Итоги политической борьбы в Екатеринбурге скажутся на обывателях. Финансирование ряда ключевых инфраструктурных программ будет урезано. Под нож могут пойти прославленная Яковом Силиным «Столица» и проект развития Нижнего Тагила, который был подарком за победу мэру Сергею Носову. Первый — как ответ на выбор горожан 8 сентября, а второй — в качестве личной подножки Дениса Паслера главе «Путинграда». Оба давно ходят вокруг губернаторского кресла кругами. Между тем Галина Кулаченко говорит: «Нет — политике». И в ее словах тоже есть правда. Подробнее о кулуарных битвах — в материале «URA.Ru». Глава областного минфина Галина Кулаченко провела во вторник первую согласительную комиссию по бюджету. Обсудить самые острые углы бюджетного процесса, а их оказалось немало, собрались представители профильного комитета ЗакСо, а также ряд свердловских министров, по которым, как выяснилось позже, новые ориентиры ударят прежде всего. Перед началом заседания ничто не предвещало беды. Глава думского комитета Владимир Терешков весело болтал по телефону («Ну я понимаю-понимаю, в каком ты сейчас состоянии, после вчерашнего-то...», — утешал он кого-то в трубку), параллельно радушным жестом приглашая присесть рядом свою коллегу Галину Артемьеву. «Пишите эпиграф: бюджет — это искусство равномерного распределения разочарований!», — отчеканивая, бодро зашла в «зеленый зал» для заседаний замминистра финансов Наталья Лобанова, для которой Терешков припас место по левую руку от себя. Цветущая Елена Чечунова почти впорхнула следом. Одежда — блузка с цветочным принтом — соответствовала настроению вице-спикера ЗакСо. Улыбаясь, перешептывались мужчины: министр культуры Павел Креков и глава министерства ЖКХ Николай Смирнов. Тихо проскользнул в конец стола к Денису Сизову депутат, глава штаба «ЕР» по Екатеринбургу и бизнесмен Валерий Савельев, но на заседание он не остался: узнав, что г-жа Кулаченко задерживается у премьера Дениса Паслера, предпочел не ждать. Глава принимающего ведомства, опоздавшая на 15 минут, быстро отрезвила расслабившихся чиновников и парламентариев тревожными формулировками: «Ситуация достаточно напряженная, исполнение доходной части бюджета оставляет желать лучшего. По налогу на прибыль мы недобираем сегодня порядка семи миллиардов рублей. Нас настораживает, что поступление НДФЛ падает. Наши налогоплательщики или сократили рабочую неделю на своих предприятиях, или, что самое страшное — переходят на зарплаты в конвертах, а потому «формирование бюджета на 2014 год будет очень взвешенным». Все это скажется на расходах не только предстоящих периодов, но и бюджета 2013 года. «Мы вынуждены делать прогноз по доходам, исходя из пессимистичного сценария, и мы вынуждены выходить с вопросом к депутатскому корпусу о сокращении расходов бюджета 2013 года на шесть миллиардов рублей. Это очень большая сумма. Большая просьба — осторожно подходить к расходам», — подчеркнула министр. Например, Кулаченко попросила депутатов и Павла Крекова быть скромнее при планировании затрат в рамках Года культуры, коим на федеральном уровне признали 2014 год. Так, сельские клубы, по мнению министра, проще не реконструировать («ведь это огромнейшие помещения, которые зачастую не отвечают потребностям населения небольших поселений»), а искать новые, небольшие, варианты их размещения. «Если их восстанавливать, то нам никаких бюджетов не хватит», — призывала Кулаченко. И стало понятно, что на сельских клубах экономия не закончится. Год культуры на Среднем Урале, скорей всего, пройдет как любой другой: без ожидаемого пестования культурных событий и персон. «Ножницы» минфина пройдутся по всем областным программам, которые вскоре должны органично влиться в госпрограммы (понятие ОЦП вскоре уйдет в историю). «Смотреть будем каждую строчку», — добавила министр, уточнив, что решения будут приниматься «в зависимости от приоритетности» того или иного пункта. На вопрос о том, коснется ли это самых знаковых инфраструктурных проектов — программы «Столица» («URA.Ru» сегодня сообщало о том, что в Желтом доме всерьез подумывают о дальнейшей судьбе предвыборного конька Якова Силина: якобы население своим выбором проголосовало против его программы) и подготовки к ЧМ-2018 — Кулаченко ответила весьма четко: «Подходы к программам „Столица“, „Нижний Тагил“, „Уральская деревня“ и другим точно такие же, как и ко всем остальным». Позже, в разговоре со СМИ министр подчеркнула, что «никакой политики в этом нет». Хотя ранее о том, что оппозиционному мэру будет труднее отстаивать финансирование из областного и федерального бюджетов, прямым текстом говорили и сенатор Эдуард Россель, и глава региона Евгений Куйвашев. «Если мы говорим о том, что сегодня поступления в дорожный фонд сокращаются на один миллиард 600 миллионов рублей, понятно, что это затронет все муниципальные образования, это достаточно большая сумма», — добавила министр, по сути, подтверждая, что «дорожные» деньги все-таки пойдут под нож. Глава бюджетного комитета Владимир Терешков, впрочем, считает, что минфин пройдется лишь по неиспользованным в течение года средствам, то есть тем капитальным вложениям, не получившим вовремя разрешения. «Это все приводит к тому, что такой объект в запланированном объеме не будет профинансирован. Министерство строительства и минЖКХ уже отбирает их», — уточнил Терешков. При этом, Российская Федерация продолжает забирать у субъекта все новые и новые виды налогов: с 1 января штрафные санкции от нелегальной миграции будут зачисляться не в местные бюджеты, а уходить «федералам». Одновременно растет напряжение в недофинансированных сферах нашего региона. «Остро стоит вопрос по дальнейшей газификации территорий Свердловской области», — привел пример Терешков, перечисляя Кулаченко приоритеты на 2014 год. В таких условиях недопустимы безответственность и попустительство, которые демонстрируют некоторые муниципальные образования. По словам Галины Артемьевой, руководство свердловских городов столкнулось с падением поступлений земельных налогов. «Предприятия массово пошли в суды, рассчитывая изменить кадастровую стоимость на рыночную, а администрации городов об этом не извещали. В результате процесс этот вышел из-под контроля мэрий», — передавала Артемьева чаяния глав муниципальных образований. Но понимания у Кулаченко такие проблемы не нашли. «Если предприятие выходит с иском, я это увижу на сайте арбитража. За своими налогоплательщиками надо следить», — сказала, как отрезала, глава ведомства. «Мы должны защищать кадастровую стоимость, а если этим не заниматься, то, естественно, налогоплательщикам будет очень удобно минимизировать свои платежи», — подчеркнула Кулаченко. Вводные по каждому отдельному городу кабмин будет давать на последующих согласительных комиссиях. Траты и поступления Екатеринбурга, например, обсудят на заседании 12 сентября. Свои расходы и доходы «на ковер» к Кулаченко придут защищать представители 62 территорий Свердловской области.