Федеральные власти придумали, как извести мошенников из числа управляющих компаний, которые собирают деньги с жильцов и пропадают. С осени текущего года рынок будет контролировать государство. Ямальцы изучили инициативу и сделали выводы: такой поход не только не выгоден большинству существующих УК, но может привести к полному краху рынка и многократному увеличению стоимости услуг. При этом их качество не обязательно улучшится, ведь альтернативы у жителей на зачищенном рынке просто не останется. Почему в регионе могут появится брошенные дома и чего боятся региональные чиновники — в материале «URA.Ru». На Ямале обсуждают законопроект, который может привести к увеличению сумм в коммунальных квитанциях жителей региона. Речь идет о лицензировании управляющих компаний. Инициатива, направленная на борьбу с недобросовестными компаниями, может обернуться ростом тарифов. Об этом предупреждают региональные эксперты. Напомним, о том, что государство намерено регулировать рынок УК, заявил недавно глава Минстроя и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень. Он отметил, что законопроект о лицензировании УК должен в скором времени уйти в Госдуму. Выдавать лицензии планируется уже с сентября этого года, а переходный период, до которого все должны получить соответствующий документ, должен продлиться до 1 мая 2015 года. При этом оговорено, что лицензии будет выдавать региональная жилищная инспекция только тем участникам рынка, кто будет отвечать соответствующим требованиям. Сейчас эти критерии обсуждаются. Остальные же просто вылетят с рынка. Глава Минстроя РФ Михаил Мень настаивает: законопроект нужно как можно скорее передать в Госдуму, думать некогда Риски и перспективы законопроекта сегодня обсуждали на заседании президиума «Единой России», в режиме видеоконференции на нем присутствовали и ямальские специалисты. «Рынок управления жилфондом в России оценивается в 1,5 трлн рублей, и 160 млрд из них- неэффективные расходы из-за непрофессионализма УК. Рынок регулировать необходимо», — обозначил масштабы проблемы зампред комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. Законопроект уже готов, но в действующей редакции он вызывает много споров. В частности, правительство упрекают в том, что введение лицензий лоббирует крупный бизнес, который желает уничтожить таким образом небольшие УК. Для Ямала установление единых требований для всех управляшек означает зачистку рынка и фактически брошенные дома, так как большинство компаний в отдаленных территориях не смогут отвечать высоким квалификационным требованиям. Депутат ЗакСо Ямала Елена Зленко согласна с тем, что нужно создавать реестр недобросовестных руководителей, чтобы, обанкротив из-за долгов одну УК, горе-директор не мог тут же создать новую «В первую очередь мы боимся потерять сельские управляющие компании. Они сейчас, очевидно, ни экономически, ни профессионально, ни материально не смогут пройти отбор. При этом кадровая проблема никуда не делась. Может быть, стоит ввести диференцированный подход для разных территорий», — говорит замдиректора департамента тарифной политики, энергетики и ЖКХ ЯНАО Елена Мальчевская. Однако еще более опасное последствие — это монополизация рынка и рост тарифов на услуги. «Складывается такое ощущение, что есть намерение убрать мелкие компании, оставив только крупные, хотя среди первых есть добросовестные. Зайти на рынок новым компаниям будут очень непросто. Он будет сведен до минимума, конкуренция уменьшится, альтернативы не будет. В этом случае говорить о цене и качестве не приходится. Если на рынке, например, всего одна компания, ее же не смогут лишить лицензии», — замечает замдиректора УК ООО «Изумрудный город» Виктор Алферов. Пока не определены четкие критерии получения лицензий, вообще сложно сказать, смогут ли новые УК зайти в эту отрасль и взять кого-то в управление. Еще один фактор, который может привести к удорожанию услуг — это нормативы на содержание общедомового имущества. Сейчас граждане устанавливают нормативы по оплате самостоятельно. Однако с введением лицензий, вероятно, минимальные тарифы установят власти. Виктор Алферов поддерживает инициативу, озвученную сегодня членом Общественной палаты Светланой Разворотневой: чтобы не разрушить установившийся рынок, она предложила раздать лицензии всем существующим фирмам, а уже потом медленно отсеивать те, что не пройдут аттестацию. Если лицензия будет бесплатной, на этом, кстати, настаивает и депутат ЗакСо Ямала Елена Зленко, то жителям не придется оплачивать эту новацию из собственного кармана. Ветхие дома после лицензирования могут остаться брошенными Специалисты беспокоятся, что выдача лицензий имеет коррупционный потенциал, а потому советуют не отдавать эти полномочия полностью на откуп ГЖИ. «Нужно обучить людей, создать коллегию», — говорит г-н Алферов. Сам глава Минстроя Михаил Мень сегодня отметил, что с получением новых функций ГЖИ должно соответствовать высокому ровню. Кроме того, предполагается, что Минстрой России будет согласовывать кандидатуры глав ГЖИ в регионах. Очевидно, что при такой схеме муниципалитеты и вовсе лишаются инструмента давления на УК — все полномочия переходят на уровень региона, это разрушит существующую систему. «Сегодня УК в основном взаимодействуют с муниципалитетами — это и благоустройство, и вывоз мусора, и другие проблемные вопросы. А с принятием лицензий рычаг влияния у муниципалитетов мы отбираем. В этом есть пока есть противоречие», — говорит депутат Законодательного собрания Ямала Елена Зленко. Механизм лишения лицензий, кстати, тоже вызывает много нареканий. Сейчас законопроектом предусмотрено, что это будет происходить по решению суда, после того, как УК допустит несколько нарушений. Нарушения нужно будет оформлять как административные протоколы. Однако региональные специалисты все же не исключают человеческий фактор. Система управления жилыми домами так и не заработала нормально, поэтому государство решило вмешаться в этот процесс Собеседники из числа региональных экспертов предупреждают: пока что законом не определено, что будет с теми домами, которые останутся от УК, лишенной лицензии. Кто возьмет их на обслуживание? И что, если таковых не обнаружится? «Ответов на эти вопросы в разработанном документе нет», — говорит специалист департамента Елена Мальчевская. Еще одна опасность, на которую указывает замдиректора УК ООО «Изумрудный город» Виктор Алферов — получать лицензии должны будут не только УК, но и те фирмы, которые занимаются содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. «Получается, и те, кто мусор вывозит, и те, кто крыши чистит — все они должны будут лицензироваться. Под эту категорию вообще любой может попасть. А это неправильно», — говорит сотрудник частной УК. Предполагается, что все эти спорные вопросы в рамках обсуждения законопроекта будут урегулированы. Как пояснила депутат Елена Зленко, все предложения от участников рынка, от общественников и чиновников будут приниматься парламентариями ЗакСо Ямала, после чего их отправят в Госдуму. При этом региональные эксперты — и чиновники, и депутаты уверены, что сроки внедрения новаций следует продлить как минимум на год, так как к осени еще не удастся разработать все документы, регламентирующие лицензии, и обучить специалистов.