В ХМАО завершается создание оператора региональной программы по капитальному ремонту многоквартирников. В данный момент «молодой» югорский фонд — массивная и тяжёлая «кубышка» в недалеком будущем — проходит стадию регистрации в госорганах. «URA.Ru» первым узнало, чем сейчас заняты создатели новой структуры, какие новости они вот-вот сообщат югорчанам, кто и по какой схеме будет распределять собранные средства. Бонусом — клятва главы фонда. Запасайтесь попкорном и следите за судьбой югорского «общака». Все подробности — в первом интервью с недавно назначенным главой фонда Сергеем Макаровым. — Сергей Викторович, давайте начнём с даты — когда югорский фонд капитального ремонта приступит к непосредственной работе? — В данный момент фонд проходит процедуру регистрации в соответствующих органах — Министерстве юстиции РФ, федеральной налоговой службе. Думаю, что с января новая структура уже полноценно будет осуществлять свою деятельность на территории Югры. — Уже определён штат сотрудников, их зарплаты и прочие подобные организационные моменты? — Утверждение организационной структуры и штатного расписания относится к компетенции наблюдательного совета. И на его первом же заседании будут согласованы эти документы. Сразу скажу — источником финансирования текущей деятельности фонда будет выступать бюджет автономного округа. Подчеркиваю еще раз, что взносы собственников на содержание фонда направляться не будут, это целевые средства, мы можем тратить их только на работу по капитальному ремонту жилых домов. — Будете создавать филиалы или отделения по территории округа? — Будут созданы территориальные отделы фонда в муниципальных образованиях. Сегодня, согласно федеральному законодательству и Жилищному кодексу РФ, региональные фонды, которые будут создаваться на территории страны, не имеют права создавать филиалы или иные какие-либо структуры. Есть право только на создание территориальных отделов. Они, по сути, будут выступать координатором организации по взаимодействию с муниципалитетами и собственниками. — Вопрос с финансовыми объёмами региональной программы капремонтов, как я понимаю, также не определён? — Да, денежные средства будут предусмотрены только после окончательного формирования этой программы. Последнее заседание правительства намечено на 27 декабря, к этому времени процесс будет завершён. Кроме того, программу должна будет принять Дума округа. — Хорошо, со сроками примерно определились. Сколько вообще жилых домов попадёт в региональную программу капитального ремонта? — Всего на территории Югры сегодня около 27 тыс. многоквартирных жилых домов — это весь жилой фонд, включая аварийное жильё. Из них около 22 тысяч войдут в региональную программу. — Пока не совсем понятен момент с годовыми объёмами работы. Грубо говоря, если 22 тысячи домов поделить на 30 лет действия программы, то получается чуть больше 700 домов за один год. Какие здания пойдут первыми? — Главной и основной задачей фонда является 100% выполнение региональной программы, в которой и будет указано точное и ежегодное количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту. Программа в первую очередь будет предусматривать ремонт домов, построенных и введённых в эксплуатацию до 1996 года. — Кто будет заниматься подготовкой домов к ремонту, составлять сметы, привлекать подрядчиков? — Фонд. Мы готовим технические задания, разрабатываем сметы, выбираем по конкурсу подрядчиков. Они ведут работы — фонд контролирует и участвует в приёмке. Также технический надзор осуществляет муниципальное образование. После завершения всех работ создаётся комиссия: туда входят представители собственника, муниципалитета, возможно — от управляющей компании, так как ей в дальнейшем обслуживать дом. При этом договоры на выполнение работ по капремонту не будут предусматривать авансовые платежи в пользу подрядчиков. — Нет такого ощущения, что из-за всех возложенных на фонд функций он со временем может стать неким огромным, неповоротливым механизмом? Или, напротив, это будет «живая», подвижная структура? — Однозначно второй вариант. По крайней мере, пока я буду руководителем фонда. В уставе прописано, что руководитель может переизбираться досрочно по представлению правительства ХМАО — и это правильно. Но, по крайней мере, я вижу фонд и сейчас, и в будущем, как живой, динамичный, работоспособный организм. Сама задача, стоящая перед фондом, обязывает сформировать такой механизм работы, который бы очень оперативно, грамотно и адресно смог решать все возникающие вопросы, которые будут ставить не только нормативные акты, но и главные получатели результатов нашей работы — жители Югры. — По какому принципу будут аккумулироваться взносы собственников? Это будет некий общий на весь регион счёт или же у каждого дома будет своя денежная «ячейка» ? — Счет будет один, но мы не сможем средства, поступившие из одного муниципалитета, направлять в другой. Каждый поступивший рубль будет иметь конкретного собственника — мы обязаны вести учет всех поступивших средств по каждому собственнику жилого помещения. Хочу подчеркнуть: фонд — владелец только банковского счета, а не денежных средств на нем. — Тариф на капремонт для всех одинаковый, 14 рублей за квадратный метр? — Нет, неправильно говорите. Минимальный размер обязательного ежемесячного взноса дифференцированный. В эти дни проходит экспертизу приказ департамента развития жилищно-коммунального комплекса округа о минимальном размере взноса. Он будет ранжирован от 9 до 14 рублей в зависимости от характеристик дома: конструктива, наличия лифтового хозяйства, общей площади, состава инженерных сетей и так далее. Факторов, которые влияют на стоимость ремонта, очень много. То есть одно дело капитальная многоэтажка, другое — дом деревянного исполнения. — Понятно. Давайте возьмём, к примеру, стандартный трехэтажный дом, где на весь ремонт, например, надо 3 млн рублей. Жильцы по взносам собрали пока только 300 тысяч. Как в таком случае будет вестись работа? По тому объёму, который покроют собранные средства? — Если дом включен в программу, к примеру, на 2014 год, то, соответственно, деньги внутри муниципалитета будут переноситься с какого-то иного дома, ремонт в котором запланирован на более поздние сроки. Происходит как бы заимствование одного дома у других. Но возможно это только в расчетных величинах одного муниципалитета. Если средств не будет хватать даже на один дом, то фонд будет привлекать средства на капитальный ремонт у кредитных организаций. — Значит, будет некая касса взаимопомощи? — Конечно. Мы же не можем, допустим, сейчас сделать по одному из домов 10% от общего объёма работ, а потом возвратиться к нему через год-другой. — Хорошо, с процессом разобрались. Есть информация, что якобы управляющие компании пытаются лоббировать на уровне правительства идею о том, что именно они должны выступать заказчиками работ, привлекать подрядчиков и так далее. Это реальные заявления? — Это противоречит законодательству. И это логично — управляющая компания не тот инструмент, который сможет гарантировать своевременный капитальный ремонт. Во-первых, отсутствует в нужный момент вся сумма для ремонта. Во-вторых, управляющая компания может быть переизбрана собственниками жилья в любой момент, и, в-третьих, УК чаще всего не имеет имущества в своей собственности, которое бы могло обеспечить своевременность и качество выполнения работы по капремонту. — Насколько помню, аварийный фонд у нас в округе составляет около 200 тысяч квадратных метров, ветхий — около 2 млн. Вот как будет с ветхим жильем, проясните? — Он, конечно, войдёт в программу. Плюс сейчас в 54-ОЗ внесли новый критерий: о том, что работы по ветхому фонду переносятся на конец программы. Дело в том, что если мы сейчас включим ветхие дома в начало исполнения программы, начнём их ремонтировать, то это будет нецелесообразно — через год-два они будут всё равно признаны аварийными и непригодными для проживания. Ремонтировать то, что через год будет снесено — не самая разумная трата денег. — Аварийные жилые дома вроде бы должны сносить... — Согласен с вами. Но у муниципалитетов сегодня переселение всех жителей аварийного фонда не обеспечено финансированием. Я понимаю, что он должен сноситься, но представьте, сколько у нас сейчас таких домов? Квоты на выкуп жилья у муниципалов есть ежегодно, процесс идёт, разом сделать всё это просто невозможно. — Еще недавно югорские чиновники признавали, что у нас аварийный фонд растёт быстрее, чем его ремонтируют. При этом губернатор уже заявила, что к 2016 году он должен быть ликвидирован полностью. Насколько это реально? — Вы сами озвучили цифру по аварийному фонду, она не такая уж и огромная. Думаю, что это вполне реальная задача. Почему у нас сегодня стоит задача строить по 1 млн квадратов жилья в год? Как раз для того, чтобы уйти от аварийного фонда в том числе, и создать жителям Югры комфортные и благоприятные условия. — То есть, по сути, нужно всего лишь обогнать вот этот показатель роста количества аварийного жилья? — Совершенно верно. Справка: Сергей Макаров получил новую должность 6 декабря. Ранее он уже работал в правительственных структурах: долгое время был советником заместителя губернатора Вячеслава Новицкого и прорабатывал окружные проекты по энергосбережению. После отставки шефа с поста Макаров из правительства ушёл, открыв ООО «Нео-Терм Югра».