали слышать в Москве, федеральные ведомства игнорируют представителей аборигенов, и даже просьбы к президенту страны обратить на это внимание ситуацию не меняют.

 

К слову, в законодательной власти Ямала, у представителей которой в общем-то есть выход на верх федеральной власти, представители КМНС имеют весьма серьезное представительство. В Госдуме РФ заседают два депутата – Дмитрий Хороля и Григорий Ледков, Заксобранием Ямала бессменно руководит Сергей Харючи, а вице-спикером парламента Сергей Ямкин. Все они являются представителями КМНС и представляют интересы земляков во власти. Однако, вероятно, их усилий не хватает для того, чтобы повлиять на позицию чиновников в Москве.

 

«Странным и даже удручающим» обстоятельством в официальном комментарии Ассоциации названо решение Минрегионразвития РФ не приглашать аборигенов к обсуждению «Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах Концепции устойчивого развития КМНС Сибири и Дальнего Востока». В то время как подготовка аналогичного документа в 2009 году проходила с участием представителей ассоциации. Правда, и это мало что дало. Как говорят в организации, их требования не были выполнены целиком. Так, в ноябре 2011 года к президенту Дмитрию Медведеву с официальным письмом обращался первый вице-президент ассоциации Родион Суляндзига. Он указывал на то, что программа Концепции на 2009-2011 предполагала обширный план. В него входят: совершенствование законодательства в области защиты прав МНС, обеспечение их приоритетного доступа к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, водным биологическим ресурсам, безвозмездное срочное пользование землей для традиционного образа жизни, утверждение методики расчета ущерба, наносимого исконной среде обитания народов Севера хозяйствующими субъектами, а также утверждение перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Из них были выполнены лишь два последних пункта, но и те не имеют юридической силы и носят лишь рекомендательный характер. Просьбы Суляндзиги привлечь ассоциацию к следующему этапу разработки Концепции и создать экспертную рабочую группу при правительстве РФ услышаны не были.

 

Ситуацию, складывающуюся вокруг ассоциации, готовится прокомментировать ее президент Сергей Харючи. Пресс-конференция намечена в столице Ямала на завтра, 15 ноября. Пока же региональные власти не склонны нагнетать обстановку. Источники «URA.Ru» в правительстве ЯНАО сообщают о том, что беспокойства по поводу решения Минюста РФ о приостановлении деятельности ассоциации у них нет. Примененные ограничения там называют «незначительными» и решаемыми. Говорят также, что запрет на деятельности  не помешает ассоциации провести в ближайшее время запланированный съезд. Впрочем, оспаривать распоряжение Минюста представители национальной организации готовятся с международной  поддержкой. Начат сбор обращений в поддержку Ассоциации КМНС. Коллеги из Мюнхена и Норвегии такие обращения уже направили.