Удивительные события происходят в руководстве Пермского порохового завода. Кадровая чехарда, что давно наблюдается в кабинете директора оборонного госпредприятия, практически всегда заканчивается одним и тем же. На протяжении шести лет ни один руководитель завода не продержался на этой работе дольше года. И практически против каждого возбуждались уголовные дела по факту растраты или хищения. При этом ППЗ был хронически убыточным, а зарплаты рабочих, которые заметно отставали от средних по отрасли, задерживали не по одному месяцу. В последнее время ситуация стала меняться к лучшему, однако результат прежний — уголовка. Как это случилось, кто стал «крайним» в этот раз, и почему не сработала поддержка центрального аппарата ФСБ — в материале «URA.Ru». О двух последних годах работы Пермского порохового завода лучше всего скажут цифры. Средняя производительность труда поднялась с 592,4 тыс. руб./чел в 2011 году до 938,5 тыс. руб./чел в 2012-м. Средняя заработная плата выросла с 15,7 тыс. рублей в 2011 году до 19,3 тыс. в 2013-м. Но самое интересное — это показатель нагрузки на госбюджет. В 2011 году завод получил субсидии на 371 млн рублей и сгенерировал убытки ещё на 391 млн. В 2012 году при последнем директоре оборонного предприятия Борисе Шакуле субсидии составили 438 млн рублей, но зато ППЗ закончил год с прибылью — 123 млн. В текущем году сделан ещё один шаг вперёд — оборонное предприятие работает стабильно и «в плюс». По идее в интересах государства эту тенденцию поддержать, так как ППЗ производит оперативно-тактические и стратегические ракеты, обеспечивает номенклатуру 80% всех боевых систем страны, притом, что от второго по данному показателю завода зависит только 30% номенклатуры ВПК. Однако на деле работу эффективного руководителя пытаются заблокировать, используя против него правоохранительные органы. «До 2011 года на Пороховом заводе орудовала группа лиц, занимавшаяся выводом денег, — рассказывает сотрудник ППЗ со стажем. — Они завышали себестоимость производства, требуя всё новые и новые субсидии от госбюджета. Отпускную цену они тоже сначала задирали до небес, а потом предлагали заказчику снизить её в разы. Естественно, за откат. На заводе копились убытки, прибыль оседала в карманах узкого круга руководящих сотрудников, включая ответственного за безопасность, а вина возлагалась на очередного директора, не успевшего толком войти в курс дела. Шакуле повезло, что у него был большой опыт работы на оборонных предприятиях. Он пришёл на ППЗ с задачей отработать две целевые федеральные программы по 4,5 млрд каждая. Под них он получил поддержку столичного ФСБ и смог уволить организаторов системы „откатов“. Но довести дело до суда не удалось — не хватило доказательной базы. Однако уволенные, имея в своем распоряжении значительные средства, инициировали заказную проверку работы ППЗ. Вообще-то её последствия могут оказаться весьма значительными. Возня вокруг завода может привести к срыву оборонного заказа — невыполнению ФЦП по разработке проектной документации „Реконструкция производства смесевого твёрдого топлива“ и „Реконструкция и техническое перевооружение действующего производства порохов и зарядов“. Как минимум речь может идти о саботаже». Следствие по делу Шакули возглавил замруководителя СО по Кировскому району Антон Фотин. Материалы в следственное управление передали из ГУ МВД по Пермскому краю. Напомним, что в марте этого года полицейские при поддержке бойцов спецназа ворвались на ППЗ и изъяли ряд документов, касающиеся конкурса на разработку проектной документации по ФЦП, выигранное ОАО «Пермгипромашпром». Шакулю обвинили в том, что срок сдачи проекта вышел в конце 2012 года, работы подрядчик не выполнил, но акты сдачи-приемки работ директор ППЗ подписал и деньги за них перечислил. Аналогичное обвинение прозвучало в отношении работы и с другим подрядчиком — СоюзНИИПромПроект. Сам Шакуля считает все обвинения необоснованными. Вот, что он рассказал «URA.Ru»: «ППЗ по конкурсу заключил контракт с двумя институтами — СоюзНИИПромПроект в Москве и Пермгипромашпром в Перми. Каждому был перечислен аванс в размере 40 млн рублей с доплатой по окончании работ ещё в 10 млн. Срок исполнения — конец 2012 года. Но эти сроки были сорваны по вине ППЗ — на заводе полный бардак с документацией. Подрядчики просто не имели исходных данных для работы. Мы подписали с ними дополнительное соглашение о продлении сроков исполнения контрактов, причём институт ОАО „Пермгипромашпром“ добровольно отказался от доплаты в 10 млн рублей, что привело к экономии бюджетных средств. В соглашении прописано, что всю документацию мы предоставляем в феврале, а проект получаем в сентябре 2013 года. Однако инженерные службы ППЗ до сих пор отправляют в институт исходную информацию. Это обстоятельство и послужило основой для отстранения главного инженера с работы, на которой он не торопился появляться (57 дней на больничном за 1-е полугодие). Что касается СоюзНИИПромПроект, то он свою работу выполнил». Следователи тщательно проработали взаимоотношения ППЗ с обоими подрядчикам и к сегодняшнему дню зашли в тупик, так как предъявить Шакуле по существу нечего. Все аргументы следственных органов, что называется, притянуты за уши. Например, в случае с Пермгипромашпром они проследили судьбу денежного перевода в 15 млн рублей, которые институт перевёл на счёт своей «дочки» ПСП (иначе их могли списать за долги Пермгипромашпром). ПСП эти средства инвестировал на возвратной процентной основе (в полном соответствии с финансовым планом развития института) в строительство дома на площадке по Осинской, 13. В перспективе после окончания строительства Пермгипромашпром, выступающий в роли заказчика и проектировщика, получит существенную прибыль, на вложенные 15 млн рублей институту вернутся 35 млн. Между тем следствие пытается усмотреть в этом вывод денег в интересах физлица — самого Шакули. История с расследованием контракта с СоюзНИИПромПроект напоминала бы скверный анекдот, если бы в ней реально не был замешан президент России. Проект был предъявлен Пороховому заводу в декабре 2012 года, но стоимость его реализации зашкалила за 5 млрд при обозначенном объёме ФЦП в 4,5 млрд. Согласовать увеличение расходов ППЗ не удалось, поэтому СоюзНИИПромПроект подписал гарантийное письмо с обязательствами скорректировать проект и пройти с ним госэкспертизу. Вот к отсутствию этой самой экспертизы следователи и прицепились, нет экспертизы — работы не сделаны, а деньги перечислены! Между тем согласование проекта в Главгосэкспертизе России не является обязательным условием при реализации проектных работ по государственному контракту между ППЗ и министерством. Эта опция была включена в гарантийное письмо по настоянию Шакули, чтобы ППЗ имел необходимые рычаги воздействия на подрядчика. Следствие, тем не менее, настаивало на экспертизе, но провести её было невозможно ввиду того, что под указами о выделении денег на федеральные целевые программы не стояла подпись Владимира Путина. Появилась она только 13 июня, когда маховик расследования пермских правоохранительных органов был уже раскручен. Сейчас, когда проект уже сдан в Государственную экспертизу, самого успешного директора ППЗ в постперестроечные времена уже лишили права доступа к секретной информации. Обычно вслед за этим следует отстранение от занимаемой должности. «Заказ», без сомнения будет выполнен, если в Минпромторге не поймут, что интересы государства состоят в успешной работе ППЗ, а не в возвращении на завод команды «откатчиков».