Российская отрасль нефтепереработки по-прежнему развивается очень медленно и неуверенно. Возможно, все дело в том, что на нее давит необходимость скорого и неизбежного перехода на стандарты «Евро-5». По мнению госменеджеров, необходимое для этого шага перевооружение НПЗ впоследствии даст дополнительные мощности и прибыль. Но так ли все однозначно? Что предполагают эксперты от нефтянки, какие опасности заложены в европейских стандартах топлива, из-за чего выгоднее торговать низкосортным мазутом, и как экологические нормативы могут ударить по участникам рынка и автовладельцам — в материале «URA.Ru». 2012 год для нефтепереработчиков России прошел под необходимостью перехода на моторное топливо «Евро-3». Это промежуточный шаг на пути к полному переходу на оборот «Евро-5», которое соответствует экологическим требованиям Евросоюза. И, как отмечают эксперты, давление со стороны Европы, практически непреодолимо. По прогнозам Министерства энергетики РФ, российские нефтепереработчики перестанут производить «вредные» бензины уже через 3 года. Для этого в отрасли нужно произвести глобальное техперевооружение, потому что на сегодняшних устаревших НПЗ производить качественное топливо просто невозможно. Для стимулирования процесса обновления правительство РФ, напомним, предприняло несколько шагов. В частности, с 48 до 66% была повышена таможенная пошлина на темные нефтепродукты и до 90% — на бензин. По логике, она призвана повысить прибыльность экспорта продуктов переработки нефти и фактически запретить экспорт бензина. Кроме того, с нефтяниками заключено соглашение, в рамках которого они обязуются постепенно переоборудовать свои заводы. В рамках национального нефтегазового форума, прошедшего на днях в Москве, эксперты обсудили результаты принятых мер. Мнения разделились. В глазах сотрудников Минэнерго РФ итоги положительны. Как рассказал замдиректора департамента переработки нефти и газа Минэнерго Михаил Грязнов, до 2020 года нефтяниками запланировано строительство 125 установок переработки нефти. Из них в текущем году будет введено 13 объектов. «Мы ожидаем, что глубина переработки нефти увеличится с 71 до 85%. В 2,5 раза вырастет производство моторных топлив, соответствующих требованиям техрегламентов», — заявил Михаил Грязнов. Цель правительства и его госменеджеров понятна. По их стратегии, компании, вложив миллиарды в установки для переработки, получат прибыль от продажи получившейся продукции — бензинов, дизтоплива и других фабрикатов, что в конце концов позволит России слезть с пресловутой нефтяной иглы. Очевидно, Минэнерго опирается на позитивные прогнозы спроса на такие нефтепродукты. В частности, есть цифры — рост мирового спроса до 2015 года на уровне 1,5-2,5%. Но так ли велик это спрос, чтобы рассчитывать на него? В этом и есть одно из существенных разногласий между госуправленцами и менеджментом нефтеперерабатывающей отрасли. Отметим, строительство предприятий по глубокой переработке нефти — недешевый процесс. По имеющимся оценкам, только в этом году инвесторы направят на эти цели 350 млрд рублей. Однако окупаемость проектов и их прибыльность — это предмет серьезных отраслевых споров. Несмотря на повышение пошлин, сегодня нефтяники по-прежнему успешно зарабатывают на мазуте. Производят мазут так называемые «самовары» — устаревшие заводы, которые не намерены вкладываться в модернизацию. Экспорт мазута дешевле, чем экспорт сырой нефти. Получается, что те, кто инвестировал миллиарды в глубину переработки, оказываются в проигрыше. В борьбе с «самоварщиками», правительство РФ уже заявило, что в 2015 году пошлины на мазут будут повышены до 100%, его продажа за рубеж станет невыгодной. По словам гендиректора ВНИПИнефть Владимира Капустина, только в этом случае глубокая переработка будет прибыльна. Ведь нефтеперегонщики понесут большие убытки, если не перестроятся с халявных мазутных харчей. Однако он не исключает, что государство решит быть «мягким» и не давить на мазутчиков. Тогда выгодность «бензиновых проектов» ставится под сомнение. «Ситуация на мировом рынке не совсем благоприятна для нефтепереработчиков, так как ожидается развитие отрасли всего на 1,5 ?2%, прибыльность остается невысокой. Золотые двухтысячные годы отрасли безвозвратно ушли. Сегодня прибыльность 1,5 ?2 доллара на баррель считается хорошей. Когда все стимулы уйдут (имеется в виду пониженные пошлины — прим. ред.), нефтепереработка будет не самой выгодной частью нефтегазового комплекса», — «режет» прогнозы госменеждеров г-н Капустин. Из презентации г-на Капустина: на графике видно, что наиболее прибыльными проекты нефтепереработки были в начале двухтысячных годов Между тем аналитик фонда «Сколково» настроен еще более пессимистично: он вовсе предрекает отрицательную рентабельность нефтепереработки. «Инвестиции в нефтепереработку не окупятся. Скорее всего, государство вынуждено будет держать субсидии всегда. По сути, сейчас наши заводы генерируют сверхвысокую маржу, несмотря на то, что они на последних местах по технологическому состоянию», — полагает руководитель направления ЭЦ БШ «Сколково» Антон Рубцов. Еще один эксперт — профессор РГУ нефти и газа имени Губкина Михаил Левинбук также уверен, что государство напрасно заставляет нефтяников безоговорочно «углубляться». «Нужно просчитать несколько сценариев — аккуратно подойти к проблеме глубокой переработки. Если нефть „упадет“, то, очевидно, и переработка станет невыгодной. Чтобы не получилось, что мы взяли, вложили 1,5 млрд долларов, а потом программы не выходят на окупаемость. Мы поставили стратегической целью „Евро-4“ и „Евро-5“. Это смех! „Евро-5“ — это выдумка, после „Евро-3“ выбросы уже практически не повышаются. А мы платим сумасшедшие деньги на модернизацию до стандартов „Евро-4“ и „Евро-5“. Западных аналитиков [близких к центру принятия политических решений] спросили — а зачем вы это сделали? А они только сказали: „Это было политическое решение“. Тем более что сейчас в мире активно развиваются альтернативные источники энергии», — считает г-н Левинбук. Его мысль дополнил Антон Рубцов, который был разочарован, что немногие профильные эксперты готовы открыто говорить о таких вещах. «Это действительно политическое решение! Далее Европа и США могут придумать и „Евро-6“ и „Евро-7“ лишь бы обеспечить загрузку собственных мощностей, чтобы те не простаивали», — заключает он. Однако ситуация не так однозначна. Пока аналитики беспокоятся о потерях нефтяников, те не спешат выполнять свои условия и строить НПЗ глубокой переработки. Возможно, чувствуя экономические риски. По статистическим данным, ежегодно даже крупные концерны срывают сроки модернизации, затягивая строительство. Напомним, Сургутнефтегаз строил свой завод в Киришах 14 лет. «Лукойл» — комплекс гидрокрекинга в Перми возводил 10 лет. Как будут исполнены планы на этот год — пока сложно предсказать. Однако специалисты в один голос утверждают — средние НПЗ точно не успеют перестроится и умрут, значит, вся надежда на крупные корпорации. Из презентации г-на Капустина: примеры затягивания сроков строительства известных проектов В качестве предложений по улучшению ситуации специалисты предложили скорректировать в сторону снижения экспортные платежи за бензин. Правда в этом случае возможен другой риск — рост дефицита на внутреннем рынке: ситуация с высокими ценами и так перегрета до взрывоопасной. Если к росту цен прибавится еще и недостаток топлива, в стране может назреть социальный бунт. «Нефтепереработка — это социальный хвост. Уже через 2 недели начнут бить Минэнерго именно за нефтепереработку. Потому что одномоментно встают на ремонт три завода — Москва, Ярославль и Рязань. И мы будем иметь в апреле проблемы с независимыми автозаправочными станциями», — высказалась по проблеме председатель подкомитета по моторному топливу ТПП РФ Наталья Шуляр. Отметим, что на карманах потребителей также может отразиться низкая окупаемость инвестиций в нефтепереработку, которая не корректируется никакими пошлинами. Проще говоря, нефтяники постараются отыграть навязанные траты, повышая цены на топливо.