Тюменская городская Дума возвращается к истокам российского парламентаризма образца 90-х. Последнее заседание сплошь состояло из хамства, нарушений регламента и раздачи «кляпов». До драки почему-то не дошло, но, судя по всему, она уже не за горами — спикер Дмитрий Еремеев допустил фатальную ошибку, из-за которой парламенту теперь грозит роспуск. Кроме того, он попытался использовать коллег «в темную», а такое в Тюмени не прощают. В политическом шабаше участвовали все. И лишь один молча наблюдал за происходящим. Его и стоит опасаться председателю. Кто этот человек, кого сегодня назвали главной думской истеричкой, что за важную деталь пропустил прокурор и кто открыл «ящик Пандоры» — читайте в репортаже «URA.Ru». Как говорится, ничего не предвещало беды. Начиная очередное заседание тюменской городской Думы, оппозиционеры, как и полагается, выступили против одного из пунктов изменений в устав города, касающегося перехода избирательной системы со смешанной на мажоритарную схему. «Так, ну сегодня вроде все прогульщики пришли» Стоит напомнить, что на прошлом заседании эти поправки не прошли из-за прогула депутатов-единороссов, их пустые кресла и стали причиной нехватки «уставного большинства» и громкого скандала с прокуратурой. Первым слово взял депутат-коммунист Динар Абукин, который по бумажке зачитал свои возмущения по поводу ухода от партийных списков на выборах. К удивлению коллег он сослался на «Венецианскую комиссию», с которой, как выяснилось, у России подписаны соглашения о «постоянности избирательной системы». Динар Абукин убежал через полтора часа после начала заседания вместе со своим «боссом» — депутатом Госдумы Вячеславом Тетекиным. Последний его отпросил у спикера Еремеева «Возвращение к мажоритарной системе — это сюрприз, ни одна партия, кроме „Единой России“, не поддерживает этот вопрос, — начал он. — Частое изменение системы способствует давлению на избирателей, ибо в их глазах такие действия обесценивают выбор». После он внес предложение выделить этот вопрос из пакета поправок и рассмотреть его отдельно на следующем заседании. Охладить пыл оппозиционера тут же решил главный прокурор города Тюмени Руфат Биктимеров. Прокурор Тюмени Руфат Биктимеров сегодня пугал депутатов судом и роспуском Думы «Этот вопрос не может быть снят с повестки дня и должен быть рассмотрен на ближайшей Думе, то есть сегодня, — тут же пригрозил прокурор. — Если он не будет рассмотрен, я буду вынужден применить меры прокурорского воздействия, мы и так уже живем вне рамок правового поля». Тем не менее предложение Абукина председатель Гордумы Дмитрий Еремеев обязан был поставить на голосование. Но тут произошло непредвиденное: электронная автоматизированная система дала сбой. У многих депутатов просто не нажимались кнопки на мониторах. Машины восстали против поправок в устав города. Это ли не знамение о судьбе руководителя парламента? В итоге «восставшую машину» отправили на тестирование. «Коллеги, все „за“ нажимаем», начал руководить наладкой электроники спикер Думы, чем вызвал смех. Когда мониторы показали нужный результат, народные избранники продолжили прения. «Мы убеждены, что данные изменения в устав не соответствуют желаниям людей, и с горожанами мы проводили исследования. Данный вопрос требует более длительного обсуждения и подготовки. Я предлагаю исключить этот пункт и проработать более детально», — не унималась оппозиция в лице депутата от ЛДПР Виктории Безкровной. Виктория Безкровная от имени оппозиции предупреждала о последствиях — ее не послушали В какой-то момент масла в огонь подлил и депутат-единоросс (которого во фракции уже называют бунтарем, а после сегодняшнего его и вовсе объявят изгоем) Юрий Коновалов, который обратил внимание на нарушение регламента Думы. В частности, он сообщил, что еще в декабре прошлого года парламент уже голосовал за один из пунктов в пакете поправок. «Почему мы ставим на голосование решение, которое мы приняли ранее?» — возмутился единоросс и, сам того не подозревая, открыл «ящик Пандоры». Как позже выяснилось, со слов начальника правового отдела аппарата Думы Ивана Дзумана, минюст попросту не принял бумаги из-за того, что не были проведены публичные слушания: «поэтому пункт был включен еще раз». Бунтарь-единоросс Коновалов: за свою оппозиционную риторику рискует попасть в «Красную книгу» тюменской политики: когда еще такое увидишь? «Получается, нам этот пункт просто подсунули? Мы кто тут для вас, за дураков нас держите? — начали шипеть депутаты с мест. — Почему не уведомили?» Возмущение народных избранников понятно: ими просто сыграли в темную. «В чем проблема, у вас времени что ли не хватило?» — спросил глава фракции КПРФ Александр Чепик. «Так в целях удобства, ответили же», — бросил спикер Еремеев за своего подчиненного. «А все-таки нам на вопрос ответят?» — начали нервничать депутаты. Александр Чепик сегодня был в ударе и даже вступился за коллег из «партии власти» «По 61-ой статье все-таки...» — главный по правовым делам Думы Дзуман не успел договорить, как его остановил председатель: «Не надо, не надо ничего». Чем вызвал немедленную реакцию. Депутаты от ЛДПР Мурат Тулебаев и Алексей Чирков тут же передали спикеру тысячу подписей горожан в защиту смешанной системы выборов. А Коновалов сказал: «Ни один человек за всю историю не отменял решение Думы. Председатель Гордумы не имеет право этого делать. Это неуважение к депутатскому корпусу». «Лишь бы там в администрации губернатора были довольны: все же для них» «Я бы вышел с вами за пределы зала и поговорил по-мужски», — в какой-то момент донеслось до президиума со стороны, где сидел Коновалов. Предложения депутатов от оппозиции о снятии вопроса с голосования спикер отклонил в «связи с протестами прокурора», чем явно нарушил регламент. Несмотря на протесты, «техническое большинство» (которое кстати, за несколько часов заседания, краснея от увиденного, не сказало ни слова), сделало свое дело: 27 проголосовали «за», 3 — «против». Да никакое мы не «техническое большинство», просто выступать не любим «Хочу обратить внимание прокурора на хамское отношение к депутату Коновалову, на нарушения регламента со стороны председателя, — не выдержал уже после коммунист Чепик. — Вы нарушаете мои права депутата». «Давайте не будем истереть, вы всегда, как будто специально, заявляетесь, когда прения уже закончены», — возразил Еремеев. Уходя на обед, глава Думы и вовсе приказал депутатам «помолчать», чем вызвал приступ нервного смеха у либерал-демократа Владимира Сысоева. Не справившись с эмоциями, областной парламентарий покинул зал. Олег Чемезов сегодня в дебаты не встревал. Складывается ощущение, что он ждет провала Еремеева, чтобы занять его место Но это всего лишь описание атмосферы в парламенте. Главное в другом. Из принятого решения об изменениях устава Тюмени следует один юридический казус, который второпях упустил прокурор города. Это «мина замедленного действия», которая может подорвать весь созыв парламента. По формальным причинам поправки к уставу города представляют собой абсолютно новый законотворческий пакет, несмотря на то, что они в точь-в-точь повторяют те, что были отклонены на прошлом заседании. То есть эти документы должны были пройти через обязательную процедуру публичных слушаний. Об этом говорит и тот факт, что пакет бумаг заново регистрировался под новым номером и выносился через думскую комиссию. Иван Дзуман — начальник правового отдела Думы и ставленник Еремеева Оппозиционные депутаты не удивлены. «Власти просто побоялись очередного позора с загоном бюджетников на народные слушания», — в один голос говорят они. Как теперь будет выкручиваться председатель Думы — непонятно. Минюст вряд ли пропустит через себя документ, принятый с грубейшими нарушениями. «Заказать» публичные слушания «задним числом» не получится — протоколы заседания (где в обязательном порядке должны были быть озвучены их итоги) не подделать. Газету с публикацией — тоже. «Стыдоба-то какая!» А тем временем сроки поджимают. В феврале, когда не прошли обязательные поправки в устав, прокуратура дала 90 дней для устранения нарушения. Прошел уже месяц. Если надзорные органы «заворачивают» пакет поправок (в лучшем случае через в апреле), то у администрации города остается всего 30 дней, чтобы успеть провести публичные слушания и срочно собрать Думу. В противном случае — согласно 131 ФЗ ее просто распустят.