Вы зашли на мобильную версию сайта
Перейти на версию для ПК

«А давайте сделаем, как в Крыму?»

Ройзман не сработал. Мэрия Екатеринбурга готовится вывести людей. Пока не на улицы

Екатеринбург — вновь главный фрондер России. Планы Кремля по реформе местной власти наткнулись на жесткое сопротивление местных элит. Мэрия третьего города России воюет, как Барклай и Кутузов: сдав Москву, отступает, но не сдается. Как Серый дом готовится обернуть себе на благо крымский опыт Путина, кто искупается в лучах славы и к чему готовится тысячная армия сотрудников избирательных комиссий — в материале «URA.Ru».

Администрация Екатеринбурга признала свой проигрыш на первом этапе борьбы против реформы местного самоуправления в том виде, в каком она внесена на обсуждение в Госдуму. Мэрия билась честно, кремлевский проект ее спикеры характеризовали как пустой, глупый и опасный, но ресурса не хватило. Выступление главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана на парламентских слушаниях в Госдуме было зажигательным, но сломать повестку не смогло: на следующий день предложения, отменяющие прямые выборы мэра и отдающие контроль за крупными городами губернаторам, Дума одобрила.

Заседание Городской думы Екатеринбурга, 25 марта 2014 г., тунгусов владимир, ройзман евгений
Администрация склонила на свою сторону Евгения Ройзмана, но как инструмент лоббирования или давления он оказался бесполезен

«Мы выслушали Ройзмана, приняли его слова к сведению. Пусть дальше теперь работают — субботник вон проведите, чтобы не утонуть в грязи», — лаконично характеризует лоббистскую силу делегатов из Екатеринбурга один из авторов новой реформы — член Совета Федерации Степан Киричук.

Реформа предполагает разбить крупные города на муниципальные районы с собственными избираемыми Думами. По задумке, из числа депутатов этих Дум будут формировать общегородской представительный орган, а уже из него вычленять главу города. Прямые выборы последнего, таким образом, могут уйти в прошлое, а власть, сегодня аккумулированная в мэрии, будет размыта по семи локальным территориям.

Проиграв первый акт войны за сохранение статус-кво, горадминистрация, меж тем, активно готовится ко второму. Он пройдет уже в «домашней зоне» — свердловском Заксобрании, где условия диктует не одна из башен Кремля или любой ее вертикальный представитель, а местные группы влияния. В нынешней редакции закона говорится, что решение оставить все как есть или же ввести новую систему местного самоуправления с разделением на районы и думки отдается на откуп региональному парламенту, который при этом обязан учесть мнение населения.

Встреча Куйвашева с депутатами заксобрания, бабушкина людмила, заксобрание, облдума, куйвашев евгений, губернатор свердловской области
Принимать решение по форме местного самоуправления должны будут региональные власти, но при этом с учетом мнения населения

Под это движение обсуждаемого законопроекта, учитывая всю его казуистику, город и разработал свою дальнейшую стратегию. Подконтрольные Серому дому СМИ запустили в массовое сознание идею проведения самого, на взгляд чиновников, действенного инструмента влияния — референдума. Последний раз в Екатеринбурге подобное мероприятие, больше напоминающее опрос общественного мнения, проводилось в декабре 1993 года и касалось переименования отдельных улиц. Как считает председатель городского избиркома Илья Захаров, именно референдум может оказать влияние на конечные формулировки закона о реформе МСУ.

«Достаточно собрать инициативную группу из 10 человек, — объясняет чиновник. — Это могут быть физлица, это могут быть общественники или руководители предприятий. Либо же референдум могут инициировать совместно городская администрация и Гордума. Они обращаются в нашу избирательную комиссию, она для этого будет переименована в комиссию по референдуму, а мы проверяем законность выдвижения вопроса на референдум и даем старт процедуре. И, как в обычных выборах, будут бюллетени, только явка должна быть больше половины населения — это порядка 550 тысяч избирателей, а за вопрос должно проголосовать большинство из этих явившихся.

Захаров уверяет, что в избирком уже обращались люди, желающие провести референдум, но конкретных инициатив пока не подавали. Самое сложное, признается эксперт, в данном случае сформулировать вопрос, который будет вынесен на голосование.

Подробно. Прессуха Путина. Москва, путин владимир, президент РФ
Своей реформой Кремль еще и проверяет ситуацию на местах: кто одобрит все, а кто способен взбрыкнуть

«В большой мере дальнейшая перспектива будет зависеть от юридических формулировок, — соглашается политолог Сергей Мошкин. — Казуистика здесь окажется в чести, и в зависимости от загогулины, от словечка могут появиться или исчезнуть те или иные инструментальные возможности. В вопросе будет важно в том числе и то, насколько значим он будет для решения Заксобрания. Это тонкая юридическая ткань, благодаря которой региональная власть может воспринять общественное мнение просто как информацию к размышлению. А можно поставить вопрос так, что это будет иметь серьезнейшую юридическую подоплеку и последствия».

Столичные политологи, также критикующие нынешнюю редакцию законопроекта о реформе, считают, что усилия города все же пойдут прахом. Громкое для уха екатеринбуржца слово «референдум» — и для столичной и для региональной власти, подчиняющейся воле Кремля, будет иметь чисто символический эффект. Эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов полагает, что Екатеринбургу, исторически, со времен первых свободных выборов 1989 года воспринимаемому как свободолюбивая территория, просто дают поиграть в очередную игру.

«С точки зрения создания общественного мнения и как инструмент давления на Кремль — власти Екатеринбурга могут попробовать так себя повести. Кремль, правда, очень не любит, когда на него давят, но последствий это иметь, скорее всего, не будет. Все-таки вопрос реформы МСУ не является маркером лояльности. Вопрос присоединения Крыма, вопрос об иностранных агентах — тут однозначно, а здесь плюрализм мнений вполне допускается и фронду еще можно проявить. Тем более что этой фронды все меньше».

Клипарт. Екатеринбург, екатеринбург, здание администрации
Проиграв первый акт войны за сохранение статус-кво, горадминистрация, меж тем, активно готовится ко второму

Надежда на то, что хоть часть распыляющей городскую власть реформы Екатеринбургу удастся изменить, все-таки остается. Сегодня первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко заявил, что ко второму чтению в законопроекте о реформе МСУ «рассматривается возможность введения переходного периода, в течение которого будут внедряться новые типы муниципальных образований».

«URA.Ru» будет следить за развитием событий.

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!

Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Екатеринбург — вновь главный фрондер России. Планы Кремля по реформе местной власти наткнулись на жесткое сопротивление местных элит. Мэрия третьего города России воюет, как Барклай и Кутузов: сдав Москву, отступает, но не сдается. Как Серый дом готовится обернуть себе на благо крымский опыт Путина, кто искупается в лучах славы и к чему готовится тысячная армия сотрудников избирательных комиссий — в материале «URA.Ru». Администрация Екатеринбурга признала свой проигрыш на первом этапе борьбы против реформы местного самоуправления в том виде, в каком она внесена на обсуждение в Госдуму. Мэрия билась честно, кремлевский проект ее спикеры характеризовали как пустой, глупый и опасный, но ресурса не хватило. Выступление главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана на парламентских слушаниях в Госдуме было зажигательным, но сломать повестку не смогло: на следующий день предложения, отменяющие прямые выборы мэра и отдающие контроль за крупными городами губернаторам, Дума одобрила. Администрация склонила на свою сторону Евгения Ройзмана, но как инструмент лоббирования или давления он оказался бесполезен «Мы выслушали Ройзмана, приняли его слова к сведению. Пусть дальше теперь работают — субботник вон проведите, чтобы не утонуть в грязи», — лаконично характеризует лоббистскую силу делегатов из Екатеринбурга один из авторов новой реформы — член Совета Федерации Степан Киричук. Реформа предполагает разбить крупные города на муниципальные районы с собственными избираемыми Думами. По задумке, из числа депутатов этих Дум будут формировать общегородской представительный орган, а уже из него вычленять главу города. Прямые выборы последнего, таким образом, могут уйти в прошлое, а власть, сегодня аккумулированная в мэрии, будет размыта по семи локальным территориям. Проиграв первый акт войны за сохранение статус-кво, горадминистрация, меж тем, активно готовится ко второму. Он пройдет уже в «домашней зоне» — свердловском Заксобрании, где условия диктует не одна из башен Кремля или любой ее вертикальный представитель, а местные группы влияния. В нынешней редакции закона говорится, что решение оставить все как есть или же ввести новую систему местного самоуправления с разделением на районы и думки отдается на откуп региональному парламенту, который при этом обязан учесть мнение населения. Принимать решение по форме местного самоуправления должны будут региональные власти, но при этом с учетом мнения населения Под это движение обсуждаемого законопроекта, учитывая всю его казуистику, город и разработал свою дальнейшую стратегию. Подконтрольные Серому дому СМИ запустили в массовое сознание идею проведения самого, на взгляд чиновников, действенного инструмента влияния — референдума. Последний раз в Екатеринбурге подобное мероприятие, больше напоминающее опрос общественного мнения, проводилось в декабре 1993 года и касалось переименования отдельных улиц. Как считает председатель городского избиркома Илья Захаров, именно референдум может оказать влияние на конечные формулировки закона о реформе МСУ. «Достаточно собрать инициативную группу из 10 человек, — объясняет чиновник. — Это могут быть физлица, это могут быть общественники или руководители предприятий. Либо же референдум могут инициировать совместно городская администрация и Гордума. Они обращаются в нашу избирательную комиссию, она для этого будет переименована в комиссию по референдуму, а мы проверяем законность выдвижения вопроса на референдум и даем старт процедуре. И, как в обычных выборах, будут бюллетени, только явка должна быть больше половины населения — это порядка 550 тысяч избирателей, а за вопрос должно проголосовать большинство из этих явившихся. Захаров уверяет, что в избирком уже обращались люди, желающие провести референдум, но конкретных инициатив пока не подавали. Самое сложное, признается эксперт, в данном случае сформулировать вопрос, который будет вынесен на голосование. Своей реформой Кремль еще и проверяет ситуацию на местах: кто одобрит все, а кто способен взбрыкнуть «В большой мере дальнейшая перспектива будет зависеть от юридических формулировок, — соглашается политолог Сергей Мошкин. — Казуистика здесь окажется в чести, и в зависимости от загогулины, от словечка могут появиться или исчезнуть те или иные инструментальные возможности. В вопросе будет важно в том числе и то, насколько значим он будет для решения Заксобрания. Это тонкая юридическая ткань, благодаря которой региональная власть может воспринять общественное мнение просто как информацию к размышлению. А можно поставить вопрос так, что это будет иметь серьезнейшую юридическую подоплеку и последствия». Столичные политологи, также критикующие нынешнюю редакцию законопроекта о реформе, считают, что усилия города все же пойдут прахом. Громкое для уха екатеринбуржца слово «референдум» — и для столичной и для региональной власти, подчиняющейся воле Кремля, будет иметь чисто символический эффект. Эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов полагает, что Екатеринбургу, исторически, со времен первых свободных выборов 1989 года воспринимаемому как свободолюбивая территория, просто дают поиграть в очередную игру. «С точки зрения создания общественного мнения и как инструмент давления на Кремль — власти Екатеринбурга могут попробовать так себя повести. Кремль, правда, очень не любит, когда на него давят, но последствий это иметь, скорее всего, не будет. Все-таки вопрос реформы МСУ не является маркером лояльности. Вопрос присоединения Крыма, вопрос об иностранных агентах — тут однозначно, а здесь плюрализм мнений вполне допускается и фронду еще можно проявить. Тем более что этой фронды все меньше». Проиграв первый акт войны за сохранение статус-кво, горадминистрация, меж тем, активно готовится ко второму Надежда на то, что хоть часть распыляющей городскую власть реформы Екатеринбургу удастся изменить, все-таки остается. Сегодня первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко заявил, что ко второму чтению в законопроекте о реформе МСУ «рассматривается возможность введения переходного периода, в течение которого будут внедряться новые типы муниципальных образований». «URA.Ru» будет следить за развитием событий.
Как жить после реформы местного самоуправления
Предыдущий материал
Обошла стороной! Реформа МСУ не коснется Крыма. «Не до этого!»
Следующий материал
«Москва заламывает нам руки». У Росселя и Чернецкого могут появиться новые коллеги. Баринов, Бурков или Ройзман?
Комментарии ({{items[0].comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить свой комментарий
{{item.comments_count}}

{{item.img_lg_alt}}
{{inside_publication.title}}
{{inside_publication.description}}
Предыдущий материал
Следующий материал
Комментарии ({{item.comments_count}})
Показать еще комментарии
оставить свой комментарий
Загрузка...