Прогноз «URA.Ru» сбылся: первая читка бюджета Свердловской области на 2014 год вышла шумной. Вице-мэры и рядовые чиновники Екатеринбурга язвили, дерзили, подначивали министров. «Область» отбивалась, как могла, но куда там — чиновников подкосило письмо главы Минфина РФ Силуанова, требующего сократить расходы, иначе ни одного рубля из большого бюджета. Даже единороссы опешили. Но мэрия продолжает атаку: анонсирует социальные взрывы, парады плачущих детей, голодных стариков. И это еще не выступила тяжелая артиллерия. Корреспонденты «URA.Ru» провели целый день, наблюдая за битвой домов, и готовы сообщить вам ровно то, что необходимо знать об этой интереснейшей войне: юмористические пикировки Ноженко и Высокинского, оплеуха Паслеру от Ковпака — все для вас! Если театр начинается с фойе, то свердловское Заксобрание — с лифта. Заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский и министр экономики Дмитрий Ноженко, одновременно прибывшие в ЗакСо на заседание бюджетного комитета, вместе поехали на шестой этаж. Городской чиновник столь усердно давил на кнопку, что глава минэка не удержался от шутки: «Лифт сломаете, придется в бюджете дополнительные деньги изыскивать». Шутки шутками, но денег на новый лифт для чиновника может не найтись. Областной минфин на днях получил письмо с жесткими рекомендациями ведомства Антона Силуанова относительно необходимости увеличения доходной базы и сокращения расходной. Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, выступая с проектом бюджета на предстоящую трехлетку перед профильным комитетом Заксобрания, не торопилась озвучивать эту новость: ведомство даже не успело включить возможные изменения в проект финансового документа. Галина Кулаченко весь день отстаивала проект бюджета на комитетах — сначала профильном, затем — социальном. И это только начало «Не хочу никого пугать, но если мы не выполним рекомендации, это может сказаться на объеме дотаций из федерального бюджета», — констатировала Кулаченко. Чтобы понять, где можно ужаться, времени почти нет: предложения нужно подготовить к следующей пятнице. Предстоит провести оценку эффективности предоставляемых предпринимателям льгот и выпадающих доходов (нетрудно догадаться, что ряду бизнесменов стоит готовиться к худшему), а также инвентаризацию областного имущества, оставив в распоряжении региона лишь те активы, которые необходимы для исполнения госполномочий, а кроме того, повысить арендные ставки на региональные помещения и земли. Ставки по ряду налогов, в том числе транспортному, должны быть увеличены, а ряд социальных льгот подвергнуты переоценке — не исключено, что от некоторых придется отказаться. Нарочно или нет, но Кулаченко сломала не самый благоприятный для себя сценарий встречи. Депутаты, собравшиеся на корриду «город» против «области», быстро потеряли интерес к локальным разборкам. Лидер «единороссов» Виктор Шептий, имеющий опыт руководство ГУПом, первым задался логичным вопросом, кто будет разрабатывать план «исполнения этих жестких указаний». Главе МУГИСО Алексею Пьянкову предстоит немало поработать: новые федеральные требования предъявляются и к его вотчине Руководители администрации Екатеринбурга, пришедшие на встречу с минфином и депутатами в широком составе, на смену повестки отреагировать не захотели. А, скорее всего, просто не смогли: сменить собственный гнев на конструктив чиновники даже не пытались. В ходе заседаний бюджетного и социального комитетов команда «города» продолжала гнуть свою линию, обвиняя свердловские власти в недофинансировании расходов на дороги и детские сады, культуру и медицинские учреждения. Кстати, формальные руководители города, Евгений Ройзман и Александр Якоб, на встречу и вовсе не пришли: Якоб предпочел торжественное заседание в честь предстоящего Дня сотрудников органов внутрених дел, Ройзман в информационной повестке не значился вовсе. Политолог Михаил Корабельников давно работает с Владимиром Тунгусовым. На заседаниях Гордумы они сидят рядом, в новой войне с областью у него особый статус — смотреть и корректировать ход боев Вновь и вновь городские чиновники сегодня возвращались к программе «Столица». По версии Александра Высокинского, в 2014 году от нее ничего, кроме названия, не останется: деньги (вместо четырех лишь два миллиарда рублей) расписаны на ремонт ЕКАД и ряд незавершенных в 2013 году дорожных объектов. «Всего же идет сокращение доходов городского бюджета на семь миллиардов рублей. У нас не было такой казны с 90-х годов. В Екатеринбурге не остается средств на развитие, это бюджет проедания», — подчеркнул он. Александр Высокинский пытался «выбить» компенсацию льгот на проезд граждан, пообещав в ином случае вынести на Гордуму вопрос об их полной отмене. «Иначе у нас перевозчики начнут банкротиться!» Кулаченко была непреклонна: «Мы свои обязательства в рамках монетизации льгот выполнили. Вы на себя взяли эту ответственность, не нужно перекладывать ее на кого-то другого» «Их [представителей мэрии] жадность не знает границ», — не скрыл своего возмущения председатель комитета Владимир Терешков. По его словам, Екатеринбург освоил лишь треть средств, выделенных ему в 2013 году на программу «Столица», а у подавляющего большинства дорожных объектов на момент начала работ отсутствовала проектно-сметная документация и не была пройдена экспертиза. В ближайшее время построенным городским дорогам предстоит пройти проверку на качество, чтобы областные власти могли понять, насколько эффективно были потрачены средства. «Я могу вам показать письмо /первого замглавы Администрации Екатеринбурга/ Сергея Швиндта, в котором он просит забрать у Екатеринбурга те деньги, которые они не могут освоить», — добавил Терешков, как бы намекая, что городским властям лучше позаботиться о том, чтобы успеть в этом году выполнить как можно больше дорожных работ. Отдельная тема — садики. По мнению городских властей, в областном бюджете деньги на их строительство не заложены вовсе. «И это лицемерие. Мы им даже прибавили 560 млн рублей в ходе согласительных комиссий в сентябре», — парировал Владимир Терешков. Владимир Терешков призывал не забывать, что в Свердловской области, кроме Екатеринбурга, есть и другие территории По данным минфина, в бюджет области заложена сумма, достаточная для введения 1700 мест в ДОУ, 200 из которых — в районе Академический. Заместитель Якоба по социальному блоку Михаил Матвеев заявил, что региональные власти не желают идти навстречу мэрии, отказываясь пролонгировать программу развития ДОУ на 2015 год. «Мы не успеваем построить все садики. [Замглавы города по вопросам капитального строительства и землепользования] Сергей Мямин сказал, что они с минстроем договорились, и у нас есть ряд переходящих на 2015 год объектов. Но Минфином этот вопрос никоим образом не рассмотрен», — отметил Матвеев. «Да вы что, постановления не читаете? В госпрограмме сказано: продлена до 2015 года. Заложено на эти цели столько же, сколько и в 2014 году — 3,25 млрд рублей», — ответил замминистра финансов Алексей Медведев, в сердцах заявив, что Екатеринбург в 2013 году вообще провалил программу по введению детсадов. «Низкий вам поклон. Мы попеняем Мямину», — нашлась Евгения Умникова. На пару с Матвеевым в ходе работы социального комитета она также пыталась доказать, что если «область» не даст денег на строительство школы в Академическом и других новых районах, то стоит ждать социального взрыва. «Я еще раз повторяю, в приоритете у нас — майские указы президента. Кроме того, мы вынуждены ориентироваться на пессимистичный сценарий формирования бюджета. Поэтому нужно завершить те объекты, которые уже находятся в высокой степени готовности, а не браться за новое», — Галина Кулаченко явно устала объясняться с политизированными гостями. Единодушия во взглядах депутатского корпуса также не наблюдалось. Коммунист Андрей Альшевских критично отнесся к сокращению доходов муниципальных бюджетов, в том числе по программе «Столица» («Если не можем реализовать, давайте признаемся: умерла „Столица“»). Лев Ковпак, напротив, высказался против всякой расточительности. «Такое ощущение, что мы пришли в магазин и хотим все потратить, — подчеркнул он. — Вообще, давайте пересмотрим программу поступлений 2014 года. Не будет у нас такого роста экономики и доходов». Лев Ковпак отказался поддерживать расходы на «Титановую долину» и «Уральский выставочный центр», пока не увидит результаты их деятельности Начать парламентарий предложил с отказа от финансирования ОЭЗ «Титановая долина» и «Уральского выставочного центра». На оба проекта планируют зарезервировать 1,2 млрд рублей. «Меня это возмущает. Нам к концу года обещали 700 новых рабочих мест в ОЭЗ. Можем мы с депутатами их увидеть? Свозите нас, покажите. На сегодня там только забор стоит. Лично я получал приглашение о работе от „Титановой долины“. Позабавило требование — знание языка выше среднего со словарем. И эти люди хотят привлекать инвестиции?» — подчеркнул Ковпак. Вице-премьер Алексей Орлов вступился за своих «протеже»: «Мы даже перевыполняем план. С удовольствием приглашаем вас посмотреть». По его словам, якорный резидент — совместное производство ВСПМО-АВИСМА и «Боинг» — уже на подходе, а настроения депутатского корпуса могут его спугнуть Ряд депутатов взлновало, куда «пропали» программы развития Верхней Пышмы и Нижнего Тагила — в бюджете траты на них не просматриваются. «Программа развития Нижнего Тагила и Верхней Пышмы, „Столица“ и „Уральская деревня“ являются комплексными. По ним у нас несколько главных распорядителей бюджетных средств. В каждой из госпрограмм есть частичка „Столицы“ или „Уральской деревни“», — продолжала ликбез Кулаченко. В итоге большинство комитетов, которые сегодня рассматривали проект бюджета на предстоящую трехлетку, не стали препятствовать включению документа в повестку заседания Заксобрания. Отличился лишь комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политике — парламентарии не решились одобрить проект финансового документа. «Диск с конкретными цифрами, а документ на 3500 страниц, нам раздали только в пятницу. Мы физически не успели просмотреть», — объясняет депутат Денис Носков. Вместе с ним голосовать за внесение бюджета отказались Максим Серебренников и Дмитрий Ионин. Позицию правительства поддержали Олег Исаков, Виктор Якимов и Владимир Коньков. Парламентарий Владимир Рощупкин не смог приехать на комитет, поэтому повлиять на результат решающим в комитете голосом фракции ЕР не удалось. Депутат Георгий Перский был на редкость сдержан, попросив лишь предусмотреть в бюджете около 100 млн на покупку формы для детей в малообеспеченных семьях, «во имя любви к Путину» Первое чтение первого бюджета Евгения Куйвашева назначено на 12 ноября.