Россия формирует Общественную палату РФ — отдельный инструмент, задуманный для канализации общественных запросов в высший эшелон госвласти. Формально этот институт был нужен не чиновникам и политикам, а их избирателям. Так было в момент создания ОП, но время внесло свои коррективы. Согласно недавно принятым правилам, Общественную палату формируют из региональных общественников. Тем самым Кремль реализует вертикаль власти хотя бы в этой структуре, заставляя чуть-чуть суетиться функционеров на уровне субъекта федерации. И задачи на местах простые: подобрать неконфликтного и контролируемого человека, а затем делегировать его в Москву. Как это происходило в Зауралье — читайте в материале «URA.Ru» Очередное пленарное заседание Общественной палаты Курганской области предполагалось провести с участием губернатора Олега Богомолова. Именно под него, по словам председателя палаты Олега Бухтоярова, подготавливался один из вопросов — по демографической ситуации. Но первый глава Зауралья ушел в отставку, и пока с докладом решили повременить, а на заседание вынесли только один вопрос — об избрании члена Общественной палаты России. «Если Майдана не будет, быстро все сделаем», — пошутил с одним из общественником сотрудник аппарата палаты Александр Родионов. Но на заседании Общественной палаты Зауралья Майдан мог присниться в страшном сне. Устраивать его просто некому, а сам процесс выборов оказался простой формальностью. На выборы члена Общественной палаты России лидер Курганского отделения РСПП Сергей Муратов приехал практически с самолета. Но недосып не помешал принять участие в обсуждении кандидатуры Андрейченко Кандидатуры для внесения в бюллетень для голосования, по информации «URA.Ru», якобы согласовывались с некоторыми членами совета Общественной палаты заочно — путем телефонного обзвона. Собственно, их было только две: тем самым основное требование закона, касающееся выборов члена ОП России, — альтернативность голосования — было соблюдено. В список вошли председатель областной Общественной палаты Олег Бухтояров и один из его заместителей, лидер зауральских профсоюзов Владимир Андрейченко. Но ни для кого не было секретом, что «выбирать» будут именно Андрейченко, Бухтояров — это как раз та самая альтернатива, необходимая для легитимности выборов. Так, собственно, оно и получилось. Председательствующий озвучил список для голосования в алфавитном порядке — Андрейченко, Бухтояров. Глава Палаты еще раз подчеркнул, что эти кандидатуры были предварительно обсуждены членами совета ОП. «Но это не снимает возможности внесения в список тех кандидатур, которые вы пожелаете внести», — обратился глава Палаты к коллегам. Говорить о том, что никаких возражений да и предложений по поводу еще каких-то кандидатур не было, даже не приходится — все 36 членов Общественной палаты, присутствовавшие на «пленарке», единогласно поддержали такой список. Экс-члену Общественной палаты России Михаилу Белоусову выборный процесс, вероятно, показался не очень интересным: всю «пленарку», он «провел» в телефоне То, что выборы были сделаны до выборов, стало еще более очевидным после того, как сам Олег Бухтояров начал раздавать комплименты своему «оппоненту». Он сказал, что Андрейченко «достаточно давно является профсоюзным лидером Курганской области». «Профсоюз поддерживает и защищает права рабочих и жителей области. В этом плане его (Андрейченко, — ред.) профессиональная деятельность заслуживает поощрения, и он достоин представлять Курганскую область в Общественной палате РФ. В Общественной палате Курганской области он активно и достаточно хорошо работает», — заявил Бухтояров. Собственно говоря, после этого краткого выступления никаких вопросов к самому Олегу Бухтоярову даже не последовало: все были «заточены» именно на кандидатуру Владимира Андрейченко, который все же вкратце рассказал о себе. Резюме же его выступлению подвел председатель Шадринской городской Общественной палаты Анатолий Хохлов и, на удивление, оказался подготовленным: «То есть вы прошли хорошую школу, советскую школу от хозяйственного до партийного работника. Спасибо!» Член Общественной палаты Юлия Васильева, в свою очередь, поинтересовалась у Андрейченко, какие инициативы он намерен продвигать в российской Палате, с чем он вообще туда идет. «Насколько мне известно, по закону у Общественной палаты России 14 направлений деятельности. Какое из них вы мне поручите, я и должен избрать. Более близко мне — защита прав и интересов. Народное образование, ну, не народное, просто образование тоже присутствует. Законотворческая деятельность — нам предоставлено право общественного контроля за этой деятельностью. Там просто расширяется круг полномочий. Если говорить конкретнее, в защите меня лично и ФНПР, один из главных вопросов — повышение заработной платы в стране», — заявил Андрейченко, твердо заявив, что зарплата в России существенно занижена по сравнению с мировыми показателями, и с этим он намерен бороться. Директор Российской академии госслужбы при президенте Валерий Яхонтов (справа) и его заместитель Анатолий Цупко (слева) и в Общественной палате вместе. И здесь тоже находятся темы для споров и обсуждения Правда, механизм достижения этой цели Владимир Андрейченко выбрал, как он выразился, «тот же самый», стандартный — «разъяснительная работа для членов правительства, для нашего руководства, которое этого не понимает». «Одному ничего не добиться, — продолжил Андрейченко свою речь уже относительно зарплат бюджетников. — Вся наша система этим занимается. В том числе в рамках субъекта. Это все понимают финансовые боги нашей области. Система у бюджетников должна быть единой по всей стране, а не так, как сейчас». Высказать свое мнение по кандидатуре Владимира Андрейченко (к этому моменту о существовании в списке еще и фамилии Олега Бухтоярова уже все давно забыли) решил лидер регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Муратов. «Я Владимира Васильевича знаю по совместной работе лучше всех. При переговорах мы с ним находимся по разные стороны стола. У нас есть очень много проблемных вопросов при подписании трехстороннего соглашения. Но ни разу не было момента, чтобы возник скандал, конфликт, мы всегда с ним находили общий язык. А это очень сложно, потому что интересы работодателей одни, профсоюзов — другие. Мне нравится с Владимиром Васильевичем работать: человек без шума, без крика. Нам сегодня этого не хватает, многим надо устроить много визга, но результата не получить. У нас такого никогда не было», — заявил Муратов. Председатель Общественной палаты Курганской области Олег Бухтояров заявил, что не хочет переходить в федеральную структуру. Тем самым все окончательно поняли, как нужно голосовать Свое слово сказал и глава Общественной палаты Целинного района Александр Сулейменев — земляк Андрейченко. Он заявил, что кандидат в члены ОП России — «умный, сдержанный и толковый человек». «Если мы его изберем, он многое сделает для нашей Курганской области», — заявил Сулейменев. Так, убеждая самих себя в правильности выбора, члены Общественной палаты Курганской области подошли к главному моменту — голосованию. Лидеру профсоюзов достаточно было получить поддержку большинства членов Общественной палаты. На сегодняшнем заседании их присутствовало 36 человек. И как раз в этот момент интрига раскрылась. Олег Бухтояров объявил, что, согласно закону, в случае избрания председателя Палаты региона членом Общественной палаты России, он обязан сложить с себя полномочия. «Мне бы не хотелось с себя снимать вот эти полномочия, — заявил Бухтояров, дав понять, что за него голосовать никому не надо. — Больше я ничего не говорю». Выбранный член ОП может рассчитывать на привилегии Ничего говорить больше и не нужно было — ход «дискуссии» определенно продемонстрировал, под кого подготовлено голосование, что решение принято давно, и его осталось только узаконить. И все же голосование единогласным не стало. Из 36 членов Палаты, присутствовавших на «пленарке», 32 проголосовали за кандидатуру Владимира Андрейченко, трое — за Олега Бухтоярова. Один бюллетень оказался испорчен. Но это уже ничего не решало. Таким образом, 66-летний лидер зауральских профсоюзов Владимир Андрейченко стал членом Общественной палаты России, где он пообещал активно отстаивать интересы общественности региона. Коллеги лишь поинтересовались, как часто Андрейченко намерен выступать перед ними с отчетами. «Как скажете», — пожал плечами лидер профсоюзов. Впрочем, как полагают эксперты, не стоит недооценивать значение ОП РФ. «Если туда так рвутся попасть, значит это некий властный ресурс, довольно высоко котирующийся среди общественников, экспертов, с которым считаются чиновники разного уровня. Это и политический, карьерный лифт, попасть в который не просто, это кадровый резерв для властей», — полагает политолог Анатолий Гагарин. Не исключено, что Андрейченко даже выиграл.