Политическая элита Зауралья уходит на каникулы. Депутаты — и областные, и городские — провели последние заседания весенней сессии. За год произошло многое: были и уголовные дела, и громкие отставки, был «цыганский вопрос», решить который пока так и не удалось, были победы и поражения. Очевидной становится активизация перед осенними выборами «Единой России», вместе с тем, именно партия власти получает на себя основную долю негатива со стороны электората. Перед властями ставятся новые задачи, но денег, как всегда, на их исполнение не хватает, и бюджетный дефицит достиг рекордных отметок. О том, как элиты жили с этим набором проблем — в материале «URA.Ru». Первая половина 2013 года выдалась непростой для зауральских властей. Все поступающие новые вводные из Москвы, слабо подкрепляемые финансированием, заставляли перекраивать региональный бюджет, чтобы обеспечить выполнение поставленных задач. Прежде всего, речь — о доведении зарплат работников образования до средней по региону. Следом стали подтягивать работников дошкольного образования и культуры, которые тоже до сих пор получали мизерную зарплату. За бюджетников остается только порадоваться — то вознаграждение, которое до сих пор они получали за свой труд назвать доходами, на которые можно жить при нынешнем уровне цен и тарифов, конечно, нельзя. И сейчас их зарплаты еще несопоставимы с ценами на товары и услуги, но это уже хоть что-то. Социальная направленность областного бюджета становится все отчетливее, но, вместе с тем, политики не скрывают, что им хотелось бы видеть бюджет развития — бюджет, который мог бы вкладывать деньги в развитие экономики, а не «проедать» их. Очевидно, что пока достичь этого невозможно: региону просто-напросто неоткуда взять «лишние» средства. Дефицит казны достиг рекордного за последние годы размера — более трех миллиардов рублей. Это вынудило власти Зауралья взять уже не бюджетный, а коммерческий кредит. Использовать этот шанс, чтобы хоть как-то выправить финансовое состояние области, правительство подумывало и раньше. Но, как чувствовали, что будет труднее, — в этом, пожалуй, проявился профессионализм и мудрость начальника Облфина Елены Перминовой. Кредит в 2 млрд рублей оформили совсем недавно в Сбербанке России. Вернуть его область планирует через три года. Видимо, уверенность в этом есть, но за счет чего? Может, поиски долгожданных нефти и газа увенчаются успехом... Было сложно эти полгода, но не менее сложно будет в дальнейшем. И связывают это с уходом первого заместителя губернатора Александра Бухтоярова. Одно дело, что выход его на пенсию не остался незамеченным, другое дело — каково правительству работается без него. Все, конечно, живут в ожидании назначения нового первого заместителя. За месяц, что прошел с момента сложения полномочий Александром Ивановичем, на его место кого только не прочили: и вице-губернатора Вадима Шумкова, и председателя регионального Союза промышленников и предпринимателей Сергея Муратова, поговаривали, что это вообще может быть человек «извне». Но... при всем притом все отчетливо понимают, что достойной замены Бухтоярову нет (может быть, поэтому его функции и распределили между остальными заместителями, хотя это совсем не то). Кто бы что ни говорил, но его мудрости, умения слушать и слышать, примирять непримиримых, находить компромисс, его компетентности по всем вопросам сегодня не хватает — это действительно был человек, объединяющий всех. Сейчас, как отмечают наблюдатели, в отсутствие такого объединяющего звена, внутри правительства царит нервозная обстановка, и губернатору приходится всех буквально заставлять работать, искать новые подходы к решению тех или иных вопросов. Чиновники же словно в ожидании — что будет дальше (что будет с ними). На фоне внутренних трудностей вроде бы наметились (может быть, это только видимость) потепления в отношениях с полпредством. К кому-кому, а к Курганской области уральское полпредство никогда не было благосклонным — и при первом полпреде Петре Латышеве, и при нынешнем Игоре Холманских напряженность ощущалась и ощущается. Достаточно сказать, что Холманских, приезжая в Курган, каждый раз находил массу поводов, чтобы выпятить недоработки региональных властей то по одному, то по другому направлению. И претензии человека труда были весьма жесткими. Исключением, и это заметили эксперты, стал последний приезд Холманских, состоявшийся 18 июня: никаких нападок по поводу главной темы разговора — тарифов ЖКХ, никаких вопросов по поводу коррупционности местной власти. Хотя все чиновники, задействованные во встрече с полпредом, и были крайне напряжены, после разговора они оказались несколько обескуражены — настолько гладко все прошло. Если говорить о самом серьезном карьерном взлете в правительстве региона, то это, безусловно, назначение на должность первого заместителя директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Сергея Пугина. Выбор оказался несколько неожиданным. Должность оставалась вакантной почти год, и, скорее, можно было представить, что ее займет кто-то из действующих заместителей Сергея Жданова, директора ведомства. Однако выбор был сделан в пользу молодого экономиста. В кулуарах одни поговаривают, что Пугин карьерист в худшем смысле этого слова, другие напротив говорят, что назначение вполне оправданно — Сергей Владимирович настолько грамотный специалист, что даже его бывший начальник, замгубернатора Николай Болтнев якобы видел в нем своего конкурента, а потому был очень рад переводу подчиненного в другой департамент. Первая половина 2013 года оказалась насыщенной на события и в зауральском парламенте. Началось все с выборов нового спикера. В истории Курганской областной Думы до сих пор не было такого, чтобы сначала своего поста по решению парламентского большинства лишался первый заместитель председателя Думы (Татьяну Воинкову сняли еще в 2011 году), через год — и сам спикер (как известно, Владимир Казаков был отстранен от этой должности в декабре 2012 года). В январе этого года депутаты избрали нового председателя областной Думы. Им стал аграрий Владимир Хабаров, до этого год проработавший в должности первого зама. И для него самого, и для политических кругов это было неожиданно: пусть Владимир Петрович и возглавлял до избрания областным депутатом Шадринскую районную Думу, но к такой публичности, какой требует должность спикера регионального парламента, он все же не привык. Да и до сих пор видно, что ему непросто дается новая для него роль. Владимир Хабаров, в первую очередь, все же производственник, нежели политик. С момента избрания нового спикера несколько месяцев все находились в ожидании нового первого заместителя. Вообще, эту должность прочили лидеру думских либерал-демократов Юрию Ярушину. Поговаривали даже, что на этот счет даже существовала твердая договоренность. Однако все разговоры оказались лишь демонстрацией игры в демократию. Чуть ли не в последний момент единороссы приняли решение поставить «своего» человека на должность первого зама. Им стал железнодорожник Александр Бондарев. Нужно, конечно, отдать должное этому выбору: кандидатура Бондарева устроила всех, даже оппозиционные фракции. Голосование, конечно, не получилось единогласным, тем не менее, никто не сказал ни единого плохого слова в адрес Александра Георгиевича. За прошедшие полгода в Думе были и неприятные события. Все это время, а фактически уже около года, тянется история с председателем законодательного комитета Татьяной Скок, признанной виновной в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Выступавший в феврале с отчетом перед депутатами руководитель Следственного управления СКР по Курганской области Денис Чернятьев прямо заявил, что судимость и депутатство — вещи несовместимые. Но никакой реакции на это со стороны руководства парламента так и не последовало. В итоге следователи «накопали» материалы еще на одно уголовное дело, а на днях и вовсе стало известно о том, что прокурор Зауралья Валерий Макаров выступил с инициативой об изменении закона о статусе депутата. Согласно действующей редакции закона депутат может лишиться своих полномочий только в случае назначения наказания, связанного с реальным лишением свободы. Макаров же предложил исключить эту позицию, оставив только указание на наличие обвинительного приговора суда. Но эта инициатива в Думе будет рассмотрена, скорее всего, только в сентябре, когда депутаты выйдут с летних каникул. В начале июня парламент получил шокирующую новость о скоропостижном уходе из жизни депутата прошлого созыва Валерия Алексеева. Тело Алексеева было обнаружено в его квартире, спустя несколько дней после смерти Валерия Геннадьевича. Как могло получиться так, что человек умер в одиночестве, и несколько дней никто не вспомнил о нем и не заподозрил неладное, многим непонятно. Но, к сожалению, все произошло именно так, и в начале июня коллеги по депутатскому корпусу, работники аппарата Думы проводили Валерия Алексеева в последний путь. За минувшие полгода много событий случилось и в Кургане. Это, впрочем, объяснимо — город является областным центром, и к нему приковано особое внимание. Сами политики, в частности, вице-спикер городской Думы Вячеслав Тяжельников, называют важнейшим политическим итогом избрание нового главы города. Случилось это, правда, еще в декабре 2012 года, но именно в этом году Павел Кожевников в полной мере вошел в курс дела и включился в работу в новой для себя должности во главе и города, и местной Думы, которая, кстати, потеряла одного своего депутата. В январе этого года депутат по 23-му избирательному округу Александр Мочалов досрочно сложил с себя полномочия в связи с вступлением в силу обвинительного — приговора суда. Мочалов ушел и из городской Думы, и из «Единой России». Теперь все находятся в ожидании борьбы за освободившееся место — выборы, напомним, состоятся 8 сентября этого года. Пока известно лишь, что за депутатский мандат будет бороться брат действующего депутата Курганской Думы Игоря Прозорова Олег. Поговаривают также, что в борьбу планирует включиться предприниматель Дмитрий Петровский, делающий «водный» бизнес на реализации питьевой воды «Чимеевский родник» (в общем-то, в качестве бренда использовано святое место — Чимеевский монастырь). Еще один важный момент — «цыганский вопрос». Ситуация в микрорайоне Затобольный так и не разрешена. Местные жители продолжают протестовать против размещения цыганского табора рядом с их домами. Цыгане же, которых вместо 40 уже насчитывается порядка 170 человек, а то и больше, притихли и стараются вести себя мирно, чтобы не провоцировать никого на решительные действия. На все требования жителей о выселении табора администрация города отвечает отказом: цыгане — такие же граждане Российской Федерации, почему их должны лишать места жительства. Очевидно, что точка в этом конфликте не поставлена и будет поставлена нескоро. Тем более что сейчас готовится проведение публичных слушаний, на которых будет ставиться вопрос об изменении категории земель, на которых живет табор. В результате изменений цыганские семьи официально смогут зарегистрировать на этой территории «садоводческий» кооператив. Поскольку дачи могут использоваться как постоянное место жительства, то и с пропиской у цыган проблем не будет. И вопрос о незаконности размещения табора на занятых землях снимется сам собой. А вообще, судя по ситуации в Кургане, становится понятно, что «цыганский вопрос» должен решаться не на местном, и даже не на региональном, а на федеральном уровне. Ведь людей, живущих рядом с ними, волнует не их национальная принадлежность, а элементарные бытовые вещи. В правовом цивилизованном обществе цыганы должны жить по закону, а не «по понятиям», как это есть сейчас. Другой скандал — ликвидация так называемого «Курганского Арбата». Пешеходную зону в центре города в этом году было решено снести, чтобы сделать сквозной улицу К. Маркса. Это позволит разгрузить другие параллельные улицы, которые ежедневно задыхаются в автомобильных пробках. Впрочем, нашлись противники этого решения. Молодой курганский активист Алексей Васильев собрал более 1,8 тыс. подписей против ликвидации Арбата. Но, узнав, что решение все-таки принято, обратился в прокуратуру. Сейчас ему остается ждать, какие выводы сделают силовики. Между тем Арбат должен превратиться в проезжую часть уже этим летом. Самой громкой отставкой в городе стал уход с поста директора департамента ЖКХ и строительства Михаила Дубанича. Претензий по части коммунального хозяйства к муниципальным властям всегда высказывалось немало. Но в этом году случилось то, чего удавалось избегать в предыдущие годы — Курган не вошел в региональную программу капитального ремонта жилья. Причиной стала провальная работа по установке общедомовых приборов учета. Наверняка это только один момент, который лег в основу решения об отставке Дубанича. Сейчас это волнует всех меньше всего (тем более что Михаил Михайлович не оказался «на улице», а вернулся в свою стихию — в городскую Административно-техническую инспекцию). Вопрос, витающий в воздухе, — кто займет его место. Будет ли это его заместитель Андрей Жижин? Вполне, как говорят, достойная кандидатура, грамотный специалист. То ли в шутку, то ли всерьез поговаривают и о том, что на это место вернется бывший директор департамента Юрий Коев. Есть мнение, что новым директором может стать и кто-то из заместителей директора областного Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ — Александр Клочков или Дмитрий Докин. В любом случае, это станет известно, скорее всего, уже после возвращения сити-менеджера Александра Якушева, который сейчас находится в отпуске. Наконец, под занавес политического сезона в Курганской городской Думе разгорелись жаркие споры вокруг того, кто в этом году будет назван Почетным гражданином города. Информация хоть и была закрытая (и это традиционно — имена почетных граждан и курганцев, которые заносятся в Галерею почета, хранятся в тайне до Дня города), все-таки просочилась сквозь стены Думы. Всего было предложено три кандидатуры — ветерана труда, бывшего генерального директора Курганмашзавода Александра Богомолова, депутата городской Думы, директора Централизованной библиотечной системы Людмилы Дорофеевой и заслуженного машиностроителя, кавалера орденов Трудового Красного Знамени и Октябрьской революции Альфины Колесовой. Споры по кандидатурам среди депутатов были ожесточенные. Кто победил, станет оглашено на торжествах по случаю Дня рождения Кургана. Сельским районам за эти полгода тоже есть что вспомнить. Так, в Звериноголовском районе депутаты выразили недоверие своему главе. В результате Дмитрий Зернов, который, ко всему прочему, подвергался постоянной критике со стороны региональных властей, ушел в отставку. В сентябре на его место будет избран новый глава. В городе Щучьем тоже идет борьба за власть. На действующего мэра Владимира Тамахина возбуждено уголовное дело, и единороссы, который в прошлый раз поддержали его, нынче решили сделать ставку на другого своего представителя — Владимира Ветрова. Поговаривают, что дело Тамахина сфабриковано специально, чтобы только отодвинуть его от власти. Но пока оно находится на стадии следствия и что-либо говорить и утверждать рано. А вот другой глава муниципалитета сегодня праздновал первую победу. Коллегия Курганского областного суда отменила обвинительный приговор в отношении главы Шумихинского района Александра Букреева. Районный суд приговорил чиновника к наказанию в виде 100 тыс. рублей штрафа, отстранил от должности и лишил права занимать должности государственной и муниципальной службы на протяжении двух лет. Однако судебная коллегия усмотрела в деле процессуальные нарушения и вернула материалы прокурору области. Теперь у Букреева есть шанс, что дело совсем закроют, другой вариант, менее оптимистичный, — оно будет направлено на новое рассмотрение. В начале года ходили слухи о готовящейся отставке мэра Шадринска Алексея Кокорина. Это могло произойти в связи с ухудшением состояния здоровья Кокорина. К счастью, худшие подозрения врачей не оправдались. Сегодня Алексей Геннадьевич полон сил и готов к работе. И это он в полной мере подтвердил в начале июня, когда в Шадринске прошел инвестиционный форум «Малые города России — 2013». Своеобразная точка в политическом сезоне будет поставлена в пятницу, 28 июня. В этот день вся региональная элита соберется в правительстве области, чтобы поздравить с 60-летним юбилеем Марата Исламова, человека, который, по сути, координирует всю партийную работу «Единой России» на местах, да и вообще под пристальным вниманием которого находятся все руководители муниципалитетов. Наверняка даже за праздничным столом разговоров будет больше о политике, нежели «за жизнь». А после можно будет спокойно отправляться в отпуска.