В нескольких муниципалитетах Югры забуксовала сдача домов по жилищным программам правительства. Дольщики ждут своих квартир уже свыше полугода от намеченного срока. Югорские власти традиционно обвиняют недобросовестных подрядчиков. Есть, впрочем, возможность взглянуть на проблему и с другой стороны. Выяснилось, что государственный заказчик — Фонд «Жилище» — подозрительными манипуляциями срывает строительство домов. Почему на одни и те же объекты конкурсы объявляются по три раза, как появляются обманутые дольщики и каким образом сладкие куски государственных заказов достаются близким к власти застройщикам — в материале «URA.Ru». Недобросовестные застройщики и подрядчики стали для Югры чем-то вроде универсального пугала или, в лучшем случае, некой непреодолимой силы, на которую можно свалить всю вину за все что угодно. Например, за срыв окружных жилищных программ. Однако сами застройщики уверяют: множество ошибок совершает главный заказчик Югры, через которого проходят миллиарды бюджетных рублей, — государственный Фонд «Жилище». Однако практика его работы такова, что в округе не только сильно затягиваются все программы, но и появляются обманутые дольщики. «Мы получили контракты на возведение жилых домов в прошлом году. „Юград“ — независимая малоизвестная компания, никаких связей в округе не имеем. Долго пытались наладить взаимопонимание с Фондом „Жилище“, который является заказчиком, но так и не смогли. Нам создают условия невыполнимости наших обязательств и просто вынуждают уйти со стройки, за спиной объявив конкурсы на действующие с нами договоры, — рассказывает директор „Юград“ Юлия Максутова. — Мы уже написали заявления на имя губернатора Натальи Комаровой и полпреда Игоря Холманских. Пока ответа нет, но мы ждем вмешательства надзорной инстанции». О том, как работает Фонд, рассказала «URA.Ru» директор небольшой строительной компании «Юград» Юлия Максутова. Эта фирма получила контракты на возведение многоэтажек в Сургуте и Нижневартовске, однако по ряду причин не смогла выполнить взятые обязательства. Большинство из них оказались невыполнимыми из-за действий Фонда. Эти многоэтажные дома, рассказывает Юлия, предназначались для рядовых граждан и возводились по схеме долевого участия. Сдача объектов из-за спора Фонда и строителей затянулась, в разряд обманутых дольщиков только по одному дому в Сургуте перешли около 100 человек. Их возведение началось в 2011 году. Подряд получила фирма «Строймонолит». Впоследствии по договору уступки многоэтажки в Сургуте и Нижневартовске должны были закончить специалисты «Юграда». Новый подрядчик получил полномочия в мае 2012 года и сразу же столкнулся с проблемами. «На тот период по объектам уже было отставание от графиков: а Фонд „Жилище“ все никак не предоставлял нам проектную документацию в полном объеме», — уточняет гендиректор «Юграда». Летом 2012 года стройка встала: выявилась абсурдная проблема. Договоры подряда были подписаны Фондом «Жилище» незаконно, без согласования с руководством — управляющим советом. «Специалисты Фонда не смогли оформить все по закону, а финансовые потери в итоге понесли мы, поскольку работы на объектах уже начали вести. Нам предложили разорвать контракты и вернуть аванс. Мы пошли к заместителю губернатора Валентину Грипасу, который в то время являлся куратором жилищных программ. Это привело к тому, что в Сургуте провели повторный аукцион с новой документацией, с Нижневартовском вопрос так и не решен до сих пор», — рассказывает Юлия Максутова. Этот повторный конкурс на достройку дома в Сургуте был проведен 18 января 2013 года. «Юград» его выиграл. На этот раз управсовет согласовал работы, после чего появился шанс сдать жилье дольщикам вовремя и не создавать очередной долгострой. Но в марте возникли очередные трудности: в сургутском филиале отказались подписывать акты приёмки первых выполненных «Юградом» работ. Директор филиала Сергей Жулитов объяснил это позицией окружного отделения Фонда. Возможно, г-н Жулитов просто побоялся брать на себя ответственность, ведь он уже однажды являлся фигурантом громкого уголовного дела. Напомним, речь идет о строительстве скандального бассейна в Нефтеюганске. В качестве директора МУ «Управление капитального строительства» г-н Жулитов подписал акты приемки работ без их подтверждения. В результате в никуда ушли около 230 млн рублей. Г-ну Жулитову даже было предъявлено обвинение по статье «халатность». Однако привлечь к ответственности его не удалось — вышли процессуальные сроки. На этот раз Сергей Жулитов переадресовал представителей «Юграда» в адрес исполнительного директора «Жилища» Ольги Тугановой. Руководитель начала «давить» на «Юград», чтобы склонить его к уходу с объекта. «После многочисленных визитов в Фонд мне пояснили, что не станут подписывать акты на выполнение земляных работ, так как цена на эти работы была слишком высокой. И это несмотря на то, что сам управсовет подписывал договор с этими цифрами! 18 мая состоялось рабочее совещание на стройплощадке в Сургуте, после которого Туганова вызвала меня на разговор и прямо заявила — признайся, что ты не можешь выполнить договор, и откажись, Но я этого не сделала. Затем мы писали письма с предложениями о нормализации ситуации, звонили, приезжали, но в ответ — тишина. А 17 июня на сайте Фонда появились новые тендеры по сургутским объектам. По их итогам контракт получил другой подрядчик. Де-факто ситуация такова — на объектах два действующих договора с двумя подрядчиками», — говорит Юлия Максутова. Примечательно, что аукцион занял всего три дня. Как оказалось, проблем со сбором документов у победителя не возникло, несмотря на крайне ограниченные сроки. Право на достройку получила компания, близкая к мэрии Сургута — ООО «Сургутстройцентр» (директором является Алексей Волков — сын Вячеслава Волкова, бывшего начальника управления капстроительства администрации Сургута). «Пришло письмо, в котором сказано, что мы обязаны все документы передать новым подрядчикам и освободить площадку, но на каком основании, указано не было. Мы отправили письмо с просьбой разъяснить, что вообще происходит, но на данный момент не получили ни одного ответа», — заключает Юлия Максутова. В Фонде «Жилище» согласились прокомментировать ситуацию, пояснив, что с их точки зрения все выглядит иначе. По словам технического директора организации, проблема в том, что «Юград» не смог правильно организовать работу на стройплощадке и сорвал планы ввода жилья. «Были нарушены все мыслимые и немыслимые сроки — в целом по объектам просрочка составляет около двух лет! У нас появились обманутые дольщики — люди, которые вложили средства в наши дома, ожидая получить квартиру. Сначала процесс срывал первый подрядчик — „Строймонолит“, они неправильно вбивали сваи. По договору переуступки на площадку вышел „Юград“ и тоже не смогли завершить объект. У нас действительно были моменты по задержке документации, но это рабочий момент, эти бумаги никак не влияли на процесс строительства. Даже после неоднократных предупреждений компания не пожелала увеличить мощности, строить ускоренными темпами. На стройплощадке, куда мы выходили, работали по 15 человек. Это недопустимо при таких масштабах проекта. Мы перечислили аванс, а работы на эту сумму не выполнены. Фонд намерен обращаться в суд», — говорит технический директор Фонда «Жилище». Стоит отметить, что деятельность Фонда «Жилище» уже изучалась в рамках уголовного дела силовиками. В 2010 году правоохранителями выявлены необоснованные траты в объеме 820 млн рублей, а также незаконные доплаты к зарплатам сотрудников (около 1 млн рублей). Помимо этого прокуратура сообщала, что Фонд продавал недвижимость по заниженной цене, а покупателями часто становились сами сотрудники структуры. Результаты расследования уголовного дела пока неизвестны. Да и сейчас при уменьшении численности сотрудников Фонда их заработная плата только за последний год выросла с 42 млн до 49 млн рублей. Работа Фонда по развитию конкуренции на рынке также вызывает вопросы. Теоретически он должен способствовать жилищному строительству и сдерживать цены на рынке жилой недвижимости. Особенно актуально это сейчас, когда губернатор Югры Наталья Комарова отметила невероятную скорость роста цен на жилье в округе. Управление федеральной антимонопольной службы Югры по просьбе губернатора проверяет крупнейших застройщиков округа на предмет ценообразования. Между тем сам Фонд «Жилище» зарабатывает на продаже квартир не меньше коммерческих структур. «Глава региона постоянно говорит о том, что цена квадратного метра на квартиры в городах ХМАО запредельная, а застройщики обнаглели и получают сверхприбыли. Но при этом в Сургуте, например, сам Фонд реализует квартиры по 70 тыс. рублей за м кв. Это не ниже рыночной цены. Дома при этом возводятся за бюджетные средства. То есть прибыль получает Фонд. С учетом всех расходов и прибыли можно реализовывать квартиры в Сургуте по цене 60-65 тыс. рублей за метр квадратный», — говорит Юлия Максутова, отмечая, что это тоже может являться причиной торможения жилищных программ. Пока готовился материал, в офис «Юграда» пришло официальное письмо с сообщением об одностороннем расторжении одного из договоров Фондом «Жилище» с абсурдной формулировкой. При этом подрядчик не намерен сдаваться. А это может означать, что судебные споры и разбирательства прокуратуры могут затянуть сроки сдачи объекта и дольщики вынуждены будут ждать свои квартиры еще не меньше года.