Губернатор Прикамья Виктор Басаргин, выступая с отчетом перед депутатами ЗС, заявил, что не нужно опасаться за пермский городской бюджет — его затею с застройкой микрорайона Бахаревка щедро профинансируют федералы. Но судя прошедшим общественным слушаниям об изменении Генплана, обещаниям главы региона никто особо не поверил. Покажите деньги — требовали депутаты Гордумы. Где вы возьмёте людей для новых микрорайонов? — спрашивали специалисты по демографии. Зачем вам зоопарк в одном из самых загрязненных мест города? — удивлялись экологи. Едва ли не каждую инициативу губернатора встречали в штыки. Так открывались фронты намечающейся войны между краевыми властями и пермской Думой. Подробности тактики и стратегии, а также секретные материалы — только на «URA.Ru». Общественность Перми уже успела провести два публичных обсуждения возможных изменений городского Генплана, прежде чем мэрия сподобилась организовать официальные общественные слушания. При этом казалось, что администрация города постаралась сделать обсуждение скомканным и, тем самым, непродуктивным. Во-первых, перед самым началом мероприятия было решено ограничить число докладчиков, из-за чего материалы, подготовленные Бюро городских проектов, не были представлены в полном объёме. Во-вторых, сити-менеджер Анатолий Маховиков покинул слушания до их окончания, а его зам Андрей Ярославцев вместо того, чтобы чётко обозначить позицию мэрии, переложил груз ведения дискуссии на начальника городского департамента градостроительства и архитектуры Дмитрия Лапшина. Последний просто не обладает ни полномочиями, ни авторитетом, ни всей полнотой информации, чтобы полноценно удовлетворить интерес собравшихся к проблемам самых громких градостроительных инициатив. Речь, конечно, идёт о застройке микрорайона Бахаревка, переносе зоопарка и реконструкции эспланады. Администрации Перми не удалось сделать общественные слушания формальными. Сити-менеджер Маховиков сбежал, чтобы не отвечать на неудобные вопросы Экспертную оценку предложенным изменениям Генплана дали в МБУ «Бюро городских проектов». Эту организацию на слушаниях представлял главный инженер Андрей Головин. До недавнего времени он возглавлял БГП, но был вынужден сменить статус в связи с судебным запретом занимать руководящую должность — правоохранительные органы обвиняют Головина в халатности и растрате. Тем не менее Головин продолжает определять генеральную линию в работе бюро. В распоряжении нашей редакции оказались не прозвучавшие на слушаниях и ранее неопубликованные заключения по самым противоречивым предложениям. Больше всего критики досталось губернаторской идее построить совместно с ГК ПИК 1 млн кв. метров жилья на Бахаревке. «Предлагаемые решения приведут к увеличению стоимости содержания инфраструктуры. Всего, в ценах 2013 года, на строительство инфраструктуры для территории „Бахаревка“ потребуется более 14 млрд. руб. Здесь зафиксирован высокий уровень ПДК по ряду вредных веществ. Существующие транспортные связи уже сегодня работают в напряженных режимах. Отсутствие инфраструктуры обслуживания, мест приложения труда снизит уровень спроса на недвижимость и темпы заселения территории», — говорится в экспертном заключении, противоречащем указанию Виктора Басаргина максимально быстро застроить микрорайон. Что касается губернаторской идеи построить новый зоопарк в Черняевском лесу, то она тоже выглядит далеко не бесспорной. «Данная территория находится в зоне очень высокого уровня загрязнения, где ИЗА достигает значения — 15,41. Необходимы специальные исследования вопросов допустимости размещения животных при таких уровнях загрязнений и последствий сокращения зеленых насаждений», — уверены специалисты БГП. Не нашла у экспертов понимания и инициатива сити-менеджера Маховикова угрохать кучу денег на перестройку эспланады: «Проект может оказаться капиталоемким и технологически сложным. Поэтому начинать реализовывать его необходимо при стопроцентных гарантиях его завершения. На территории есть неблагоприятные инженерно-строительные условия, определенные подземной речкой Пермянка и объектами инженерной инфраструктуры». Надо сказать, что финансовый вопрос на слушаниях попортил немало крови городской администрации, отвечающей за принятие Генплана. «Доходы формируются не домами, а теми, кто в них живут», — убеждал собравшихся Андрей Головин. «Я не увидел экономической эффективности ни в одном выступлении, — высказал претензии депутат Юрий Уткин. — Непонятно, где и как появятся новые рабочие места в новом микрорайоне. Специалисты по демографии рассказали нам, что население Перми будет сокращаться. Если тренд сохранится, то у нас останутся только два инвестпроекта — новое кладбище и крематорий». Член городской комиссии по землепользованию Денис Галицкий тоже призвал измерить рублём предложенные правки Генплана: «Приходит понимание, что новая галерея и театр вдвоем стоят больше, чем годовой бюджет города, что мечты и фантазии должны подкрепляться финансированием. Поэтому предлагаю принять те правки в Генплан, которые не требуют бюджетных затрат, все остальные — ни в коем случае. Меня поражает, с какой легкостью администрация готова забрать на свой баланс целый ряд новых территорий, содержание которых добавит нагрузку на бюджет. Пора начать считать деньги на все стадиях. Вносится проект изменения в Генплане — пусть его инициаторы объяснят, где взять деньги на содержание новых территорий». «Муниципальный бюджет уже перегружен выполнением предвыборных обещаний в отношении бюджетников, — констатировал депутат Максим Тебелев, который одно время рассматривался кандидатом в руководители БГП. — Надежды, что нас при сокращении численности горожан спасут миграционные потоки, не обоснованы. Потенциал мигрантов как инвесторов и налогоплательщиков нулевой». Общее настроение участников слушаний резюмировал зампредседателя Гордумы Аркадий Кац: «Предложенные изменения Генплана влекут не только градостроительные, но и социально-экономические и бюджетные последствия. Судя по всему, именно экономические и бюджетные аргументы станут ключевыми при принятии решения. Это факт. Сегодня во время обсуждения прозвучали и альтернативные варианты развития. Не вдаваясь в детали, могу сказать, что на сегодняшний день площадь новой территории, предложенной для застройки и развития, составляет 1196 га, а территории существующей сети города, занятые ветхим жилым фондом, составляют 1325 га. Давайте сравнивать и смотреть на вещи более объективно и взвешенно. Кроме того, необходимо учитывать экономику. Параметры цифр единовременных затрат не выполнимы для бюджета города. Инвестиции сетевиков могут закрыть только 10 процентов расходов, остальные 90 % — это расходные обязательства бюджета. Кроме того, еще не посчитаны расходы на здравоохранение (больницы и поликлиники), на безопасность (отделы милиции и участковые), на культуру и спорт». Напомним, что в начале лета на градостроительном совете губернатор дал указание городским властям максимально быстро решить все вопросы с проведением сетей и строительством городской инфраструктуры в микрорайоне Бахаревка. Как сообщают наши источники, сити-менеджер дал губернатору обещания решить поставленную задачу. Но очевидно, что депутаты Гордумы не собираются подписываться под невыполнимыми задачами, способными обанкротить целый город. Перед нами полный список внесенных поправок с указанием их инициатора и содержанием предложенных изменений. До сегодняшнего дня власти предпочитали его не афишировать. Выдержки из ДСП-документа публикуются впервые. 1. Территория, примыкающая к СТН-Ж8 (Заозерье) — «Турбинские поляны». Администрация Перми. Смена зоны экологического природного ландшафта на зону малоэтажной застройки. 2. Территория, примыкающая к СТН-Ж9 (Ива-2). Администрация Перми. Смена зона сельскохозяйственного использования, рекреационных и специальных объектов на зону малоэтажной застройки. 3. Территория бывшего аэропорта Бахаревка. ГК ПИК. Смена общественно-деловой зоны на многофункциональную жилую застройку. Этот проект лоббируется лично губернатором Виктором Басаргиным. 4. Территория в районе ПГСХА, «Липовая гора». Федеральный фонд содействию развитию жилищного строительства. Смена общественно-деловой зоны на зону малоэтажной застройки. 5. Территория СТН-Ж8 (Ива-1). ООО «Девелопмент-ЮГ». Смена зоны средне- и малоэтажной застройки на зону многофункциональной застройки срединной части города. 6. Территория бывшего полигона — Новогайвинская, 118. ООО «Панорама». Смена зоны экологического природного ландшафта на зону малоэтажной застройки. 7. Территория для размещения зоопарка на территории ООПТ «Черняевский лес». МАУК «Пермский зоопарк». Смена зоны экологического природного ландшафта на зону рекреационных и специальных объектов. Этот проект лоббируется лично губернатором Виктором Басаргиным. 8. Территория эспланады. ООО «ГТЦП», ООО «ДС Деволопмент». Смена зоны рекреационных и специальных объектов на общественно-деловую. Этот проект лоббируется сити-менеджером Анатолием Маховиковым. 9. Территория возле ТЦ на Спешилова, 114. ООО «Логистик Про». Смена зоны экологического природного ландшафта на общественно-деловую. 10. Земельный участок на Вильямса, 44. Краевое МЧС РФ. Смена зоны экологического природного ландшафта для строительства жилого дома. 11. Территория возле Вильвенской, 22. ОАО АКБ «Урал ФД». Смена зоны рекреационных и специальных объектов для строительства жилого дома. Смена зоны рекреационных и специальных объектов на малоэтажную застройку. 13. Территория возле СТН-И15 (Соболи-Ферма). Правительство Пермского края. Смена зоны экологического природного ландшафта на малоэтажную застройку. 14. Территория возле СТН-В6 (Малкова). ОАО «ТД «НефтеТехСнаб». Смена общественно-деловой зоны на многофункциональную застройку срединной части города. 15. Территория на пересечении Спешилова и Маршала Жукова. Биняминов Ш.Х. Смена экологического природного ландшафта на общественно-деловую зону. 16. Территория возле аэропорта Бахаревка. Правительство Пермского края. Смена общественно-деловой зоны на малоэтажную застройку. 17. Территория на Промышленной, 110а. ООО «Экросс». Смена зоны сельскохозяйственного использования на промышленно-торговую и производственно-коммунальную.