Три варяга и «мигрант»
Прошел месяц с тех пор, как стало известно о смене руководства в пермском полицейском главке. Депутат Госдумы Александр Хинштейн, обещавший устроить Юрию Валяеву «красивые» проводы в виде громких разоблачений, почему-то не сдержал свое слово. В итоге генерал получил руководящую должность в центральном аппарате МВД. Освободившееся место до сих пор вакантно, пермские силовики замерли в ожидании. Со дня на день будет объявлено имя их нового начальника. Не нервничайте, «URA.Ru» выяснило фамилии всех претендентов. Их всего четверо. Читайте внимательно наш материал, оценивайте перспективы.
Юрий Валяев возглавил краевой главк в апреле 2011 года в период очередной реформы МВД. Инициатором его назначения стал тогдашний губернатор Олег Чиркунов, открыто конфликтовавший с предыдущим начальником управления Юрием Горловым. На этой должности губернатору был нужен лояльный человек. Свои цели были и у генерала Валяева. Источники говорят, что он отправился в Пермь «на вырост». Покровители из МВД якобы пообещали ему хорошую должность в центральном аппарате министерства при условии удовлетворительной работы в Прикамье. Главные требования к начальнику главка были простыми — отсутствие резонансных ЧП и отсутствие конфликтов с главой региона.
Виктор Бердников
Пермские силовики говорят, что генерал, ранее возглавлявший управление МВД по Алтайскому краю, пермской спецификой проникся не сразу. «В одной „Башне смерти“ людей работает почти столько же, как во всем алтайском управлении, — рассказывает один из полицейских. — Про объем и сложность решаемых задач и говорить, наверное, не стоит».
Не обошлось и без ЧП. Юрий Валяев успел проработать лишь несколько месяцев, как трое его подчиненных — бойцов ОМОНа, вместе со своими знакомыми до смерти избили жителя поселка Усть-Черная. Тогда претензии к Валяеву предъявил сам министр внутренних дел Рашид Нургалиев, потребовав доложить ему, «почему они опозорили ОМОН Пермского края и весь наш коллектив». А через год, на фоне скандала с пытками в Казанском ОВД «Дальний», в Пермском крае произошло событие, которое могло бы стоить Юрию Валяеву дальнейшей карьеры. Участковый уполномоченный из Краснокамска Алексей Бочкарев совершил насильственные действия сексуального характера в отношении местной жительницы, которую он подозревал в совершении кражи телефона. По примеру коллег из Татарстана, таким образом он пытался добиться признательных показаний. «Если бы эта история попала в СМИ, то ничем хорошим для Валяева это бы не закончилось, — говорит один из полицейских, — Но ему как-то удалось договориться с руководством краевого управления СКР, и прокуратуры, поэтому, „злодея“ осудили по-тихому».
Видимо, эти события заставили Юрия Валяева озаботиться укреплением морального облика своих сотрудников, причем иногда весьма нетривиальными способами. Так, по утверждению источников, Валяев потребовал от каждого из них написать расписку о том, что он обязуется не злоупотреблять спиртными напитками в нерабочее время. Аналогичные требования были выдвинуты и к близким родственникам полицейских. С таким управленческим подходом Юрия Валяева согласились не все. Один из сотрудников выложил копии этих документов в Интернете, после чего по итогам проверки управления собственной безопасности был уволен из органов внутренних дел. Больше желающих публично критиковать действия начальника не находилось.
После ухода Олега Чиркунова с поста губернатора Юрий Валяев пришелся ко двору и новому главе региона Виктору Басаргину. В пермской деловой и политической элите ходят слухи, что отношения между двумя руководителями были настолько тесными, что, как минимум, раз в неделю они проводили неформальные встречи на нейтральной территории в помещении одного из пермских офисов, где обсуждали самый широкий круг тем.
Михаил Каган
Теперь губернатору предстоит согласовать кандидатуру нового начальника главка, которую глава МВД может представить уже в ближайшее время. Хотя, как говорят полицейские, эта процедура, по сути, является формальной — все решения принимаются в министерстве и кадровой комиссии администрации президента. По их словам, механизм назначения руководителей региональных управлений следующий.
В управлении кадров МВД РФ существует список «кандидатов на выдвижение» на самые разные должности, в том числе и на посты начальников ГУВД субъектов федерации. Как правило, кадровики подбирают три кандидатуры, учитывая при этом множество факторов — в первую очередь особенности субъекта федерации. «Для назначения в Рязанскую область требования одни, в Адыгею или Камчатку — другие, — рассказывают силовики. — Также учитывается возможный конфликт интересов: у кандидатов не должно быть в прошлом трений с главой региона или руководителями местных представительств органов федеральной власти». Важным моментом является и звание. Например, потолок начальника ГУ МВД по Пермскому краю — генерал-лейтенант, то есть кандидат должен иметь звание не ниже генерал-майора.
Когда круг претендентов уже определен, с ними проводят различные собеседования, а также обследуют на полиграфе. Отобранные кандидатуры представляют главе МВД Владимиру Колокольцеву, и если тот их согласовывает, то в дело вступает администрация президента. Далее список попадает в аппарат кадровой комиссии, который запрашивает на каждого кандидата справку в управлении «М» ФСБ РФ (контрразведывательное обеспечение органов МВД, МЧС и Минюста). Личности претендентов изучают и по информации из других источников. В итоге, как правило, остается один кандидат, которого комиссия рекомендует главе государства для назначения на должность. Президент подписывает указ, а после этого министр внутренних дел издает ведомственный приказ — и вот у главка появился новый начальник.
Действующих сотрудников региональных управлений на должность начальника главка, как правило, не назначают, хотя есть и исключения. В Прикамье последний такой случай произошел в 2001 году, когда начальником ГУВД по Пермской области стал генерал-майор Валентин Герцен, курировавший этого работу криминальной милиции региона. Однако он проруководил управлением меньше двух лет, и в сентябре 2003 был отправлен в отставку по достижению предельного возраста. Все последующие руководители ГУВД были варягами. Сменивший Герцена выходец из управления внутренних дел по Магаданской области Юрий Горлов проработал в Пермском крае восемь лет, конфликтуя в течение нескольких из них с Олегом Чиркуновым.
Кадровое решение о назначении нового начальника ГУ МВД по Пермскому краю может быть принято уже в ближайшее время. Считается, что команда Виктора Басаргина хотела бы видеть на этой должности генерал-майора внутренней службы Виктора Бердникова — начальника управления по работе с личным составом ГУ МВД по Свердловской области. «Если назначат Бердникова, то это будет довольно странное кадровое решение, — считает один из полицейских. — Традиционно на должность начальника управления ставят людей с опытом оперативной или следственной работы. А он делал карьеру по кадрово-воспитательной линии, хотя при нынешней кадровой политике произойти может что угодно».
В качестве еще одного вероятного кандидата из Свердловской области назывался генерал-лейтенант Михаил Каган — начальник регионального УФСКН. Источники отмечают, что с ситуацией в Прикамье он знаком не понаслышке — до перехода в структуры Госнаркоконтроля в 2009 году Каган возглавлял управление уголовного розыска ГУ МВД по Пермскому краю. «Но если он действительно собрался в Пермь, то его мотивация непонятна — удивляются силовики. — С одной генерал-лейтенантской должности на другую, да еще и в „нестоличный“ город». При этом, учитывая не всегда безоблачные отношения между ФСКН и МВД, работать ему будет сложно.
Популярна среди силовиков и версия «начальник «на вырост». Таким может стать начальник УМВД по ХМАО генерал-майор Василий Романица, который может приехать в Пермский край за званием генерал-лейтенанта с перспективой дальнейшего повышения. По их словам, стандартная схема успешной карьеры не предполагает службы в одной должности более двух-трех лет.
В качестве еще одного возможного претендента называют замначальника ГУ МВД по Московской области — начальника полиции Виктора Ищенко. Ищенко якобы не вписался в команду нового руководителя подмосковного главка Виктора Паукова. Да и генерал-лейтенантскую должность Ищенко пора бы уже получить.
В любом случае новому хозяину главка пермских полицейских чем-то удивить будет сложно.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Telegram-канал «Большая Пермь» — у нас всегда свежие события Перми и Пермского края. Подписывайтесь!