Совершенно банальный вопрос, прозвучавший сегодня в ходе подготовки к первому в новом году заседанию Думы ХМАО, фактически расколол и сам парламент, и фракцию единороссов. Такой грызни в зале заседания не слышали давно. Одни депутаты хотели взять под контроль окружное правительство, другие встали грудью на защиту югорских чиновников. Чья в итоге взяла, чего лишилась оппозиция, в чем нуждается главный олигарх Думы, а кто может заставить единороссов умолкнуть в одно мгновение — в репортаже «URA.Ru». Дума Югры завтра проведёт первое в 2014 году заседание — уже 30-е в пятом созыве. Сегодня же в парламентском крыле Белого дома прошли заседания комитетов, самым интересным из которых традиционно считается комитет по бюджету, финансам и налоговой политике, возглавляемый президентом Ханты-Мансийского банка Дмитрием Мизгулиным. Побывал на заседании и корреспондент «URA.Ru». Список вынесенных вопросов достаточно обширен. Однако важнейшей частью, без сомнений, стал на первый взгляд абсолютно формальный вопрос по плану работы Думы в нынешнем году. Банальщина, казалось бы. Однако пустячная формальность вскрыла одну из главных проблем парламента Югры — постепенно утрачиваемые полномочия по контролю деятельности правительства. По крайней мере, именно так попытался преподнести проблемы главный оппозиционер Думы, лидер фракции ЛДПР Евгений Марков. Он указал, что в плане работы полностью отсутствует такое понятие, как заслушивание отчётов о реализации государственных программ в ходе заседаний парламента. Вместо этого слушать отчёты предполагается в рамках правительственных часов, проводимых после заседаний Думы. Евгений Марков: «Понимаю, что с каждым годом Дума становится всё более ничтожным органом» «Ситуация складывается так: нас лишают этой возможности. Какое участие в разработке и утверждении программ, мы теперь даже отчёты слушать не можем. Мы с вами план утверждаем? Так давайте туда запишем этот момент», — заявил Марков. Сотрудники аппарата Думы попытались было объяснить оппозиционеру, что отчёты перенесены на правительственные часы, однако Маркова это не удовлетворило: по словам депутата, на эти мероприятия приходит в лучшем случае половина думцев. В ситуацию попытался вмешаться председатель комитета Дмитрий Мизгулин, который заявил, что предложения в план работы обсуждались в конце прошлого года на заседании совета Думы. «Сейчас этот вопрос надо согласовывать. Я вот так, с голоса, не приемлю предложения, не привык работать по-колхозному. Заносим предложение в протокол, обсудим с правовым управлением. А то у вас привычка приходить на комитеты и вот так вбрасывать эти вещи. Что, как в цирке, каждый раз балаган какой-то», — высказался президент Ханты-Мансийского банка. Банкир-депутат сопротивлялся до последнего Марков подчеркнул: ЛДПР давала предложения в план работы в срок, однако никаких ответов от правового управления не поступило. «Документы нам по вопросу не пришли в соответствии с регламентом. Снимайте вопрос, будем дорабатывать. Почему? Да потому что за 10 дней надо присылать документы. Они когда пришли? Ну давайте, скажите, что замолчали все? Регламент не соблюдается раз за разом, документы вчера пришли», — взорвался депутат от оппозиции. Дмитрий Мизгулин попытался было вынести вопрос на голосование и продолжить заседание, однако его оппонента уже нельзя было перебить. Марков заявил, что он вправе внести поправку на рассмотрение комитета, чем и воспользовался. Председатель под его нажимом объявил голосование, и тут-то и произошёл главный сюрприз: за предложение Маркова проголосовал вместе с оппозицией депутат от «Единой России» Алексей Андреев, к тому же имевший доверенность от Юрия Важенина. Итог — пять на пять. Алексей Андреев сегодня был в ударе и тоже до последнего бился над защитой своих идей Из положения Дмитрий Мизгулин вышел виртуозно: заявил оппонентам, что его голос председателя приоритетнее голосов простых членов комитета, следовательно, предложение от Маркова не прошло. Соперники было возмутились, дескать, здравый смысл должен возобладать, однако депутат-банкир срезал их доводы: «Сначала поправки должно рассмотреть правовое управление, чтобы потом юристы не советовали нам книжки читать. Если будет их заключение — я поддержу». Евгений Марков попытался вновь поднять вопрос об урезании полномочий Думы, заявив, что из года в год правительство Югры оставляет от контрольных функций всё меньше, однако Мизгулин напомнил оппозиционеру, что идёт не заседание фракции ЛДПР, а комитет по бюджету, и вернулся к повестке. Голос неожиданно подал молчавший доселе новичок югорского парламента, депутат от «Справедливой России» Анатолий Вац: «Есть вопрос. Может человек задать вопрос? Отчёты о деятельности предприятий, резервном фонде — они у вас обязательны? Может, надо их добавить к списку? В Сургуте это святые отчёты». Однако дебют не удался — Дмитрий Мизгулин вновь предложил в первую очередь обсудить вопрос с правовым управлением аппарата Думы, после чего продолжил следовать повестке. Дебют депутата Ваца: «Может человек задать вопрос?» Единственное выступление заместителя губернатора Дмитрия Шаповала участники почти не слышали — чиновник по обыкновению говорил чуть мимо микрофона Однако на этом обсуждение проблемного вопроса не окончилось — о плане работы на заседании фракции «Единой России» вновь заговорил её председатель Сергей Дегтярёв. Он пояснил: план работы вынесен на фракцию именно потому, что на комитетах было много вопросов, в том числе от ЛДПР. «Скажу сразу — их претензии не соответствуют действительности, просто предлагаемый ими формат — слушать отчёты о программах на заседаниях Думы — привёл бы нас в тупик», — заявил он. И внёс предложение: отчёты по госпрограммам будут рассматриваться на правительственных часах, однако информация по теме будет отправляться депутатам за три недели до даты заседания, чтобы возможность задать актуальные вопросы была у всех парламентариев. «Формат немного иной, но, считаю, он будет объективней», — добавил он. В итоге в план работы включены десять правительственных часов, в рамках которых будут заслушаны отчёты по всем 27 государственным целевым программам региона. Сопартийцы тем временем пояснили, что эта информация до них доведена вовремя не была. «У нас на комитете партия „Единая Россия“ впервые потерпела поражение. Вопрос подняли ЛДПР, я как мог, защищался. Думал, коллеги поддержат на голосовании. Но депутат Андреев высказался за ЛДПР, депутат Михалко проявил малодушие и воздержался. В итоге мы прошли по грани, пять на пять. Я, конечно, соврал, что голос председателя решающий, вроде как замотали. Но плохо, что вообще дали такую возможность ЛДПР — не было аргумента, чтобы срезать. А в итоге они увидели телекамеры и наговорили с три короба о дискредитации Думы. Поэтому прошу — давайте позицию заранее», — высказался Дмитрий Мизгулин. И добавил, обращаясь к Леониду Михалко: «Ну ты же видишь, как председатель голосует, так поддержи». Депутат Михалко не заметил «укола» После заявления президента Ханты-Мансийского банка заседание фракции переросло в откровенный крик, конец которому громогласным возгласом «Тихо, товарищи!» положил бывший спикер окружной Думы Василий Сондыков. После этого единороссы несколько успокоились. Слово тем временем взял Алексей Андреев, пояснивший, что тему по урезанию контрольных полномочий Думы он поднимал и в прошлом. «То, что программы утверждаются правительством — принципиально неверно. Сами разработали, сами приняли, сами проверили исполнение. Раньше мы и рассматривали, и утверждали, и слушали исполнение, никто от этого не умирал. А сейчас и вовсе на правительственных часах будем слушать — а у этих заседаний вообще статуса нет. Сидят президиум и три-четыре человека, никаких обязательств по посещению ни у депутатов, ни у правительства нет», — заявил депутат-дорожник. По его мнению, Думе стоило оставить рассмотрение отчётов по реализации программ на уровне заседаний парламента. Борис Костюхин (слева) как будто не в настроении — готовится к отставке из правительства Точку в затянувшемся споре, по сути, поставил вице-спикер Александр Сальников. Он прямо заявил: и для ЛДПР, и для Андреева вся ситуация — всего лишь очередной повод громко заявить о себе. «Здесь принципиальный вопрос не в самих программах и отчётах по ним, а в том, чтобы получить трибуну для выступления. Больше ничего не надо. Ни ЛДПР, ни Алексею Владимировичу Андрееву», — безапелляционно заявил зампред парламента. На заседании присутствовал глава Советского района Сергей Удинцев — давал бесплатные советы и стремился всем помочь Откровенно говоря, реакция Андреева на обвинения со стороны коллеги и сопартийца была, скажем так, несколько опасной. «Трибуна? Вы серьёзно считаете, что мне нужна трибуна? Я чисто конструктивно подхожу к вопросу. Просто я работаю третий созыв, понимаешь, Саша? Ещё раз говорю — когда программы принимались, утверждались Думой и спрашивали по ним депутаты — никто не умирал от этого. Прошу — давайте не будем голосовать за это предложение», — заявил депутат, после чего замолчал. Мнение Сальникова отчасти поддержал Сергей Дегтярёв: «Мне Марков прямо сказал — а что ходить на эти правительственные часы, там нет прессы». И объявил голосование по вопросу. Итог — абсолютное большинство за, один депутат — против. Это, конечно, Алексей Андреев.