12 июня стал последним днем некогда провозглашенной в России бывшим «серым кардиналом» Кремля Владиславом Сурковым «суверенной демократии». После состоявшегося в этот день учредительного съезда ОНФ представителей «Единой России» на местах охватила паника. Они готовятся к избирательным провалам, ищут запасные аэродромы, а наиболее отъявленные перестраховщики уже сдают партбилеты. «URA.Ru» опросило 20 близких к Кремлю, руководству регионов и независимых экспертов и выяснило, когда именно состоятся «похороны» нынешней правящей партии, кто копает для нее могилу и какой именно недуг сведет ее туда. Если бы в мае 2011 года бывший премьер-министр РФ Владимир Путин не заявил о необходимости создания «Народного фронта», то мы сегодня могли бы жить в совершенно иной стране. К тому времени россияне пресытились подмявшей под себя все демократические принципы «вертикалью власти», возжелав свободы. Чиновники средней руки перестали бояться некогда всесильного бюрократического пресса и начали в открытую играть собственную политическую игру. Лишилась последних признаков жизнеспособности и построенная вокруг «Единой России» партийная система. Несмотря на различные названия политических организаций, в их идеях все труднее было найти отличия. Избиратели отчетливо понимали, что все они управляются одними и теми же тянущимися из Кремля ниточками. «ОНФ формировался как противовес «оранжевой угрозе». В государственной системе возникли тромбы, потерялась управляемость. Для решения этих проблем был необходим новый механизм ротации элит, вливания в них свежей «крови», — вспоминает профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», политконсультант Олег Матвейчев Волна «народофронтовского» «ура-патриотизма» помогла Владимиру Путину вынести удары со стороны Болотной площади и в результате обеспечила его второе пришествие на президентский пост. Многие ожидали, что ОНФ канет в лету сразу после закрытия последнего избирательного участка на выборах главы государства. Но проект оказался гораздо более долговременным, а, может быть (по скоротечным политическим меркам), и вечным. В чем его смысл, и идея на послевыборном этапе до сих пор многие не понимают. «Это недодуманная, нежизнеспособная конструкция, построенная на основе технологической ошибки. „Компот“ из разнородных ингредиентов. Была на груди Путина майка с надписью „Единая Россия“. Вместо нее одели футболку с нашивкой ОНФ», — делится мыслями пермский политтехнолог Александр Пахолков. Эксперт подозревает, что идея «Народного фронта» начисто списана с некогда существовавшего в ГДР блока, в который входили виртуальные партии. «В чем-то даже жалко Путина. Человека дожали „марши несогласных“. Кругом одни мерзавцы и предатели. Он сидит, осознает, как раздал свою репутацию, тем, кого в народе прозвали „партией жуликов и воров“ и придумывает велосипед», — говорит он. Тем не менее, 12 июня у ОНФ состоялось второе — юридическое рождение. Участники учредительного съезда в первый же час мероприятия почувствовали себя новой, всемогущей политической элитой. «Нам четко дали понять — „мочить“ можно всех, даже губернаторов. Нам гарантировали максимальный доступ к СМИ. Если кого-то не будут допускать на телеэкраны, будем звонить в Москву. И уже оттуда местным властям все объяснят», — рассказывает анонимный представитель свердловского отделения ОНФ. У независимых политиков столь смелые заявки вызывают скепсис и раздражение. «Я пока не вижу, куда пойдет эта организация. Скорее всего, это попытка заменить чем-то «Единую Россию», — говорит свердловский депутат Евгений Зяблицев. Ямальский парламентарий Максим Лазарев замечает у руководства ОНФ явные признаки «двуличности», проявляющиеся в поддержке порою несовместимых политических идей. Александр Пахолков напоминает, что в стране уже действует множество надпартийных структур, которые, как и ОНФ, призваны объединять общественность вокруг Президента РФ. Главная из них — Общественная палата России. «Просто сейчас в них уже „наигрались“. Вы слышали об их активной работе в последнее время? Я не слышал», — отмечает он. Тем не менее, все эксперты согласны, что России придется учиться жить в новых реалиях и предлагают три возможных сценария дальнейшего развития ее политической системы. Сценарий № 1: «Под пятой «старшего брата» Многие участники исследования сходятся в мысли, что «единороссы» зря паникуют — нынешняя неопределенность довольно быстро разрешится и они дальше будут уверенно контролировать власть в стране. Наиболее уверен в таком развитии событий Олег Матвейчев: «Путин встает над всей политической системой. Все партии будут его любимыми детьми, а „Единая Россия“ — самым старшим сыном. У нее есть рейтинг. Если она эффективно справится с поставленными задачами, то сохранит лидирующую роль. Опасаться ее членам нечего». Анонимному представителю политической элиты Тюменской области категорически не нравится понятие «старший брат». Он предпочитает считать «Родину», «Патриотов России» и других будущих «соседей» по Народному фронту партнерами. Будет рад взаимодействовать в «Единой Россией» депутат Законодательного собрания Свердловской области, представитель «Российской партии пенсионеров» Евгений Артюх. Он надеется, что Владимир Путин выполнит обещание и останется равноудаленным от всех политических сил, дав им возможность проявить себя в ходе реальной, а не мнимой конкуренции. При этом парламентарий признает, что у «единороссов» более выгодные, чем у РПП, стартовые позиции: «Шанс достичь чего-то выше у парламентских партий. Они будут посильнее выглядеть». Продолжают видеть в «Единой России» наиболее быстрый «лифт» в думы кандидаты в Челябинской области. По словам анонимного представителя местной политической элиты, большая их часть рассчитывает на «услуги» партии: «Панических настроений у нас нет. Все настроены прагматично и четко понимают, что ОНФ — новый избирательный инструмент». В ходе кампаний «Народный фронт» совместно с «Единой Россией», скорее всего, возьмут на вооружение старый «единороссовский» бренд «партии реальных дел». «ОНФ будет вести борьбу с реальными недостатками на низовом уровне, осуществлять постоянное и прямое взаимодействие с массами. Партия при этом очистится от бюрократии, перестроится, будет другой, утратив при этом яркие признаки партии власти», — уверен директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин О том, что «Единую Россию» рано списывать со счетов, говорят и происходящие на местах события. Жители провинции Челябинской области настолько не могут представить власть без этой партии, что обращают в ее благо даже свою ненависть. Недавно в одном из сел «единороссы» провели праймериз, по итогам которого выиграл нелюбимый местными обитателями кандидат. На место событий приехали рассерженные аборигены, которые всеми правдами и неправдами заставили партийцев отменить итоги предварительного голосования и принять решение в пользу более близкого к народу претендента. Не долетели новые политические ветры и до одного из крупнейших городов Челябинской области, где «Единая Россия» продолжает безраздельно править политическим балом. «На бренд „Единой России“ у нас никто даже не пытается покуситься. Никаких подвижек в этом направлении. У нас все контролирует градообразующее предприятие», — говорит представитель муниципалитета. Не исключено, что братство «народофронтовских» партий будет вскоре усилено принятием закона, разрешающего принимать участие в выборах избирательным блокам. Данный шаг приблизит Россию к цивилизованным западным странам, давно формирующих органы власти на основании коалиционного принципа. Участники коалиций будут обсуждать проблемы страны не как оппоненты, а как стоящие на одной платформе союзники. К такому мнению склоняются Евгений Артюх и Александр Пахолков. Последний при этом считает целесообразным повысить избирательную планку на выборах на всех уровнях власти. Но есть еще одна точка зрения. «Единороссы» на местах верят, что в будущем справятся с шоком, восстановят силы и смогут бороться за власть самостоятельно, не связывая себя узами предвыборного «брака» с ОНФ. «Я считаю более реалистичной двухпартийную систему в будущей России, составными частями которой станут ОНФ и „Единая Россия“, — говорит анонимный депутат Курганской облдумы. „Кремлевскую“ точку в обсуждении этого сценария ставит гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций, член Высшего совета партии „Единая Россия“ Дмитрий Орлов: „Единая Россия“ в целом и ее политическое доминирование сохранится. Необходимости в новой партии власти сегодня нет. Я не ожидаю, что в ближайшее время „Единая Россия“ будет заменена ОНФ. Если это и будет возможно, то только после окончания избирательного цикла 2016-2017 года». Сценарий № 2: «Ритуальное харакири» Оптимистические настроения по поводу будущего «Единой России» тонут в потоке пессимизма. От ее самоуверенности, вседозволенности, авторитарного принципа «кто не с нами, тот против нас» устали не только избиратели, но даже сами «единороссы». «Во фракции „Единая Россия“ в Законодательном собрании Свердловской области, к сожалению, „гробят“ многие нормальные идеи. Тех, кто высказывает здравые мысли, считают изгоями. Идеи фракции подменяются местячковыми интересами», — говорит анонимный «единоросс». Представители парламентского объединения видят спасение в создании независимой межпартийной группы, члены которой будут голосовать не по приказу фракций, а прислушиваясь к голосу совести. «Депутаты от всех партий активно обсуждают эту идею. Все будет зависеть от того, кто встанет во главе регионального отделения ОНФ. Если это будет попка, выполняющий приказы из центра, то дело „труба“. Депутаты не бараны, хотя телки (зависимые от стада телята) среди нас есть. Если будет назначена личность, многие можно изменить», — рассказывает Георгий Перский. Желание надавить на своих и «раздавить» чужих лишь ослабляет партотделение. «То, что творится в нем сейчас, — бредятина. Никакого политического влияния у руководства нет. Чьи идеи транслирует секретарь Виктор Шептий, никому не понятно. С ним никто не договаривается, все мимо него сразу идут в губернаторскую резиденцию», — рассказывает эксперт. Возможно, именно по этой причине подготовка пока еще правящей партии к региональным выборам идет из рук вон плохо: «Руководство отделения находятся в полном ступоре. Прайцмериз идут туго, формально. Многие кандидаты отказываются от участия в них». Многие свердловские «единороссы» подумывают о том, чтобы сдать партбилеты. Эксперты считают, что возглавить колонну партийных «эммигрантов» может председатель Законодательного собрания Людмила Бабушкина, которая уже «прощупывает» варианты получения руководящего поста в ОНФ. В Курганской области на давление не жалуются. «Единороссов» здесь беспокоит совершенно другое. Они не представляют, как дальше будут выступать на выборах, не размахивая портретом всенародно любимого Путина. «Все началось, когда Сергей Собянин выдвинулся кандидатом на пост мэра Москвы в качестве самовыдвиженца. Все напряглись. Сейчас у нас царят растерянность, непонимание, неуверенность в завтрашнем дне», — описывает настроения в партячейке ее анонимный представитель. Некоторые эксперты считают, что у «Единой России» еще остаются шансы вылечиться от недугов. Депутат Госдумы РФ, член Генерального совета правящей партии Игорь Баринов предполагает, что его соратников мучают опасения в тех регионах, где «единороссовские» ячейки больше всего «просели», не сумели выстроить тесные контакты с исполнительными органами власти. Он советует однопартийцам не впадать в депрессию, а привлекать в свои ряды неординарных людей: «Серьезной альтернативы «Единой России» сегодня нет даже в лице «Народного фронта». Дает небольшой, но все-таки реальный шанс на выздоровление «Единой России» депутат думы ХМАО Евгений Марков: «Это дутая структура, которая поддерживала жизнь только за счет поддержки президента. Если она пройдет нынешнюю проверку, то сохранится. Если не пройдет — рассыплется. 90% членов этой партии — конъюнктурщики. Они будут выходить и ждать, следя за развитием событий. Хотя остальные 10% вряд ли спасут политическую организацию». Кое-кто готов самолично выкопать правящей партии политическую «могилу». «Я сторонник версии, что „Единая Россия“ умрет», — признается депутат Законодательного собрания Ямала Максим Лазарев. Он предполагает, что ее члены последуют вслед за Путиным в преобразованный в партию ОНФ: «На Ямале уже есть люди, готовые сдать партбилеты». На «Единую Россию» при этом навесят ответственность за все совершенные в последние годы властью экономические и социально-политические ошибки Представитель тюменской элиты Тюменской области готов достойно принять эту критику: «Возможно, мы принимали некорректные решения. Если есть ошибки, то мы несем ответственность и за их совершение и будем их исправлять. Но много сделано и хорошего. Я был в региональных отделениях, где будут проходить выборы этой осенью. Там никаких „шатаний“ нет». Но даже полное покаяние может не спасти движущийся к своему закату партийный проект. Старший научный сотрудник отдела анализа динамики массового сознания Института социологии РАН, эксперт ВЦИОМа на общественных началах Леонтий Бызов обладает информацией, что идея о его закрытии обсуждается на самом высоком уровне: «Такое решение еще не созрело, но есть группа давления, которая к этому подталкивает. Администрации Президента РФ свою любимую игрушку „Единую Россию“ жалко — она худо-бедно справляется, контролирует думы. Но при этом негативно воспринимается даже в Кремле. Ей уже сократили бюджет. Идет моральное давление на партаппаратчиков. У Кремля еще есть время, чтобы окончательно определиться с политической системой страны». Не исключает крушения «Единой России» и Евгений Артюх. ОНФ готов к такому развитию событий и сможет оперативно занять освободившуюся нишу. Не случайно участники учредительного съезда «Народного фронта» приняли решение о введении индивидуального членства. Оно позволит оперативно перерегистрировать общественную структуру в наиболее массовую и сильнейшую в стране партию. Максим Лазарев уверен, что появление на политическом рынке нового игрока придаст уверенности уставшим от кризисов россиянам: «Сегодня ситуация в экономике не настолько хороша. Создание новой структуры подбодрит народ. Народ устал, нужная новая изюминка». Однако у этого сценария есть и острые «подводные камни». Одномоментная ликвидация «Единой России» может породить серьезную политическую бурю, которая окажется в состоянии развалить страну. «Если объявить «Нюрнбергский процесс» над «Единой Россией», то можно ожидать всего, вплоть до отделения регионов, жители которых начнут возмущаться «Это же вы нами правили!!!», — предупреждает Евгений Артюх. «Этот сценарий достаточно реальный. Он, конечно, мне греет душу. Но нужно смотреть правде в глаза — одномоментный развал этого монстра приведет к развалу страны. Нет гарантий, что национальные субъекты не „полыхнут“. Поэтому, более возможно постепенное умирание, незаметное», — продолжает мысль депутат Законодательного собрания Ямала от «Справедливой России» Валерий Степанченко. Крушение «Единой России» может вызвать болезненную реакцию не только у губернаторов и региональных депутатов, но и у миллионов рядовых бюджетниктов, которых в последние годы массово принимали в ряды правящей партии. «Не все вступали в „Единую Россию“ по принуждению. Очень много людей шли и писали заявления искренне и многого достигли», — говорит депутат курганской облдумы Евгений Кафеев. Вызывает большие споры и вероятность преобразования Народного фронта в самостоятельную партию. Анатолий Гагарин уверен, что действующей власти гораздо выгоднее будет оставить ОНФ в виде «политического инкубатора», в котором будут выращиваться новые члены входящих в него партий. Помимо этого, пропутинская структура в сегодняшней конфигурации является наиболее эффективным инструментом давления на бюрократию. Игорь Баринов напоминает, что создание новой партии — сложнейший процесс, который может пройти успешно только при удачном стечении сразу многих обстоятельств. А Дмитрий Орлов считает, что у руководства страны нет такой цели: «ОНФ мог быть изначально создан как партия, но этого сделано не было». Сценарий № 3: «Объединенный бюрократический фронт» Один из известнейших политиков новой России Виктор Черномырдин произнес в свое время фразу, быстро ставшую крылатой: «Какую бы организацию мы ни создавали — получается КПСС». Как оказалось, сегодня она актуальна, как никогда. Заложенные в ОНФ благие идеи могут быть извращены до неузнаваемости, если за их реализацию возьмутся уже доведшие «Единую Россию» до кризиса функционеры. «Все жополизы отправятся из „Единой России“ в ОНФ и в результате свердловское отделение „фронта“ может превратиться в филиал администрации губернатора. А ведь на этой должности нужен человек, умеет отстаивать свою точку зрения. Таких много: Артюх, Бурков, Баринов, Иванов и другие. Почему-то Москве нужны такие люди, а в нашем регионе нет», — негодует анонимный депутат. Свою порцию негодования выплескивает и его коллега, опасающийся бюрократизации новой структуры: «В ОНФ нужно ввести люстрацию, объявив, что высшие должностные лица не могут претендовать на руководящие должности в „фронте“. Хотя в новой путинской организации уже появился свой элитарно-гламурный класс. Скажите, например, кто такой депутат Госдумы РФ от ОНФ Якушев? Совесть народа? А Ольга Тимофеева за какие заслуги была куратором по УрФО поставлена? Составы региональных оргкомитетов и те спускаются сверху». Валерий Степаченко вспоминает расхожую в свое время в Советском Союзе фразу «профсоюзы — приводные ремни КПСС»: «Сегодня таким приводным ремнем становится ОНФ. Его бюрократизация видана во всем». А селяне в Челябинской области уже надеются получить дивиденды за лояльность новой структуре. «Все понимают, что это проект номенклатурный. За лояльность что-то перепадет. Большого отличия от „Единой России“ нет, все те же лица. Отношение к ОНФ на местах как к КПСС. Сказали, что нужна лояльность — покажем. Это не нормальный политический процесс, так быть не должно», — рассказывает директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман Искусственность новой структуры ощущают не только на местах, но и в Москве. «Поддержка консолидированного большинства ОНФ больше имитируется, чем к ней стремятся. Фронт создается по тем же лекалам, что и в свое время строилась „Единая Россия“. Набежит туда начальство, будет произносить нужные слова. У ОНФ нет живых корней. Типичный верхушечный проект, который держат на всякий случай. Ведь Путин еще не решил, пойдет он или нет на четвертый срок», — говорит Леонтий Бызов. Список экспертов: Свердловская область. 1. Анонимный член фракции «Единая Россия» Законодательного собрания 2. Член фракции «Единая Россия» Законодательного собрания (избран по квоте ОНФ), представитель «Российской партии пенсионеров» Евгений Артюх 3. Депутат Законодательного собрания от «Справедливой России» Георгий Перский 4. Депутат Законодательного собрания Евгений Зяблицев 5. Анонимный член «Народного фронта» 6. Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин Челябинская область 7. Анонимный представитель крупного муниципалитета 8. Анонимный представитель политической элиты 9. Директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман ЯНАО 10. Депутат Законодательного собрания от «Справедливой России» Валерий Степанченко 11. Депутат Законодательного собрания от ЛДПР Максим Лазарев ХМАО 12. Депутат думы ХМАО Евгений Марков Тюменская область 13. Анонимный представитель политической элиты Курганская область 14. Депутат областной думы Евгений Кафеев 15. Анонимный представитель регионального отделения «Единой России» Пермь 16. Политтехнолог Александр Пахолков Москва 17. Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», политконсультант Олег Матвейчев. 18. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, член Высшего совета партии «Единая Россия» Дмитрий Орлов 19. Депутат Госдумы РФ, член генерального совета «Единой России» Игорь Баринов 20. Старший научный сотрудник отдела анализа динамики массового сознания Института социологии РАН, эксперт ВЦИОМа на общественных началах Леонтий Бызов