Депутаты Заксобрания Прикамья остались недовольны отчетом правительства об исполнении соглашения между регионом и «Газпромом». Странный союз газового монополиста, не торопящегося выполнять свои обязательства, и краевых властей, готовых на все, возбуждал народных избранников давно. И если раньше все претензии заканчивались полемикой в парламенте, то сейчас под разговорами появилась почва. В документе, имеющемся в распоряжении «URA.Ru», есть все основания для критики. Чего ждали и чего не дождались от газовиков, каким репрессиям вскоре подвергнутся 30 городов края — в материале агентства. Зампред правительства Пермского края по экономическим вопросам Алексей Чибисов отчитался об исполнении соглашения между регионом и ОАО «Газпром» на комитетах Законодательного собрания по экономическому развитию и налогам и по бюджету. Выступление чиновника получилось куцым и малоинформативным, особых подробностей оно в себе не содержало. Намного больше их оказалось в письменном отчете правительства о реализации инвестпрограммы «Газпрома» в Прикамье, направленном правительством депутатам краевого парламента. Согласно документу, из 3 млрд рублей, запланированных на реконструкцию газопровода «Оханск — Киров» в 2013 году, было освоено лишь 346 млн рублей. Напомним, всего «Газпром» намеревался вложить в реконструкцию этого объекта 16 млрд рублей. По итогам 2013 года практически полностью освоены средства на реконструкцию газопроводов «Чусовой — Березники — Соликамск — 1,2» (ЧБС — 1,2) — 5,987 млрд рублей из запланированных 6 млрд рублей. Не реализована и не предвидится реконструкции газораспределительной станции «Березники» стоимостью 100 млн рублей. Проект был включен в производственную программу ООО «Газпром трансгаз Чайковский» на 2015-2017 годы. В этом году планируется ввести в эксплуатацию запасной пункт управления администрации ООО «Пермтрасгаз» стоимостью 226,5 млн рублей, из которых 110,5 млн рублей были освоены в 2013 году. В отчете сообщается, что реконструкция систем автоматизированного управления компрессорных станций осуществляется согласно графику, утвержденному ООО «Газпром трансгаз Чайковский», при этом сам график не приводится. Обещанные автомобильные газонаполнительные компрессорные станции в Перми так и не появились, их строительство не ведется до сих пор. Но, согласно документу, площадки для размещения заправок в Перми определены в 2013 году. Несколько лучше обстоят дела в части договоренностей о газификации территорий Пермского края. Вместо обещанных 1,46 млрд рублей газовый монополист в 2013 году направил на мероприятия по газификации 1,532 млрд рублей, что позволило завершить четыре межпоселковых газопровода общей протяженностью 78,8 км. Выполнена разработка проектной документации по строительству еще 9 межпоселковых газопроводов. Строительство обещанных физкультурно-оздоровительных комплексов в Гремячинске, Кизеле и Чайковском так и не началось. На строительство ФОКа в Гремячинске «Газпром» до сих пор планирует 62,2 млн рублей (плановая стоимость объекта — 122,7 млн рублей), обещанные 15 млн рублей в прошлом году на строительство этого комплекса так и не были направлены. Проектирование ФОКа в Чайковском стоимостью 558,2 млн рублей еще только должно начаться, на это планируется выделить 7,7 млн рублей. Что касается строительства ФОКа в Кизеле, приобретения автобусов для школьников и строительства универсальных спортивных площадок, «правительством Пермского края подготовлены предложения для дальнейшего согласования в ОАО «Газпром». Сроки согласования, разумеется, не называются. В случае с вопросом о приватизации газопровода «Очер — Кудымкар — Купрос», «Газпром» фактически приходится уговаривать. Монополист выдал краевому правительству ряд замечаний. Первое замечание — по земельным вопросам — фактически решено: министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края направило «Газпрому» разъяснения по указанным замечаниям. Вторая же претензия — это необходимость актуализации технико-экономического обоснования (ТЭО) продажи газопровода, при этом ТЭО является одним из обязательных условия при рассмотрении ОАО «Газпром» пакета документов от собственника для решения вопроса о приобретении объекта. Интересно, что «оценкой» занималась «дочка» монополиста — «Газпром промгаз». Надо полагать, не за бесплатно. Очевидно, что для продажи своего имущества «Газпрому» властям края нужно будет еще раскошелиться. В правительстве говорят, что со стороны Пермского края обязательства исполнены практически полностью. При формировании краевого бюджета на 2014 год были запланированы необходимые средства для оплаты поставок газа краевым учреждениям, в данный момент долги по ним отсутствуют. Кроме того, властями исполнены самые важные пункты соглашения — предоставлены налоговые льготы на прибыль и имущество. По словам Алексея Чибисова, налоговая льгота на имущество, которой «Газпром» не успел воспользоваться в прошлом году, составит около 570 млн рублей. За прошлый год Пермский край потратил 420 млн рублей на подготовку потребителей к поставкам газа: 270 млн рублей были потрачены на проектирование и строительство распределительных газопроводов внутри населенных пунктов, 80 млн рублей потрачены на перевод котельных на газ, еще 70 млн рублей были потрачены на газификацию 1200 домовладений. Согласно договору, цена на природный газ в этом году будет повышена на 4,2% для населения, рост тарифа на транспортировку газа повысится на 5%, что повлияет на рост тарифов для предприятий на 0,2 — 0,5 процентов. Решается и вопрос о снижении просроченной задолженности предприятиями Пермского края. Согласно утвержденному графику долг в размере 1 276,60 млн рублей должен быть погашен краевыми предприятиями в срок до 1 января 2015 года. Причем решается этот вопрос преимущественно репрессивными мерами. Так, в декабре 2013 года в Лысьве по решению суда был расторгнут договор аренды муниципальных котельных и тепловых сетей с ООО «Капитал-Энергия», в ноябре был расторгнут аналогичный договор с ООО «Пермэнергогаз», бенефициарием которого является депутат Заксобрания Алексей Луканин. В Кизеле полностью прекращена деятельность ООО «УралТеплоЭнерго» по теплоснабжению потребителей. Отстранены от исполнения функций по теплоснабжению граждан ООО «ЛысьваТеплоСервис» в Лысьве, ООО «Чистый город» в Алексндровском районе и ООО «АудитЭнергоСервис» в Чусовском районе. Поданы заявления в суд на ООО «УралТеплоЭнерго» и ООО УК «Росо-Сервис», а в отношении должностных лиц ООО «Кизеловский водоканал» заведено уголовное дело. Отметим, что эти радикальные действия не помогли краевым властям уменьшить задолженность, напротив, она увеличилась. Согласно официальному сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», задолженность коммунальных организаций Прикамья достигла цифры 1,93 млрд рублей. Основные должники: ООО «Пермгазэнергосервис» — 439,2 млн рублей, ООО «Тепло-М», из Перми — 216,2 млн рублей, ООО «ТЭК» в Кунгуре — 106,3 млн рублей, ООО «Лысьва-Теплоэнерго» — 117,1 млн рублей, Кизеловский «Партнер» — 77,1 млн рублей. «По окончании отопительного периода, в соответствии с действующим законодательством, ООО „Газпром межрегионгаз Пермь“ намерено осуществить мероприятия по ограничению и прекращению поставок газа организациям коммунального комплекса, не выполнившим обязательства по расчетам за потребленный газ. Данные мероприятия запланированы в 30 городских округах и районах Пермского края — в отношении порядка 79 организаций коммунального комплекса. Данные меры планируется реализовать с мая по июнь 2014 года. В результате неисполнения обязательств организаций коммунального комплекса перед поставщиком газа может быть отключено горячее водоснабжение жителям в следующих городских округах и районах Пермского края: город Пермь, Кизеловский район, Лысьвенский городской округ, городской округ Губаха, город Кунгур, Чусовской район, Александровский район, Очерский район, Соликамский район, Карагайский район», — говорится в сообщении на сайте компании. Депутаты экономического комитета отчетом остались недовольны. «Исполнение по газопроводу „Оханск — Киров“ — 11% от намеченного плана. В чем причины?» — недовольно отметил депутат Вадим Чебыкин, выступивший инициатором отчета правительства. «Я в своем докладе сказал, что по некоторым объектам идет серьезное опережение, а по некоторым имеется запаздывание. Насколько я помню, там имеется запаздывание по проектированию», — ответил Чибисов. «Дефицит по инвестициям в Пермский край, получается, составляет 2,6 млрд рублей. Это караул! Спрашивается, зачем мы отдали 570 млн рублей, если мы недополучаем 2,6 млрд рублей только по одному субъекту программы. Мы не так договаривались! — не унимался Вадим Леонидович. — Мне сегодня говорят, что работы ведутся, но „работы ведутся“ от фактического отчета отличаются, как небо и земля. Если у нас сегодня нет отчета, бессмысленно пытать господина Чибисова дальнейшими вопросами. Мы сделали закон. Закон действовал в 2013 году, 31 декабря 2013 года заканчивается наш закон и соглашение. У нас сегодня нет других соглашений. Все, они закончились! И в апреле я хочу узнать, что было сделано в 2013 году». Он попросил зафиксировать в протоколе тот факт, что в части реконструкции газопровода «Оханск — Киров» соглашение не исполнено, а отчет фактически не предоставлен, «потому что глаголы поставлены в текущем и будущем времени». «С чувством сожаления я высказываю свою глубочайшую претензию. Я был одним из тех, кто срывал заседания Законодательного собрания при принятии данного вопроса. Я был убежден, что это соглашение наносит экономический вред Пермскому краю. Я глубоко убежден, что при адекватной системе налогов, мы можем сами финансировать свою социальную сферу. Если „Газпром“ хотел идти по пути „Лукойла“, то у „Лукойла“ с точностью до наоборот их система соглашения полностью отработана, и у них исполнение на 100 процентов», — подытожил депутат. После эмоционального выступления депутата, который фактически предложил не принимать доклад в связи с тем, что соглашение, подписанное до конца 2013 года, фактически не исполнено, депутаты обратились к государственно-правовому управлению Заксобрания, чтобы узнать, какие варианты у депутатов есть. Специалист ГПУ предложила зафиксировать тот факт, что в срок соглашение не исполнено, и продлить срок представления доклада. «Вы со словами будьте немного поосторожнее. Вы хотите, чтобы сейчас все работы, которые ведутся по этому соглашению, были по наводке государственно-правового управления прекращены?! Вы думаете, о чем вы говорите?! По соглашению ведется очень серьезная работа!» — взорвался Алексей Чибисов. После этих реплик микрофон зампреду отключили, но он все равно продолжил: «Заявление сотрудника аппарата о том, что необходимо зафиксировать неисполнение и точка — это что? Вы даете себе отчет, что вы делаете? Это десятки миллиардов рублей!» В итоге депутатами было принято решение принять информацию к сведению и заслушать представителей правительства в июне заново. Отметим, что исполнение соглашения проходит на фоне сокращения инвестиционных программ «Газпрома» в регионах-должниках. По сведениям «URA.Ru» инвестиционные программы сворачиваются в Курганской области, а соответственно «ленивое» исполнение соглашения может быть связано с новой политикой монополиста.