Вы зашли на мобильную версию сайта
Перейти на версию для ПК

«Коррупция? Нет, скорее импотенция»

Ларечная война в Перми подошла к тому моменту, когда нужно ставить диагнозы. В данном случае оба диагноза друг друга не исключают

Пермские чиновники воюют с киосками. Этому благородному бою за цивилизованную торговлю уже несколько лет: власти с переменным успехом пытаются ликвидировать ларечников как вид, но сами коммерсанты не без успеха оказывают сопротивление. В минувшем году они нашли и в судебном порядке проверили способ, позволяющий не только сохранить «уличный бизнес», но и выжать из его наиболее непотребных форм максимум прибыли. Происходящее на улицах столицы Прикамья может быть похожим на происки уходящего сити-менеджера Маховикова, но вряд ли стоит множить сущности и искать иную причину, отличную от некомпетентности городских управленцев. Почему так — читайте в материале «URA.Ru».

Несмотря на массовую ликвидацию киосков, попадавшихся в Перми на каждом шагу, этот процесс зашел в тупик. В частности, из-за того, что скоро исполнится месяц, как депутаты пермской Гордумы на январском пленарном заседании подняли шум вокруг 40 «несносимых» киосков, разбросанных по всему городу. Народные избранники услышали призывы избирателей разобраться с торговыми точками, поставленными прямо посреди тротуара. Глава Перми Игорь Сапко открыто призвал мэрию снести киоски, не дожидаясь решения суда. В мэрии против столь радикальных действий возражать не стали и поручили проработать вопрос Андрею Ярославцеву, замглавы администрации Перми по управлению ресурсами. На этом дело застопорилось. Ходят слухи, что Ярославцев с кем-то встретился, о чём-то поговорил, но подробностей предпринятых им шагов никто не знает. Источники «URA.Ru» в мэрии уверяют, что поручение Гордумы, судя по всему, игнорируется, и на ожидающемся февральском пленарном заседании городского парламента доклад Ярославцева на тему незаконно установленных ларьков будет носить формальной характер. Главным оправданием будут ссылки на некие объективные трудности.

Незаконные киоски в Перми

Считается, что одним из аргументов станет прошлогоднее решение суда, обязывающее городские власти выдать разрешение на аренду земли. Как оказалось, Пермь пришла к опасному юридическому прецеденту из-за несовершенства собственных законов. Повод для создания дало ООО «ЭкоСвязь», весной 2013 года подавшее заявку на установку киоска напротив ДК им. Ю.Гагарина и получившее обоснованный отказ городского департамента внешнего благоустройства ввиду того, что «испрашиваемый участок накладывается на асфальтированную пешеходную дорожку (тротуар)». Департамент дорог и транспорта Перми не согласовал торговую точку, так как «земельный участок располагается на территории улично-дорожной сети города Перми (располагается на пешеходной части улично-дорожной сети». Департамент земельных отношений (ДЗО) официально уведомил «ЭкоСвязь» об отказе в предоставлении муниципальной земли в аренду и получил в ответ... иск в арбитражный суд.

Бизнесмены в своём исковом заявлении указали на то, что в перечне объектов, под которые запрещено сдавать городскую землю в аренду, не указаны киоски, открытые с целью оказания информационных услуг и услуг связи. Районный суд встал на сторону истцов. 17-й арбитражный апелляционный суд не только оставил решение суда первой инстанции в силе, но и обязал городскую администрацию заключить договор аренды с «ЭкоСвязь» сроком на 4 года и 11 месяцев! В результате на свет появилось распоряжение начальника ДЗО Ларисы Пунгиной № 2490 от 11.10.2013 о предоставлении ООО «ЭкоСвязь» земельного участка в Индустриальном районе севернее здания по ул. Мира, 39. Вскоре были подписаны аналогичные распоряжения о сдаче в аренду земли ИП Лидии Багаутдиновой и ИП Андрею Ханжину. Обоим ранее мэрия отказывала в аренде, ссылаясь на те же основания, что и в случае с «ЭкоСвязь».

Обнаруженный юридический вакуум открывал перед предпринимателями перспективы заставить киосками все тротуары Перми, если бы не депутаты. Они внесли 3 существенные поправки в решение Гордумы № 260 от 23.10.2007 г. о порядке предоставления городских земельных участков, не связанных со строительством. Первое — были ограничены случаи предоставления земельных участков под размещение временных объектов. Второе — отныне городскую землю можно взять в аренду только через процедуру торгов. Третье — введён тотальный запрет на аренду участков улично-дорожной сети. После этого в мэрии «подвисли» ещё минимум 40 заявок на аренду земли по типу заявки ООО «ЭкоСвязь». Наши эксперты полагают, что конвейер выдачи разрешений остановлен и уже не будет запущен вновь. Однако остаётся важная задача по сносу уже установленных торговых павильонов. И для этого не нужен никакой Ярославцев, достаточно внимательно прочитать договор!

Незаконные киоски в Перми

Например, договор № 136-13И от 22.10.2013 г. отдаёт ООО «ЭкоСвязь» 40 кв. метров «для размещения пункта оказания услуг в области электросвязи и сотовой связи». Такой же пункт есть в договорах с Багаутдиновой на аренду 80 кв. метров земли и Ханжиным на аренду 60 кв. метров земли. Теперь приезжаем на площадку перед ДК им. Ю.Гагарина и видим, что вместо услуг связи в киосках предлагают популярную услугу микрозаймов под макропроценты. «Дам деньги» открыто зазывает реклама конторы «Деньга». В «Деньги мигом» обещают займ от 1 тыс. до 100 тыс. рублей. Рядом указан телефон для желающих взять помещение в аренду. Звоним, спрашиваем, нельзя ли разместить здесь, например, кондитерскую? «Можно, — слышим в ответ, — цена вопроса — 3 тыс. рублей за 1 кв. метр в месяц, минимальная аренда — 10 кв. метров».

«Налицо нарушение договора на аренду земли, — пояснил „URA.Ru“ один из пермских юристов. — Банковские услуги вместо услуг связи — это достаточные основания для расторжения соглашения, после чего арендатор согласно тому же договору аренды обязан освободить землю от всех возведённых конструкций в 3-дневный срок. Если мэрия ещё не направила арендаторам уведомление о расторжении контрактов, то у прокуратуры есть хорошие шансы практически без усилий — парой запросов и одним предписанием — поставить себе галочку в отчёт о работе в первом квартале 2014 года».

Незаконные киоски в Перми, быстрые кредиты, деньги мигом

Между тем есть основания полагать, что администрация города не будет спешить с расторжением договоров. Достаточно сравнить стоимость сдачи киосков в аренду со стоимостью аренды земли. Например, в адрес ООО «ЭкоСвязь» городом выставлен счёт в размере 2899 руб. 66 коп. за ноябрь и декабрь 2013 года. Багаутдинова должна за 2 месяца всего 5780 руб. 25 коп. Ханжину насчитали за 3 месяца 6502 руб. 78 коп. Ряд депутатов, имеющих строительный и торговый бизнес, за пару минут рассчитал, что период окупаемости аренды и установки киоска не превысит полугода. После этого пойдёт чистая прибыль. Но для этого надо, чтобы мэрия не спешила с расторжением договоров и с исками в суд. Прецеденты были, на заседания Гордумы чиновников часто ругали за упущенные сроки давности в судебных разбирательствах с арендаторами и подрядчиками. Достаточно вспомнить недавние истории с самостроем на улице Попова, 46а и ночным клубом «Бегемот», где бессильны оказались даже силовики. Вот и с киосками — если пару-тройку раз сорвать заседание, потом подать апелляцию, то рассмотрение дела можно затянуть на год-полтора. Арендаторы останутся в хорошем плюсе, и, как это часто бывает, бросят киоски на произвол судьбы, чтобы их убирал город за счёт бюджета.

Незаконные киоски в Перми

Пермские блогеры и активисты, заинтересовавшиеся проблемой, приписали прямое соучастие в махинациях с киосками сити-менеджеру Маховикову и его заму Ярославцеву. Однако наши эксперты и источники в окружении Маховикова нас заверили, что ожидаемый доход — это явно не уровень сити-менеджера и его заместителя. Цена вопроса не тянет на «дембельский аккорд» уходящего в отставку главы администрации и больше подходит для клерка низового уровня. По нашей информации, в прокуратуре и следственном комитете пока не заинтересовались наличием возможных корыстных мотивов в раздаче земли в аренду. Дальнейшие выводы можно будет сделать после февральской пленарки Гордумы и истечения поставленного мэрии срока до 1 апреля. Кому-то в этот день может быть не до смеха.

Комментарии ({{items[0].comments_count}})
читать все комментарии
оставить свой комментарий
{{item.comments_count}}

  • {{a.id?a.name:a.author}}
{{inside_publication.title}}
{{inside_publication.description}}
Предыдущий материал
Следующий материал
подписаться
на сюжет
укажите ваш
e-mail
спасибо
Комментарии ({{item.comments_count}})
читать все комментарии
оставить свой комментарий
Загрузка...