Со скандалами, взаимными обвинениями и обидами Общественная наблюдательная комиссия Челябинской области сегодня, 25 ноября, выбрала нового руководителя. Организация, призванная следить за законностью в местах принудительного заключения граждан, практически полностью сменила состав, обвинив прежнее руководство в чрезмерно теплых отношениях с прокуратурой и начальством колоний, в ущерб зэкам. За посты в новом созыве ОНК боролись группировки правозащитников, силовиков и даже МГЕР. Кто победил и на чьей стороне теперь общественные «смотрящие по зонам» — в материале «URA.Ru». В компетенцию ОНК входят проверки колоний, тюрем, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, спецшколы и даже войсковые части. Прежний созыв запомнился постоянными склоками и войной команды экс-председателя Анатолия Тарасюка и группы правозащитников во главе с Николаем Щуром. Последний обвинял оппонента в чрезмерно близких отношениях с силовиками. В новом составе, который значительно расширился, — 32 человека вместо 14 — Тарасюка не оказалось. Зато пролонгировали свои полномочия сам Щур со своей женой Татьяной, а также группа близких им правозащитников. Сегодня они собрались на первое заседание. Главным вопросом повестки стали выборы председателя и его заместителей. Открыл заседание председатель областной Общественной палаты Вячеслав Скворцов. Его выступление заняло не больше 30 секунд. «Я бы не хотел быть председательствующим, разбирайтесь сами», — сказал он. Скворцов знал, что говорит. Когда председательствующим на заседании сделали заместителя гендиректора ЗАО «Южуралспецавтоматика» Алексея Прокопенко, началось препирательство из-за двух пунктов повестки. Члены ОНК не могли решить — сначала утвердить регламент, потом выбрать председателя комиссии или наоборот. В один момент представителю «Школы призывника» «Уральского экологического фонда» Валерии Приходкиной надоело, что ей делают замечания, когда она перебивает выступающих. «Я сейчас встану и уйду», — пригрозила она. Не помогло. Дискуссия завершилась спустя полчаса. Но даже после утверждения повестки споры продолжились. У трех человек были поправки в регламент работы ОНК. В этом документе, например, не указан срок полномочий председателя. Спустя еще полчаса Прокопенко и часть членов комиссии все же настояли на утверждении действующего регламента и принятии поправок к следующему заседанию. Казалось, выборы председателя должны пройти поживее. Тем более, что многие члены ОНК просили ускорить процедуру, чтобы успеть по своим делам. Кандидатов было двое — Щур и председатель Союза журналистов Челябинской области Александр Юрин, работавший в ОНК прошлого созыва. Первым слово для представления своей программы дали Щуру. «Прежнее руководство делало все, чтобы мы не работали. Приезжаем в колонию с проверкой, а там уже председатель, который уверяет руководство учреждения, что мы, дескать, приехали за вас, а заключенные пусть пишут все, что хотят, это не имеет значения», — рассказал Щур. Правозащитник, глядя на Юрина, пугал, что работа председателя ОНК отнимает много времени и денег. Что его могут использовать и сами заключенные, и руководство колоний. Щура попросили больше сосредоточиться все-таки на программе действий. Тот повторял, что обладает колоссальным опытом, и другого такого человека в комиссии нет. «Большинство членов ОНК, вы тут сидите, неопытны. Раньше и нас было легко увести от нужной темы. Сейчас нет другого члена комиссии с таким опытом. Например, мы за 2 года предупреждали о событиях, которые произошли в ИК-6 [бунт заключенных]. На третий год работы заключенные показали нам в ИК-6 тайные комнаты с нелегальным производством. Главная проблема системы — коррупция. По нашим оценкам, в месяц с колонии собирается от 1 млн до 1,5 млн долларов — такой объем коррупции», — говорил Щур. Он предупредил, что новичкам в ОНК придется ездить в самые отдаленные уголки области с проверками. И это «будет страшно». Щура поддержала Приходкина. В его поддержку выступила мать одного из осужденных, представитель «Уральской правозащитной группы» Лена Дмитриевская. Она рассказала, что хорошо знакома с условиями содержания заключенных, о пытках и издевательствах в колониях. Благодарила Щура. А в это время в зале еле слышно прозвучал вопрос: «А что мать осужденного делает в ОНК?» Оппоненты Щура, в свою очередь, спрашивали о финансировании его общественных организаций («Уральская правозащитная группа», «Уральский демократический фонд»). Тот признался, что получает гранты, в том числе из-за рубежа. «Из-за этих денег нас раньше очень любил ГУ ФСИН. Мы на них провели радиофикацию всех тюрем, подключили к кабельному телевидению, оборудовали компьютерный класс. Пусть кто-нибудь попробует получить иностранный грант. Проще получить его здесь», — отбивался правозащитник. Его супруга Татьяна Щур подтвердила слова мужа. «Мы не гнушаемся никакими деньгами, поскольку реализуем значимые проекты», — добавила она. Юрин в своем выступлении был лаконичнее. Он поведал, что только на второй год работы в ОНК вник в проблематику. Что намерен понять и максимально использовать потенциал каждого члена ОНК. Его пыталась смутить представитель организации «Русский Вердикт» и интернет-газеты «Особая буква» Оксана Труфанова. «Сколько жалоб вы получили за время работы в предыдущем созыве, где можно ознакомиться с результатами работы, как обеспечите ОНК помещением и доступ к документам?» — обрушилась на кандидата сторонница Щура. Юрин деликатно отбивался от оппонентов. Просил не ассоциировать его с прежним руководством и обещал плотное сотрудничество, в случае избрания. Большинство членов ОНК в итоге проголосовало за Юрина. За Щура было только 8 членов ОНК. Затем правозащитник баллотировался в заместители председателя, но и эти выборы проиграл. «Щур — человек, безусловно, активный и уважаемый. Но голос за него — это голос за конфликт, за конфронтацию. У большинства же причастных к процессу людей есть ощущение, что в этой роли должен работать скорее дипломат. Юрин в этом плане большинству показался более адекватной персоной», — излагает свою версию итогов голосования один из его участников. Впрочем, выборы заместителей Юрина тоже прошли не совсем гладко. Первым замом, ответственным за документооборот, стала член «Совета родителей Челябинской области», директор МУ «Информационно-аналитический центр» (где проходило заседание) Елена Сыркина. Вторым заместителем избрали гендиректора Урало-Сибирского дома знаний Игоря Белехова, участника праймериз «Единой России» перед выборами в Госдуму РФ, обещавшего членам ОНК взять на себя «образовательную и просветительскую миссии». Последним зампредом чуть не стал представитель ООО «УралКрафт», главврач частного медцентра «Наркология» и член Общества православных врачей Андрей Власов. Однако неожиданно несколько членов ОНК предложили не голосовать за его кандидатуру, а сначала выслушать заместителя директора OOO «Первое маршрутное телевидение», члена «Молодой гвардии «Единой России» Вадима Тропина. Тот выступил на фоне остальных настолько невнятно, что единственным его обещанием стало выполнение любых поручений, которые только будут. Труфанова заявила, что ей и другим правозащитникам поступали угрозы от МГЕР. «Будете ли вы бороться со своими молодогвардейцами, если вам станет известно об угрозах с их стороны, будете ли писать жалобы на прокуроров, полицию, ГУ ФСИН?» — спрашивала она Тропина. Тот обещал, что примет меры, если узнает о чем-либо противоправном со стороны его людей. Позже Труфанова рассказала корреспонденту «URA.Ru», чем обусловлены ее вопросы. «Когда [начальник ГУ ФСИН по Челябинской области Владимир] Турбанов после одного из обращения осужденных пригласил в колонию Тропина, мы написали жалобу, поскольку сами собирались разобраться в ситуации. После этого начались телефонные угрозы в наш адрес. Мы пожаловались в полицию. УБОП провел проверку, установлены номера, с которых звонили, сейчас идут экспертизы. Думаю, это дело МГЕР», — считает Труфанова. Впрочем, и без ее вопросов возникло ощущение, что молодой человек представляет какую-то влиятельную группу в ОНК. Он получил больше голосов, чем Власов, несмотря на то, что многие подчеркивали большое представительство врачей в ОНК. Казалось, более логичным выбор в пользу одного из «халатов». Но третьим замом в комиссии стал Тропин. Самое интересное, что за кандидатуру «молодогвардейца» голосовала и команда Щура. «Это сделано специально. Пусть теперь МГЕР попишет жалобы на прокуратуру, ФСИН, возьмем его на проверки. Пусть поймет, каково быть на другой стороне», — объяснила Труфанова. Сам Щур, проиграв выборы председателя и заместителей, не выглядел побежденным и бодрился. «Зная состав нового ОНК, понял, что он хуже предыдущего. Но это нас не расстраивает. В прошлом составе представителей наших организаций было 4 человека, теперь — 8. То есть стало в два раза больше. Остальные не будут работать. Для них станут устраивать экскурсии в СИЗО. Главное, что от Юрина не будет противодействия», — резюмировал Щур. Новый председатель ОНК не стал говорить ничего плохого про своего соперника. «В прошлой комиссии главная проблема была — максимум энергии тратилось на противодействие друг другу. В последний год пропало желание работать в такой атмосфере. Ничего плохого про Щура не могу сказать. Но он часто категоричен. Уверен, что работать будет больше, чем 8 членов. В ближайшее время встречусь с каждым членом ОНК и выясню — кто сколько времени может посвящать комиссии, у кого какие возможности. И решим, как органично их использовать», — отметил Юрин. Комментируя итоги выборов, председатель Общественной палаты Вячеслав Скворцов сказал, что намеренно самоустранился, чтобы члены ОНК сами научились решать свои вопросы. «Можно было что-то подрегулировать. Но народ должен сам расставить все акценты. Считаю, комиссия подобралась очень сильная. В колониях станет меньше избиений и унижений. Отмечу небывалое представительство врачей. Одним из первых шагов мы будем инициировать санитарные проверки всех учреждений. Чтобы больные туберкулезом и СПИДом не заражали других людей, чтобы все осужденные ели из чистой посуды. Сейчас с этим не все в порядке, а над людьми нельзя издеваться, унижать их», — сказал Скворцов. Он обещал усилить ОНК экспертами Общественной палаты. Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов также назвал особенностью нынешней ОНК наличие большой группы врачей. «Все они — с большими именами. От этого и авторитет растет, и расширяются возможности ОНК. Много профессиональных юристов и журналистов, известных правозащитников — это повысит значимость комиссии. В ближайшее время выйду с предложением на Юрина — организовать совместную учебу с аппаратом уполномоченных, собираться раз в месяц с ОНК, ГУ ФСИН, прокуратурой, чтобы обсуждать общие проблемы и вырабатывать решения», — сказал Севастьянов. Один из членов ОНК, пожелавший быть неназванным, сообщил, что перед голосованием большинство решило выбирать кого угодно, но только ни Щура или представителя оппонировавшей ему группировки. «Щур хотел выстроить работу своеобразно. Раздавать разнарядки всем нам. Но у него правозащитная деятельность — основное место работы. А тот же Власов кодирует людей с утра до вечера. И может заниматься ОНК после работы, а не вместо нее», — заметил собеседник. Его коллега, также участвовавший в процессе подготовки выборов был еще более откровенен. «В ОНК были три группировки — от Щура, ГУ ФСИН [уж не Тропин ли?] и, назовем их так, независимые эксперты. Комиссию специально насытили последними, чтобы не было преимуществ ни у одной группы. Получилось неплохо. При таком количестве людей голос одной группы не будет превалировать. И ОНК уже не будут жестко контролировать. У нас появилась относительная независимость. Так что все в наших руках», — резюмировал эксперт.