Государство фиксирует беспредел казнокрадов и обещает разобраться. Новые вводные для субъектов, которые обсуждаются в кулуарах домов власти — ужесточение государственной политики и надзорных функций государства. Высокопоставленные госслужащие уже говорят о том, что сразу после Олимпийских игр жестче станет политика в отношении людей, которые пытаются заработать на бюджетных проектах. В свердловском минфине уже увеличивается число ревизоров и создается новое управление, а в Счетной палате — новый человек, которого премьер лоббировал лично. Подробности — в материале «URA.Ru». На заседании свердловского правительства завтра будет рассматриваться вопрос о структурных преобразованиях в региональном минфине. Речь идет об усилении Управления финансового контроля, где появится два новых ревизора, и создании новой структуры —Управления в сфере закупок. До сих пор в ведомстве существовал отдел по контролю в сфере размещения государственного заказа, но в связи с переходом на Федеральную контрактную систему в 2014 году, было принято решение повысить статус подразделения, которое только штрафами вернуло в бюджет региона в 2013 году почти в три раза больше денег, чем в 2012-ом. Кроме этого, в минфине появится отдел, который будет заниматься рассмотрением административных протоколов и исковой работой по возмещению ущерба бюджету, нанесенного действиями третьих лиц. «Это одна из самых главных новаций. Ведь нужно не только отразить нарушение, но и добиться возврата средств. Раньше, если в ходе проверки выявлялось что-то, единственное, что мы могли сделать — составить акт. Если нарушение на сумму до 1,5 млн рублей — это административная ответственность, если больше — то уголовная. Но в любом случае, вопрос по административной ответственности выносится мировым судом. Теперь министерство сможет налагать санкции самостоятельно, что сделает работу более эффективной», — поясняет источник «URA.Ru» в правительстве. Представитель регионального минфина поясняет: все эти преобразования связаны с тем, что действующая структура министерства не может обеспечить вновь возложенных на него функций по осуществлению внутреннего государственного финконтроля. Корректировки, которые были внесены в Бюджетный кодекс РФ (федеральный закон 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс», вступил в силу в августе 2013 года) впервые четко разделили государственный контроль на внешний и внутренний. Внутренний контроль — это проверка обоснованности расходов средств бюджета, выделенных под конкретные цели. Данным видом деятельности занимаются региональный минфин и Росфиннадзор. Внешний контроль — более широкое понятие: проверка не только на соответствие денежных операций и расходов документации, но и корректность самой нормативно-правовой базы (законы, постановления, решения, на основании которой осуществляются траты). Внешним контролем занимается институт Счетной палаты на уровне федерации и субъектов, контрольно-счетные управления муниципалитетов. Кроме того, в Бюджетном кодексе впервые определены объекты контроля. Теперь речь идет не только о государственных учреждениях и госкорпорациях, но и юридических лицах и автономных учреждениях, индивидуальных предпринимателях и физических лицах(!), получающих транши из бюджета (либо государственные или муниципальные гарантии). Проверке подлежат также кредитные организации, в части соблюдения ими условий договоров о предоставлении средств из бюджетной системы. Еще одно нововведение — БК РФ четко приписал виды бюджетных нарушений и меры наказания. «Раньше у нас было три состава, которые редко применялись, но единственным реально работающим определением было понятие нецелевого использования. Да и то, разными органами (Счетной палатой, Казначейством) эта норма трактовалась по-разному. Теперь все нарушения, порядка 20 видов, четко прописаны, и мы их должны фиксировать», — объясняет источник в минфине. И прогнозирует, что число зафиксированных нарушений в 2014 году (начиная со второго квартала, когда ревизоры получат первые итоги проверок по новым правилам) заметно увеличится. И, самое главное, вырастут поступления в казну из-за того, что законодатель существенно повысил санкции. Теперь они будут кратными сумме нарушения. По итогам 2013 года контролеры минфина проверили расходование на сумму порядка 20 млрд рублей, выявлено нарушений на 1,3 млрд, а возмещено при этом — всего 26 млн рублей. Было возбуждено 8 уголовных дел. Представитель Счетной палаты Свердловской области также прогнозирует «бум» работы. Он говорит, что ужесточение контрольных функций государства — закономерно. Под эти цели в Счетной палате области также идет реорганизация. Недавно там произошло событие, которое по какой-то причине осталось незамеченным. Перед Новым годом в СП появился новый аудитор, а это практически министерская должность, если можно приводить такие аналогии, говорит один из депутатов. «Кадровое решение лоббировалось премьером свердловского правительства Денисом Паслером, который хотел создать противовес команде Ефимова (председатель Счетной палаты Свердловской области — прим. ред.), который не рад этому назначению. Геннадий Галимов — экс-руководитель североуральской налоговой инспекции, который перевелся в Екатеринбург, сначала работал инспектором Счетной палаты и очень хорошо себя показал», — говорит источник. И добавляет, что Галимов уже получил несколько важных направлений и перспективе его позиции в СП могут существенно усилиться. Один из московских источников «URA.Ru» говорит, что усиление контрольно-ревизионных органов будет происходить во всех субъектах. «Череда коррупционных и „распилочных“ скандалов, когда воруют не сотнями тысяч, а сотнями миллионов, вынудила Москву по-другому смотреть на ситуацию. Существуют вводные Кремля, по которым до Олимпиады в Сочи надзорным структурам было рекомендовано взять паузу. А вот во втором полугодии все запреты будут аннулированы», — знает высокопоставленный чиновник.