Олимпиада открывает «голодные игры» губернаторов. Останутся только сильнейшие
Уральские губернаторы вступили в новый сезон политической неопределенности: еще неделя, и Олимпиада закончится, дав старт другому соревнованию. В марте ожидается череда отставок по всей стране, и в единый день голосования пройдут губернаторские кампании еще в целом ряде регионов. Пока утверждают, что на Урале администрация президента запланировала выборы только в Челябинской и Курганской областях. Но эта повестка меняется постоянно. «URA.Ru» представляет новый выпуск рейтинга стабильности глав семи регионов: мнения экспертов, медиаскандалы и откровенные признания обывателей о своих начальниках. Как Борис Дубровский на первой же фокус-группе доказал верность расчетов Москвы, какой удар курганцы нанесли по Богомолову, отойдя от новогодних праздников, почему Якушев, Комарова и Кобылкин работают так, будто завтра у них выборы, и из-за каких решений Куйвашев и Басаргин оказались на грани досрочных выборов. Все это - в рейтинге стабильности губернаторов.
«URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый месяц мы фиксируем изменения в работе глав регионов. Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 29 федеральных и региональных экспертов оценивают события прошедшего месяца и ставят оценки, определяя социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации.
Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных и экономических центрах регионов, формируя выборку в соответствии с половозрастным составом региона. 6-7 февраля очередные фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Тюмени, Ханты-Мансийске, Салехарде, Перми, Кургане. Состав групп варьировался в диапазоне 9-10 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца.
Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг».
Эксперты «опьянены» Дубровским, остальные замерли перед схваткой
Борис Дубровский занял губернаторское кресло менее месяца назад, но уже успел обогнать коллег по многим позициям
С наступлением нового 2014 года эксперты практически не изменили взглядов на достоинства и недостатки представителей губернаторского корпуса. Несмотря на порою значительные изменения полученных главами регионов баллов (максимальный рост на 0,5 у Владимира Якушева, максимальное падение на 0,5 у Виктора Басаргина), их расстановка в таблице не изменилась. Исключение составил назначенный в середине прошлого месяца и.о. главы Челябинской области Борис Дубровский, набравший после двух недель работы сразу 7 баллов (второе место).
Впрочем, большинство экспертов заявляют, что пока выставляют баллы авансом и могут изменить свое мнение в самое ближайшее время. Пока программа Дубровского носит лишь декларативный характер. Он призывает сократить бюджетные расходы, внести поправки в Стратегию социально-экономического развития региона. Однако новые редакции этих документов будут внесены в Заксобрание лишь спустя 1-2 месяца. Что там будет записано – большой вопрос. Элиты также ждут внесения законопроекта о единовременных денежных выплатах, который наглядно продемонстрирует отношение Дубровского к социальной сфере. А пока он продолжает оставаться человеком-загадкой, местные политики воспринимают его, скорее, эмоционально, говоря о его «открытости», способности «ухватить в разговоре проблему», умении «слушать» и «слышать».
Два других, входящих в первую тройку губернаторов – Дмитрий Кобылкин и Наталья Комарова испытывают во многом схожие проблемы и преодолевают аналогичные вызовы. Наиболее острые из них – рост долговой нагрузки на бюджет и нелегальная миграция. На Ямале уже наблюдаются проблемы с выплатой социальных пособий. Первая не получившая деньги женщина подала заявление в прокуратуру на профильный департамент ЯНАО. В ХМАО подают иски к правительственной структуре семьи, исключенные из ипотечной программы. Эксперты предупреждают, что в случае обострения бюджетного кризиса они ждут нарастания социального недовольства.
Эксперты отмечают резкие изменения в политике губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Если еще недавно он провозглашал конкретные проекты, результаты которых можно было «пощупать руками», то сегодня сделал ставку на воплощение долгосрочных концепций, исполнение которых проверить будет крайне сложно. В то же время он стал более открыт для диалога с оппозицией, что ярко проявилось ходе конфликта по вопросу строительства часовни в Комсомольском парке. После серии протестных митингов он выступил с заявлением, что подобные объекты необходимо воздвигать только по согласованию с жильцами соседних домов.
При этом эксперты продолжают считать Якушева одним из сильнейших лоббистов в стране. Именно благодаря этому умению губернатор превратил Тюмень в центр мероприятий международного уровня. Последним из них стал Инвестиционный форум под председательством Госдумы РФ Сергея Нарышкина.
Занявшего 5 место Евгения Куйвашева продолжают критиковать за отсутствие работоспособной команды. Одним из проявлений этого эксперты посчитали «растерянность», с которой окружение губернатора отреагировало на появление в СМИ цикла сообщений о коммунальной аварии в Сухом Логу и конфликта мэра с директором средней школы в Волчанске. «Несмотря на всю малую значимость этих поводов – по стране рвутся тысячи труб и увольняются сотни директоров школ, выбор пал именно на Свердловскую область. Мне представляется, что это была целенаправленная кампания, режиссируемая представителями администрации Екатеринбурга», - уверен один из экспертов.
Евгений Куйвашев побывал в «обезвоженном» Сухом Логу несколько раз
Под сильным давлением оказался и занявший шестое место губернатор Пермского края Виктор Басаргин. В Перми прошли очередные акции протеста против проводимой им политики, что снизило его позиции в кремлевских рейтингах. Имиджевые потери он пытается восполнить открытостью и готовностью к диалогу с оппозицией.
Тот же рейтинг снизил шансы на выдвижение Олега Богомолова на осенних губернаторских выборах. Богомолов занял в нем последнее место. Эксперты ожидают, что уже в марте станет понятно, кто будет претендовать на губернаторское кресло в сентябре. До этого времени вся политическая жизнь в регионе сведена на нет.
«Владимир Якушев неплох, но верните нам Собянина»
Сергей Нарышкин подтолкнул рейтинг Владимира Якушева к новым высотам
Наивысшую оценку участники фокус-групп вновь поставили губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву. По итогам января он набрал 7,4 балла (+0,2 балла). Укрепить позиции ему, прежде всего, помогла масштабная программа январского визита в регион председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина. Уже привыкшие к визитам VIP-персон тюменцы отнеслись к приезду спикера скорее позитивно. Горожане посчитали, что он стал поводом для активного благоустройства: «город чистят перед приездом, не ходить же им в резиновых сапогах». А вот мнения об эффективности прошедшего под началом Нарышкина Инвестиционного форума кардинально разделились. Большая часть участников группы поддерживает подобные бизнес-мероприятия: «Понятно, что позолотой бордюры инвесторы не выложат нам, но город-то лучше стал, это видно, налог с прибыли-то в бюджет идет». Но оказались среди респондентов скептики: «они же приезжают не просто так, а заработать, зачем кормить чужого дядю». Не верят последние и в искренность намерений представителей Госдумы и Правительства РФ, не раз корректировавших налоговое законодательство в пользу федерального центра: «все равно москвичи все деньги к себе заберут».
Не оценили тюменцы и высказанную Владимиром Якушевым в ходе форума идею, призванную вывести из «тени» десятки тысяч малых предпринимателей. Он предложил освободить граждан, занимающихся репетиторством, мелким ремонтом и сдачей жилья в аренду, от обязанности регистрироваться в качестве ИП взамен на покупку патентов. Респонденты признали, что не собираются пользоваться новой возможностью. «Я сама репетитор и не пойду покупать патент. Зачем мне это? Сегодня я беру по 500 рублей, а завтра мне от них придется сдавать государству 100, невыгодно», - призналась одна из респондентов.
Весьма неожиданным стало скептическое отношение тюменцев к строительным проектам Владимира Якушева. Они не видят пользы в бурном развитии отрасли: «Зачем так много строить жилья, кто его берет? У нас нет денег, а ипотека на 60 лет – это нечестно». Весьма неоднозначным остается мнение жителей Тюмени и к фигуре самого губернатора. Рассуждая о его январских поездках по северу региона, в ходе которых он осматривает строительные площадки, горожане в один голос утверждают, что «проблемы вместе решать легче и что Ямал, Югра и Тюмень – это единое целое и надо за это держаться». В то же время они не понимают, почему в стремлении наладить кооперацию с соседями глава региона не уделяет должного внимания землякам: «Слишком много уделяют внимание «северянам», пора бы уже Якушеву и о тюменцах подумать». И, возможно, именно по этой причине ностальгируют о его предшественнике: «Якушев неплох, но верните нам Собянина».
Дмитрий Кобылкин. «Кобылкин должен строить заводы - сами алмазы с неба не посыплются»
Со снижения позиции начал 2014 год губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, чей рейтинг упал на 0,3 пункта до 5,3 баллов. Салехардцы разошлись во мнении по поводу главной политической новости округа в прошедшем месяце – глава ЯНАО занял первое место в рейтинге близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества. Часть из них полностью согласились с выводами московских экспертов: «Он заслуживает этого места. Он держит регион в норме по отношению ко всей России». Но есть и те, кто не доверяет главе исполнительной власти: «Не заслуживает. Ничего не строится, все медленно развивается, землю получить сложно», «Одна говорильня, а толка никакого нет. Команда ужасна, но он должен контролировать ее», «В магазинах ничего нет, учителя как получали мало, так и получают», «Цены на бензин огромные, цены на жилье огромные, ветераны живут ужасно».
Подавляющее большинство салехардцев не верит, что реализация на Ямале масштабных мегапроектов позволит повысить уровень жизни населения. В январе Дмитрий Кобылкин подписал постановление об организации перевозок по Северному широтному ходу. «Мы вообще не заметим изменений от начала перевозок, все решится, как всегда, без нас, и все сливки явно будут не в адрес населения», - считает один из респондентов. «Простые люди с этого ничего не получат и ничего не почувствуют, разве что рабочие места появится дополнительные – за это уж спасибо», - продолжает его мысль другой участник группы. Однако некоторые присутствующие посчитали, что «любые проекты, которые подразумевают развитие, несут благо. Так что должно помочь населению». «Кобылкин должен строить заводы - сами алмазы с неба не посыплются», - уверены они.
Неоднозначно восприняли горожане и утвержденную в январе Кобылкиным госпрограмму «Безопасный регион», общий объем финансирования которой до 2020 года составит порядка 6,1 миллиарда рублей. С одной стороны, салехардцы осознают ее необходимость: «Программа нужна, и она поможет, люди стали бескультурны, криминал растет», «Конечно, поможет, надо бороться с «понаехавшими», это очень к месту». В то же время респонденты опасаются, что «средства уйдут в пыль, а безопасность населения останется на прежнем уровне». Жители Салехарда признались, что начинают уставать от стабильности и ждут перемен: «Все нормально, не хорошо и не отлично, просто все «ровно» в регионе», «не вижу никаких изменений и улучшений», «стабильность есть, но улучшений пока не видно».
Наталья Комарова. «Это стыд и позор окружного правительства»
На второй позиции, как и в предыдущий месяц, осталась губернатор Югры Наталья Комарова с результатом 6,4 балла (-0,2 балла). Часть респондентов согласна с выводами экспертов: «по-моему, она далеко не худший вариант». Также прозвучало мнение, что Комарова сохраняет высокие позиции благодаря активному PR и тому факту, что за четыре года люди «просто к ней привыкли». Но есть и прямо противоположное мнение. «Все говорят, что был Филипенко, вот это было время, а тут пришла Комарова, всё разрушила», — добавляет самая молодая из опрошенных, ссылаясь на то, что информацию о работе Комаровой получает в первую очередь из социальных сетей.
Сильнейший отклик у опрошенных вызывает тема исключения в начале года достигших 36 лет югорчан из списков на получение субсидий по ипотечным программам правительства. Здесь жители Ханты-Мансийска по большей части единодушны: данный шаг стал «стыдом и позором». Хантымансийсцы готовы поддержать подавших иски против ипотечного агентства Югры земляков, считают цены на жилье в ХМАО неадекватными. «Волосы дыбом от цен. Проще по миру пойти. Ей нужно заехать в балок, походить в туалет на улицу и поносить воду с колонки. Вступить в ипотеку и получать 20 тысяч рублей в месяц. И тогда губернатор поймет, что надо сделать, чтобы решить подобные проблемы», — делится мнением один из респондентов. Еще один участник исследования уверен, что у округа есть ресурсы для решения жилищной проблемы «единым рывком», но для этого у руководителя региона не хватает политической воли и смелости.
Горячее обсуждение также вызвал вопрос об урезании бюджетных расходов на строительство дорог. За данное решение губернатора критиковали представители отрасли, предрекая кризис в данной сфере и массовые высвобождения рабочих. Мнения разделились: часть респондентов считает, что в кризисной ситуации сокращение финансирования по данной статье вполне оправдано. Другие предлагают срезать «по чуть-чуть из разных отраслей», «полностью отменить всевозможные развлекательные массовые мероприятия». «Оставьте на хотя бы дороги! Я плачу 25 тысяч транспортного налога в год, мне нравятся наши дороги. Губернатору, видимо, надо найти денег на финансирование. Ну... если у меня будут идеи, то я напишу ей в твиттер», — выражает альтернативное мнение один из участников группы.
Виктор Басаргин. «Проекты не поддерживаем, но протестовать не будем»
На две позиции вверх поднялся губернатор Пермского края Виктор Басаргин (6,3 балла, +0,7 балла). Показательно, что практически все респонденты заметили повышение его медиаактивности («он заполонил собою СМИ»), но самостоятельно вспомнить о его конкретных делах в январе никто не смог. Для многих стало новостью, что в предыдущем месяце Пермская Гордума одобрила поправки в Генплан города, предусматривающие реализацию ряда ранее вызвавших большие споры губернаторских проектов. В числе последних строительство зоопарка в Черняевском лесу, жилого района «Бахаревка», реконструкция здания Речного вокзала. Значительная часть респондентов выступила против таких перемен: «Совершенно нельзя застраивать Бахаревку, там рядом грязное производство, воздух грязный. В своё время там запрещено было строить», «Черняевский лес загажен. Надо там зоопарк, будет чище», «Я живу в стороне, где Бахаревка. Оттуда будет не добраться по узкой улице Карпинского. Я протии всех поправок. Губернатор неместный. Не жил здесь изначально, не владеет ситуацией, как мы».
Респонденты не ожидают, что Басаргин сможет выполнить данное в январе обещание об увеличении объемов строительства к 2016 году в 1,5 раза и на других площадках, посчитав такую перспективу «фантастикой». По их мнению, достигнуть такого уровня можно только в ущерб качеству жилья.
Однако поддержать уличные акции протеста против губернаторских проектов готова лишь четверть горожан: «Бессмысленно активисты протестуют. Хоть раз кто-то прислушался к ним?», «Политики редко прислушиваются. Народ помитингует, разойдется, пользы не будет», «Не надо к оппозиции прислушиваться. Они свои цели преследуют». Возможно, что такие настроения порождают сами оппозиционеры. Противники губернатора так и не смогли донести через СМИ до населения посыл, что губернатор является ставленником «Реновы» (этот тезис главы края опроверг в январе в своем блоге) – никто из респондентов не смог вспомнить, что именно скрывается за этим названием.
Губернатор Виктор Басаргин мечтает о кварталах дешевого жилья в Перми
Евгений Куйвашев. «Ссыльных» министров на все «горячие» точки не хватит»
Третье место с пермским губернатором с аналогичным результатом в 6,3 балла занял глава Свердловской области Евгений Куйвашев. Участники фокус-группы в Екатеринбурге признались, что с большим вниманием следили, как он руководил ликвидацией аварии в Сухом Логу из-за которой без питьевой воды остался город с 35-тысячным населением. «Состояние сетей в Екатеринбурге ничуть не лучше. Сегодня рвануло в Сухом Логу, а завтра может рвануть в любой квартире», - поделился опасениями один из участников обсуждения.
Респонденты сошлись во мнении, что власти нужно заставлять контролировать положение дел в ЖКХ, не допуская подобных ЧП. Одним из способов может стать привлечение СМИ к освещению всех значимых аварий: «Если бы жители Сухого Лога до сих пор наделись на органы местной и областной власти, то до сих пор сидели бы на «сухом» пайке. Они очень правильно сделали, что привлекли журналистов. Достучались таким образом до губернатора. Тому деваться уже было некуда».
Екатеринбуржцы сочли неплохим ходом губернатора решение послать на аварию в Сухой Лог министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова на все время разрешения ЧП. Они припомнили, что таким же образом поступал в аналогичных случаях и бывший губернатор Александр Мишарин. «Жаль только, что «ссыльных» министров на отправку во все «горячие» точки сразу не хватит. Хотя пропишите губернатора и его родственников в домах без воды! За два часа все проблемы будут решены», - предлагает один из участников группы.
Не меньший интерес вызвали у респондентов и события в Волчанске, где в первый учебный день 2014 года ученики вышли на несанкционированный митинг в поддержку уволенного директора школы. Проблема неожиданно попала в поле зрения не только местных, но и федеральных СМИ. Евгений Куйвашев послал в муниципалитет для выяснения обстоятельств произошедшего министра образования Юрия Биктуганова. А спустя некоторое время добился восстановления отстраненного от должности директора. «Радует, что хоть где-то дети начали бороться за свои права. Это хороший прецедент. Думаю, его подхватят в других городах», - предрек новые «школьные бунты» один из участников исследования.
Екатеринбуржцы признались, что два перечисленных инцидента не изменили их отношения к губернатору Куйвашеву.
На новый облик Центрального стадиона планируется потратить миллиарды рублей
Респонденты с некоторым недоверием отнеслись к активно продвигаемой в январе губернатором идее о проведении очередной реконструкции Центрального стадиона в преддверии игр ЧМ-2018, заподозрив, что часть выделяемых сумм останется в руках коррупционеров. «Пусть в газетах напишет, куда делась каждая копейка, направленная на реконструкцию», - призвали они главу исполнительной власти.
Помимо этого, респонденты похвалили Евгения Куйвашева за то, что он не пошел на выставленные в прошлом месяце свердловскими промышленниками условия. Они связали будущее своих инвестиционных программ с предоставлением им новых налоговых льгот: «Губа у Козицына (гендиректор УГМК – прим. авт.) не дура. Правильно, что Козицын ему сразу льгот не пообещал», - отметил один из участников беседы.
Борис Дубровский. «Наших сокращают, а златоустовцев принимают. Это разве справедливо?»
Участники фокус-группы в Челябинске осознали, что со второй половины января регионом управляет другой человек – исполняющий обязанности губернатора Борис Дуброский. Оценили его активные поездки по региону. Но чем именно занимается новый руководитель области, многие горожане пока еще не понимают. «Ездит кругом, а что делает - чёрт его знает», - сказал один из респондентов. Впрочем, нашлись и более осведомленные участники исследования, знающие истинную причину его редких выступлений на телеэкране: «Якобы его будут приучать к видеокамере. Сейчас он плохо говорит. Поэтому нигде не выступает».
Главный пункт программы Дубровского – тотальная экономия и оптимизация бюджетных расходов - вызвал у респондентов большой отклик. Часть из них не считает необходимым урезание трат: «Экономить на чем-то не стоит. Я много путешествую, изучаю Челябинскую область. Удивляюсь, насколько богат край, почему его не развивают. Нужно вкладываться в развитие. Где деньги возьмут - чиновники должны придумать»,«Я ездил как-то на Украину - у нас поля заброшены, а на Украине все перепахано. Если бы у нас так было, гораздо лучше бы жили». Другие считают бюджетный дефицит прямым следствием коррупции, а третьи предлагают и.о. губернатора продолжить начатую им оптимизацию управленческого аппарата: «Когда мне не хватает денег, я начинаю экономить. На еде, например. Может, руководству области структуру расходов пересмотреть, уволить лишние рты».
Большой интерес челябинцы проявили и к инициативам Дубровского по озеленению и благоустройству административного центра: «Нужно как можно больше парков. Вернулся как-то в город - туман стоит. Думал, очередной метеорит, бомба, реально задыхаемся. Ужасная атмосфера. Дорожную революцию тоже нельзя останавливать. Количество автомобилей растет с каждым годом. Нужны современные развязки, коммуникации».
Машин на челябинских улицах, по сравнению с соседними городами, не так уж и много
В то же время, кто вошел в команду Дубровского, большинство респондентов не осведомлено. Как именно стоит ее формировать, у челябинцев также нет единого ответа. Часть из них советует привезти управленцев из Магнитогорска, другие уверены, что «нужно половину своих назначить, половину старых оставить», а некоторые сожалеют, что исполняющий обязанности губернатора не проработал хотя бы полгода с прежним составом правительства, чтобы сделать в его отношении объективные кадровые выводы.
Не успело окружение Дубровского донести до населения свой план решения наиболее острой проблемы региона – спасения Златоустовского метзавода. Многие респонденты слышали о происходящих на ЗМЗ сокращениях и акциях протеста лишь мельком. А те, кто в курсе, что уволенным сотрудникам предприятия предлагают работу в Челябинске, выражают серьезные опасения: «Разве в Челябинске некому работать? Наших сокращают, а златоустовцев принимают. Это разве справедливо?»
Тем не менее практически все уверены, что Дубровский примет участие в осенних выборах губернатора и одержит на них победу: «Получится скучная победа ставленника Путина», «Его поддерживают, его в Москве и выберут, хотим ли мы или не хотим», «В конце концов сфальсифицируют».
Дубровский до сих пор не заявил, собирается ли он на выборы
Олег Богомолов. «Жертва» кремлевского рейтинга
Замкнул список наиболее поддерживаемых респондентами губернаторов глава Курганской области Олег Богомолов, скатившийся на отметку 2,2 балла (-3,7 балла). Наибольшее влияние на их мнение оказала публикация рейтинга Фонда развития гражданского общества, в котором Богомолов занял последнее место. Столь низкая оценка породила в подверженном федеральному медиавлиянию регионе разговоры о возможности отставки губернатора. О доверии результатам рейтинга заявили все респонденты. Некоторые посчитали, что Олег Богомолов мог быть помещен чуть выше своей нынешней позиции: «Надо было бы хотя бы на пять ступенек выше, но не на последнее место. Все-таки он что-то делает». Остальные считают выводы политологов более чем обоснованными: «Губернатором в народе очень недовольны, как и правительством в целом. Нигде в мире нет такой разницы между бедными и богатыми. Губернатор урезал все льготы. Доплачивали коммунальные, сейчас срезали. Хотя бы объяснили как-то», «Если бы губернатору дали первое место, можно было бы сказать: «Вы смеетесь что ли?»».
Резко по сравнению с предыдущим месяцем изменились и электоральные настроения курганцев. Если в ходе январской фокус-группы они были уверены, что Богомолов выдвинет свою кандидатуру на осенних выборах, то сейчас начисто отметают такую возможность: «При последнем месте Богомолов не должен идти на выборы. Он уже достаточно поруководил». Сам Богомолов в недавнем интервью заявил, что готов на время впустить в свое кресло любого желающего, чтобы тот ощутил на себе все тяготы губернаторской работы.
Чуть ли не единственной темой, поддерживающей доверие курганцев к Богомолову, остается жилищное строительство. В январе губернатор призвал глав отстающих муниципалитетов нарастить темпы работ. «Строительство идет активно. С нашей преподавательской зарплатой у людей тоже есть шанс купить квартиру, это хорошо», «Город строится, я собираюсь вступать в ипотеку, цены вполне доступные», - говорят респонденты. Но прозвучало и мнение, что «темпы строительства сохраняются не благодаря, а вопреки региональным властям». В то же время горожане высказались резко против привлечения венгерских фирм к возведению детских садов (такую предварительную договоренность достиг Богомолов на встрече с генконсулом Венгрии): «Простите, у нас некому что ли работать? У нас молодежь ходит по помойкам, не работает. Зачем венгров нанимать?!»
Медиавзлеты и провалы
Информационное пространство Большого Урала в январе было крайне неоднородным. В двух регионах вовсю кипела информационная жизнь. В остальных набор тем в СМИ был крайне скудным и нейтральным.
Мы отследили каждое появившееся в системе «АПИ-Мониторинг» сообщение, в котором упоминалась фамилия одного из семи руководителей регионов. Если губернатор упоминался в нем в ярко положительном контексте, то мы присваивали ему балл 2, в нейтрально положительном – балл 1, в нейтральном – балл 0, в нейтрально отрицательном – балл -1, в ярко выраженном отрицательном – балл -2. Усредненный бал обозначет медиастабильность того или иного главы субъекта РФ.
Особой медиаактивностью в предыдущем месяце отличился губернатор Тюменской области Владимир Якушев (0,79). Чаще всего местные СМИ сообщали о подготовке и проведении в регионе Инвестиционного форума с участием председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина, представителей федеральных органов власти и крупного бизнеса. Входе мероприятия было признано, что в регионе создан благоприятный инвестиционный климат и накопленный им опыт достоин тиражирования в других регионах. В частности, финансовый центр «Schlumberger» по РФ и Средней Азии уже объявил о регистрации в Тюмени. В 2015 году в Тюменской области планируется открытие порядка восьми новых предприятий. Пять из них с иностранными инвестициями. В инвестиционном портфеле региона находятся проекты на сумму в 1 триллион 300 миллионов рублей.
На втором месте с результатом 0,68 балла оказался губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин. Впервые в его информповестке резко снизилась доля поводов, связанных с привлечением инвесторов. Внимание прессы привлек его совместный с Владимиром Якушевым объезд строительных площадок, созданных в рамках проекта «Северный широтный ход», утверждение госпрограмм «Безопасный регион», «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы». Появлялась в СМИ и критика в адрес губернатора и его команды. В частности, сообщалось об обращении молодого специалиста из Аксаровской центральной районной больницы в прокуратуру Ямала с жалобой на департамент окружного здравоохранения, который задолжал ей 2 миллиона рублей. Эти средства чиновники должны были выплатить врачу в качестве господдержки.
Лидеры медиарейтинга неразлучны и в жизни
На третьем месте Наталья Комарова с результатом 0,62 балла. Чаще всего пресса освещала ее борьбу с незаконными свалками на территории региона, внесению поправок в бюджет и реализации строительно-жилищных проектов. Позитивные отзывы уравновешивались критикой по следующим направлениям: конфликт клана коренных жителей Югры Айпиных из Нижневартовского района и дочернего предприятия ЛУКОЙЛа - «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», провалы в реализации ипотечной программы.
Четвертое место занял Борис Дубровский (0,51 балла), чаще всего рассказывавший в прессе о введении режима экономии бюджетных средств и спасении Златоустовского металлургического завода. В его повестке попадались лишь единичные критические заметки, в то же время она была перенасыщена нейтральными сообщениями о назначении тех или иных членов команды исполняющего обязанности губернатора.
Пятым стал губернатор Евгений Куйвашев (0,49 балла). Главным медиасобытием месяца а регионе стала коммунальная авария в Сухом Логу, ход ликвидации которой курировал глава Свердловской области.
Евгений Куйвашев в обезвоженном детском сухоложском детском саде
Практически вровень с ним (0,48 балла) идет Виктор Басаргин, чья медиаповестка была разделена на две условных части. Положительные новости, в основном, рассказывали об утверждении Пермской Гордумой поправок в генплан муниципалитета поправок, предусматривающих реализацию лоббируемых губернатором проектов, в числе которых строительство зоопарка в Черняевском лесу и района Бахаревка. Критика по большей части касалась развития конфликта Басаргина и некоторых общественных деятелей, пообещавших провести новые антигубернаторские акции протеста.
Замыкает список с результатом 0,45 балла Олег Богомолов, команда которого не смогла найти интересных информационных ходов. В числе наиболее популярных в СМИ тем стали предложения губернатора о повышении зарплат врачам спецбольниц и повышения вежливости врачей.
Три неожиданности января. Перемены только начинаются
Итоговая оценка каждого губернатора высчитывалась в три последовательных шага. Сначала мы свели данные экспертами три оценки в одну, учтя в ходе вычислений, что социальная, бюджетная и политическая стабильность для каждого региона имеют различную важность. Затем обобщенная экспертная оценка была усреднена со средней оценкой, данной участниками фокус-групп. Тем самым мы нашли «золотую середину» в отношении к губернаторам между рядовыми жителями и представителями экспертного сообщества.
Третьим шагом стало умножение высчитанной в ходе второго шага оценки на коэффициент, показывающий отношение СМИ к тому или иному губернатору. Чем более критично высказывалась пресса о главе региона, тем ниже он падал в итоговом рейтинге.
Дубровский пошел на стремительный взлет. Надолго ли его хватит?
Главным сюрпризом январского рейтинга стабильности стал быстрый взлет исполняющего обязанности губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, сумевшего всего по итогам двух недель работы занять четвертое место (которое раньше принадлежало его предшественнику Михаилу Юревичу). Однако это лишь первоначальная позиция, которая может существенно измениться в любую сторону в марте после внесения Дубровским в Заксобрание проекта поправок к областному бюджету.
Существенно прибавил Владимир Якушев, сумевший быстро оторваться от ближайших преследователей за счет организации ряда мероприятий в рамках Инвестиционного форума. Резко вниз упал Олег Богомолов (1,67 балла).Его попадание на последнее место рейтинга Фонда развития гражданского общества вызвано непонимание в регионе дальнейшей политической судьбы губернатора и волну слухов о его скорой отставке.
Список экспертов:
1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров
2. Депутат Госдумы РФ Владимир Таскаев
3. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин
4. Депутат Законодательного собрания Свердловской области Валерий Савельев
5. Мэр Новоуральска Владимир Машков
6. Депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Сергин
7. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров
8. Депутат Госдумы РФ Александр Ильтяков
9. Депутат курганской Облдумы от ЛДПР Юрий Ярушин
10. Депутат курганской Облдумы от «Единой России» Евгений Кафеев
11. Депутат курганской Гордумы Иван Камшилов
12. Депутат городской Думы Ишима Константин Шевченко
13. Депутат Тюменской областной Думы от КПРФ Тамара Казанцева
14. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк
15. Ректор Сургутского государственного университета Сергей Косенок
16. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Валерий Степанченко
17. Председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин
18. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев
19. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент кандидат исторических наук Виталий Ковин
20. Депутат Законодательного собрания Пермского края Владимир Нелюбин.
21. Лидер фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Челябинской области Андрей Ткаченко.
22. Лидер фракции КПРФ в Законодательном Собрании Челябинской области Константин Нациевский
23. Глава Увельского района Челябинской области Анатолий Литовченко.
24. Председатель комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Законодательного собрания Челябинской области Семен Мительман
25. Председатель исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Владимир Волков
26. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Валерий Тюков
27. Начальник управления по работе на финансовых рынках Уральского межрегионального банка Константин Селянин.
28. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов
29. Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Не упустите шанс быть в числе первых, кто узнает о главных новостях России и мира! Присоединяйтесь к подписчикам telegram-канала URA.RU и всегда оставайтесь в курсе событий, которые формируют нашу жизнь. Подписаться на URA.RU.