Свердловское управление ФАС передаст в прокуратуру материалы, описывающие, как широкое использование «Е-карты» в общественном транспорте Екатеринбурга делает узкий круг городских чиновников богаче. В предвыборной ситуации такие откровения воспринимаются и трактуются как «грязный слив», «лживый компромат». Примечательно, что участники боев эту подоплеку знают, а потому проворачивают дела, поистине колоссального масштаба, не боясь разоблачений. «URA.Ru» удалось ознакомиться с результатами проверки, поговорить с участниками рынка, рассчитать, сколько же каждый пассажир перечисляет «отцам города». Не раскрыть эти схемы, имена и названия со стороны «URA.Ru» было бы халатностью, которую мы не можем себе позволить.

 

На днях свердловские антимонопольщики передадут в прокуратуру документы, которые им пришлось собрать под нажимом депутатов регионального Заксобрания. Речь идет о результатах проверки, посвященной обоснованности повышения тарифа (с 1 октября 2012 года) на проезд в общественном транспорте Екатеринбурга. Вывод, который сделало антимонопольное ведомство, вряд ли тянет на уголовное дело, поэтому «URA.Ru» попытается облегчить задачу силовикам.

 

Напомним, по данным Свердловского УФАС, оператором «Е-карты», обслуживание которой мэрия Екатеринбурга навязала перевозчикам и пассажирам (за каждую транзакцию по проезду 3% платят частные перевозчики и 5% — муниципальные) является частная компания «И-Сеть». Как подчеркнули в антимонопольном ведомстве, «Е-карта», которой активно пользуются не только пенсионеры и школьники, но и работающие горожане, не может быть способом обогащения для частной «И-Сети», она должна стать муниципальной. Итог ведомственной проверки – возбуждение дела по признакам нарушения закона о защите конкуренции мэрией города.

 

 

 

При этом за кадром остался вопрос, кто является бенефициаром «И-Cети». Собеседники «URA.Ru» утверждают, что данная компания - не что иное, как «кормушка» заместителя главы Екатеринбурга по вопросам экономики и финансам Александра Высокинского, вице-мэра Екатеринбурга по благоустройству и ЖКХ Евгения Липовича и главы комитета по транспорту в мэрии Алексея Курлыкова. И данную структуру чиновничье трио контролирует не только посредством Департамента по управлению муниципальным имуществом Екатеринбурга (владеет 35% ОАО «И-Сеть»), но и при помощи ООО «Компания Экстрим ПРО» (держатель 30% акций ОАО «И-Сеть»), которое, по данным участников транспортного рынка, через «своих» людей принадлежит Высокинскому и Липовичу.

 

По словам перевозчиков, последнее повышение тарифа на проезд в общественном транспорте было выгодно только частным лицам из «Экстрим ПРО». «Для нас рост стоимости проезда с 18 до 23 рублей обернулся сокращением пассажиропотока. А вот оператору «Е-карты» это повышение было очень выгодно: во-первых, у «И-Сети» увеличился оборот, во-вторых, снизив стоимость проезда по карте до 22 рублей, они «подсадили» на нее большое количество екатеринбуржцев», - поясняет директор одной из компаний-перевозчиков.

 

 

 

По его оценке, оператор снимает сливки с электронной карты дважды. Сначала получает свой процент за посредничество (а это сотни миллионов рублей), а потом «И-Сеть» бесконтрольно крутит деньги (годовой оборот только муниципальных транспортных компаний превышает 3,5 млрд рублей), собранные с владельцев электронных билетов, прежде чем перечисляет их транспортным компаниям.

 

По словам транспортников, иногда деньги от «И-Сети» они ждут месяцами, но спорить с мэрией, контролирующей оператора, бесполезно. Точнее, просто некому – компании боятся, что недовольных попросту выжмут с рынка, на который и так попасть очень сложно.

 

«Представители УФАС утверждают, что Алексей Курлыков единолично разрабатывал реестр пассажирских маршрутов города. После чего были объявлены конкурсы для перевозчиков. По словам транспортников, аукцион на самые выгодные маршруты был «заточен» под определенные промэрские компании, – говорит депутат свердловского Заксобрания Дмитрий Ионин. – Остальным участникам отказывали - вдруг неожиданно изменились требования по вместимости автобусов».

 

Под критерий конкурсной документации каждый раз идеально подходили только три компании - ООО «Восток», ООО «Уралтрансгрупп» и ООО «Авто-ном». Руководители этих фирм проявили удивительную прозорливость, приобретя накануне конкурсов 70 новых единиц автотранспорта нужной вместимости. Примечательно, что все три ОООшки всплыли на рынке в 2009 году, сразу после того, как транспортными перевозками начал «рулить» Алексей Курлыков.

 

«Фактически, рынок перевозок контролируют несколько «карманных» компаний, промэрских прикормышей. Самостоятельно перевезти всех пассажиров они не в состоянии, поэтому привлекают других перевозчиков, которые вынуждены платить большие деньги за аренду маршрутов. Транспортным субподрядчикам некуда деваться: в конкурсах им никогда не победить», - поясняют перевозчики.

 

Стоит отметить, что не аффилированные с чиновниками транспортные компании не раз пытались обратить на «транспортную мафию» внимание хотя бы антимонопольной службы. В ведомство неоднократно отправлялись коллективные жалобы. Чаще всего на срежиссированные конкурсы мэрии Екатеринбурга жаловались ООО «АТП-Перевозчик», ООО «Автобус плюс», ООО «Ю-Ви-Эй-Транс», ИП Нифантьева М.И., ООО «Транспортная компания». Пока жалобы перевозчиков изменить расклад сил на рынке не смогли.

 

 

Капитал ОАО «И-Сеть» составляет 1 млн рублей (поделен на 1 тыс. акций номиналом 1 тыс. рублей). В состав акционеров входят ООО «Компания экстрим ПРО» (30% акций), ООО «Единый расчетный центр» (35% акций) и департамент по управлению муниципальным имуществом Екатеринбурга (35%). В состав совета директоров включены заместитель главы Екатеринбурга по вопросам экономики и финансам Александр Высокинский, глава комитета по транспорту в мэрии Екатеринбурга Алексей Курлыков, гендиректор ООО «Компания экстрим ПРО» Максим Серебров. Учредителями ООО «Компания экстрим ПРО» являются Олег Борисов, Михаил Рягин и Максим Серебров. Финансовые отчеты ОАО «И-Сеть» по итогам 2012 года пока не представлены, но по итогам 2011 года официальная выручка акционерного общества превысила 59 млн руб.