Таким полпреда Холманских уральцы еще не видели. Может, губернаторская компания так повлияла, но представитель президента чуть ли не впервые в Челябинске показал себя настоящим живым человеком. Первые лица регионов устроили с ним пикник на агропромышленной выставке. Гости даже сажали детей на плечи, чтобы показать, как отрываются чиновники. А те танцевали, шутили, пили пиво, если мясо. Игорю Рюриковичу все очень нравилось, но ровно до тех пор, пока в конце дня губернаторы начали просить денег. И только свердловский премьер Паслер ничего не просил, а только хвастался. Что за примерное поведение получил глава среднеуральского кабмина, что смогла себе выпросить Наталья Комарова и чего лишился Олег Богомолов — читайте в репортаже «URA.Ru». Челябинск стал четвертым регионом УрФО, где проводилась окружная агропромышленная выставка. Несмотря на то, что ее разместили фактически на окраине города, в ледовой арене «Трактор» и на прилегающей территории, за продуктами, шашлыком и пловом выстраивались огромные очереди. Жители фотографировались на фоне юрт и с чучелами медведей. Главными гостями мероприятия стали уральские губернаторы во главе с полпредом Игорем Холманских. Их кортеж на удивление подъехал строго в соответствии с расписанием — к 12 часам. Чуть раньше прибыл микроавтобус Chevrolet Express Explorer с курганскими номерами серии «ТТТ» (две машины такой марки есть в парке челябинского губернатора Михаила Юревича, на них он передвигается по городу с особо важными гостями). Приехал ли это глава Зауралья Олег Богомолов чуть раньше коллег, чтобы покурить перед мероприятием, или в машине был только его водитель, выяснить не удалось, поскольку практически сразу же появился кортеж с полпредом и другими губернаторами. Когда они зашли в здание через VIP-вход, стало понятно, что главу ЯНАО Дмитрия Кобылкина подменяет его первый заместитель Владимир Владимиров, а его Свердловского коллегу Евгения Куйвашева — премьер-министр Денис Паслер. Лично представляли свои регионы лишь Михаил Юревич, глава Югры Наталья Комарова и тюменский губернатор Владимир Якушев. Попробовав хлеб-соль, каждый из гостей выступил с приветственной речью. Для Богомолова, судя по выражению лица, стало неожиданностью, что ему передали микрофон после Холманских и Юревича. Видимо, он предполагал, что краткого выступления полпреда и хозяина выставки будет достаточно. Но глава Зауралья не растерялся и выдал комплиментарную речь в адрес сельхозпроизводителей. Губернатор-«долгожитель» (с 1996 года) готов выступить на любом мероприятии. Традиционная красная лента разрезана. И горожанам, пришедшим на шопинг и дегустацию, пришлось потесниться под давлением делегации в дорогих костюмах. Начали с экспозиции Челябинской области. Юревич вместе с представителями известных местных брендов рассказали об успехах южноуральских компаний. Например, о продукции «Здоровой фермы» депутата Госдумы РФ Олега Колесникова. Мясоперерабатывающее предприятие «Княжий сокольник» представлял мужчина в национальной одежде с живым соколом на руке. Позже Михаил Юревич подошел к нему и поинтересовался повадками птицы, спросил, не вредит ли ей надетый на голову колпак. «У сокола — острое зрение. Вспышки камер его слепят. А так он чувствует себя комфортно», — успокоил сокольник. Делегация чиновников тем временем перебралась на скромный стенд Ямало-Ненецкого автономного округа. Здесь сделали ставку на оленину и рыбу, представленных во всех видах, кроме живого. Представитель местной народности около юрты стучал в барабан и пел национальную песню. Дольше всего гости задержались у тюменских сельхозпроизводителей. Организаторы стендов здесь выделились и огородили экспозицию полукругом с небольшим входом. Учитывая, что на юге «тюменской матрешки» выпускают практически всю линейку продуктов, куда не повернись — утыкаешься или в хлеб и молоко, или в мясо и рыбу. Единственное неудобство — небольшая площадка для посетителей, было тесновато. Пока Холманских с Якушевым и другими губернаторами перекусывали у тюменцев, Юревичу пришлось устроить импровизированный прием граждан. Сначала бабушки пожаловались на плохие ливневки. Потом главу региона поблагодарили за великолепные дороги. А в заключении просили заставить городские власти заняться озеленением. Юревич сказал, что он только за, и готов поручить администрации города выдавать саженцы всем желающим. Тут уже выход из тюменского кольца нашел-таки Холманских. И началось настоящее веселье. Зауралье, единственный чисто сельскохозяйственный регион, принял гостей у своей экспозиции со всем деревенским радушием. Ансамбль курганских бабушек исполнил русскую народную песню, под которую вывели Холманских и Богомолова и покружились с ними в танце. На этом курганцы не остановились. Только у них и у свердловчан было представлено местное пиво. И Богомолов уговорил Холманских выпить по кружке темного пенного. Затем закусили мясной нарезкой. И попробовали молоко. За желудок полпреда стало страшно, но потомственный машиностроитель, грозивший привезти в Москву мужиков, чтобы разогнать несогласных с политикой Путина, выдержал испытание. Экспозиция Ханты-мансийского автономного округа была похожей на ямальскую. Однако в ней вместо рыбы преобладали грибы и ягоды. У свердловчан Холманских попробовал из пластикового стаканчика топленое молоко и вместе с губернаторами изрядно сократил гору мясных деликатесов. Завершилась экскурсия на улице (выставка располагалась на месте ледового корта, в фойе и вокруг Ледовой арены), где гостям показали саженцы фруктовых деревьев, адаптированных под уральские условия. После этого ожидался подход к прессе. Однако чиновники передали, что будут готовы через 10 минут. Они вновь зашли в здание через VIP-вход. В это время в ресторане над VIP-ложей промелькнули главный федеральный инспектор по Челябинской области Артем Пушкин и несколько гостей. Кто-то из них курил, остальные, видимо, решили перекусить перед отъездом в резиденцию губернатора. Тема сельского хозяйства обсуждалась на первом из двух совещаний. Открывая заседание, Холманских заметил, что на Урале успешнее всего развиваются птицеводство и свиноводство. В целом индекс сельхозпроизводства вырос во всех регионах, кроме Курганской области и Ямала. Полпред похвалил Свердловскую и Челябинскую области. Но практически во всех регионах зафиксировано сокращение крупного рогатого скота из-за вступления России в ВТО и засухи прошлого года. Холманских обрадовал губернаторов, объявив, что полпредство разрабатывает программу адаптации сельского хозяйства Урала к условиям ВТО. Чиновник обратил внимание на то, что из 19,6 млрд рублей, выделенных на поддержку сельхозтоваропроизводителей УрФО, освоена только половина суммы. И призвал все три северных региона приложить дополнительные усилия, чтобы деньги не пропали. «В большинстве регионов предприятия работают на уровне нулевой рентабельности, не достигнуты индикативные показатели. На 1,2% снизились инвестиции, рост только в Свердловской области и на Ямале. Упали на 30% в Курганской области. В Челябинской области реализуются инвестпроекты стоимостью более 30 млрд рублей, в Тюменской области — 15 млрд рублей. В Зауралье меньше, чем на Ямале», — говорит Холманских. Он призвал обратить особое внимание на фермеров, которым нужны доступные кредиты и страхование посевов. Юревич докладывал первым из губернаторов. Он назвал год «экстраординарным по погодным условиям» — сначала засуха, потом наводнение на юге области. Но в целом площади посевов увеличены, впервые начали выращивать сою. А скот вырезали частники и малые предприятия из-за недостатка кормов после засухи. «В остальном у нас рост. К уборке посевов готовы, с овощами все в порядке — никто не пострадал. Госсубсидии получили, заканчиваем выплачивать», — делился успехами губернатор. Глава региона обозначил две проблемы, с которыми может помочь полпредство. Во-первых, нужен техрегламент на мясопродукцию. Потому что сейчас идет наплыв дешевых импортных продуктов. В колбасу добавляют внутренности животных, копыта и прочее непотребство, а на этикетках указывают, что в состав входят свинина и говядина. Техрегламент обяжет производителей указывать качество и место производства товара, сделав более привлекательными для покупателей местные качественные колбасы и остальную продукцию мясников. Вторая проблема — нет федеральных субсидий по процентным ставкам для животноводства. Госпомощь нужно расширить. «На Урале нам нужна крупная животноводческая отрасль. Поскольку нет портов, и в случае неурожая фуражное зерно придется продавать ниже себестоимости. Это может привести к банкротству фермеров. Но растениеводов могут поддержать животноводы, покупая фураж на корм. «Я в прошлую пятницу докладывал премьер-министру Дмитрию Медведеву, другие губернаторы тоже обозначили эту проблему. Правительство в курсе, но есть разные мнения. Если были обещаны субсидии, предприятия подписались под инвестпроекты, то сейчас, когда субсидии отменили, они не выдержат», — добавил Юревич. Холманских дал понять, что поможет, чем сможет. И в свою очередь заметил, что по темпам заготовки кормов и сбора урожая Челябинская область отстает от плана, хотя и урожайность на треть выше. «Давайте, чтобы уборочная прошла на должном уровне», — сказал полпред. Богомолов заверил, что все индикативные показатели выполнит. И попросил ускорить начало зерновых интервенций, поскольку начали снижаться цены на зерно. Курганский губернатор попросил помочь с включением Урала в зону с неблагоприятным развитием сельского хозяйства и попросил при этом учитывать уровень бюджетной обеспеченности. Хотя минутой раньше заверял, что его регион на 170% обеспечен пшеницей, на 200% — картофелем и на 130% овощами. Якушев, как и предыдущие ораторы, пожаловался на погоду — слишком большую разницу температур. Хотя при этом в сельское хозяйство вкладываются большие деньги, более 30% населения живет в сельской местности. Оно выполнит все планы по уборке урожая и удоям. Комарова как единственная на Урале женщина-губернатор начала не с цифр, а со цвета. По ее словам, регион находится в «зеленой зоне» по реализации сельхозпрограммы. Практически не заглядывая в бумажки, докладывала о перевыполнении планов. А проблемой назвала отсутствие грантов для фермеров, работающих на территории городов. «Административно задерживается развитие фермерского хозяйства, потому что гранты выделяются только для тех, кто работают в сельских территориях», — заявила г-жа губернатор. Владимиров сразу сказал, что главные отрасли в ЯНАО — добыча минеральных, энергетических и биологических ресурсов. Сельским хозяйством занимается коренное малочисленное население, в основном. Проблемы у Ямала две. Первая — сокращение субсидирования оленеводства. «Пока поддерживаем за счет своего бюджета, но наши силы начинают иссякать», — поделился первый вице-губернатор. При этом похвастался, что оленеводы начали экспортировать продукцию в Швецию и Финляндию. И хотя она стоит в три раза дороже новозеландской, но считается экологически чистой, поэтому пользуется спросом. Вторая проблема — неправильное распределение квот на добычу рыбы. Так, в ЯНАО обитает треть мировых запасов сиговых. Когда квота выбрана, приходится много времени тратить на утверждение новых объемов добычи рыбы. Холманских заметил, что для Ямала сельское хозяйство — «не совсем такое занятие». «Но то, что вы делаете, — впечатляет», — похвалил полпред самый северный регион Урала. Паслер докладывал исключительно об успехах. Судя по его словам, проблем в Свердловской области нет. А программа поддержки сельского хозяйства работает, как швейцарские часы. Директор департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ Дмитрий Торопов расхвалил Челябинскую область за высокий уровень агропромышленной выставки и обещал доложить об этом руководству. Все озвученные губернаторами проблемы, по его словам, решаются или будут проработаны. Кроме просьбы Комаровой о грантах. Он привел в пример Санкт-Петербург, где зарегистрировано фермеров чуть ли не больше, чем в остальной стране. Если им выделять господдержку, то это убьет село, считает Топоров. Комарова его перебила: «В Питере это форма получения земель в собственность, у нас другая ситуация». Топоров не устоял под натиском губернатора и обещал решить вопрос «с учетом специфики региона». «А мы подумаем, как вас убедить», — коварно улыбнулась Комарова. Холманских почему-то не понравилось, что губернаторы обозначили свои проблемы. «Эти вопросы мы должны не на таких мероприятиях решать, а в рабочем режиме», — сказал полпред, недовольный затянувшимся совещанием. Напоследок он заявил, что Курганская область отказался принять агропромышленную выставку на следующий год и предложил перенести ее в Свердловскую область. После 15-минутного перекура обсуждалось создание единых автоматизированных систем «Безопасный город», включающих камеры видеонаблюдения, видеорегистрации автонарушений и кнопок экстренного вызова полиции на улицах. У всех регионов одна беда — после изменения законодательства нигде регионы или местные власти не взяли на баланс принадлежащие полиции видеокамеры и не создали единые центры мониторинга. Юревич напомнил, что федеральное законодательство сняло с регионов финансирование ГСМ, строительство помещений и покупку оборудования для полиции. Это обходилось в 2 млрд рублей. Но добавилось новых полномочий на 2,5 млрд. «Дисбаланс, как видите», — подчеркнул губернатор. Что касается «Безопасного города», то, как бывший бизнесмен, Юревич предложил проработать такую идею. Штрафы ГИБДД, собранные с помощью стационарных камер в Челябинске и Магнитогорске, поступают в региональный бюджет и идут на развитие сети видеонаблюдения в этих и других муниципалитетах. Если удастся реализовать такую идею, область «быстро все сделает». Холманских поручил составить соответствующие программы всем регионам. Якушев возразил: «Мы думаем, что эффективнее эта система будет работать при МВД». «Это поручение президента», — оборвал его полпред этого самого президента. «Хорошо, выполним, в максимально короткий срок решим», — сдался тюменский губернатор. Комарова попросила поддержать заявку, свою и коллег, на финансовую помощь федерального бюджета для реализации программы. А Холманских посетовал, что у МВД не хватает кадров отслеживать видео со всех камер в режиме реального времени, поэтому система пока не позволяет пресекать правонарушения, а записи лишь восстанавливают события и в отдельных случаях помогают раскрыть уже свершившиеся. «Да можно, можно и пистолеты раздать людям. Но важно, чтобы каждый делал свое дело, вряд ли гражданский может определить состав правонарушения», — вновь возразила Комарова. Полпред заметил, что любой из присутствующих может определить состав правонарушения, если, к примеру, кто-то вскрывает машину. «Понятно, что у каждого свои полномочия, и никто не хочет работать за других. Давайте совещание проведем и определим, кто за что отвечает, и как система заработает», — чуть отступил Холманских под давлением губернатора Югры. Тут уже глава региона поддержала полпреда: «Сейчас каждый работает по-своему. Главная проблема — нет единой системы. Мы только-только выстраиваем. Мы считаем, что все должно в едином окне »112″ работать, там квалификация иная у операторов, то же самое с камерами видеонаблюдения на дорогах. Потенциал системы большой, но пока не полностью использован«. С последним утверждением Холманских согласился. Владимиров коротко рассказал, что на Ямале такая система только тестируется и затруднился назвать примерную дату, когда она заработает в полную силу. Паслер опять выступил отличником. И с камерами в Свердловской области все в порядке, и о приеме их на свой баланс региональные власти определились. Холманских попросил его «оказать методическую помощь коллегам», поскольку власти Среднего Урала успешно занимаются проблемой уже не в первый год. Подводя итоги, полпред четко дал понять, что рано или поздно автоматизированная система «безопасный город» должна появиться в каждом регионе вне зависимости от мнения губернаторов. Завтра, 29 августа, полпред вновь будет работать в Челябинской области. На этот раз он отправится в Златоуст на местное градообразующее предприятие — машиностроительный завод.