Над Большим Уралом нависла новая опасность. Такие привычные для него проблемы, как плохие дороги и нехватка детсадов уходят на второй план. Население перестало реагировать на обещания и патриотические призывы. Приобрело иммунитет к «зомбоящику». Отныне людей в наибольшей степени беспокоит снижение собственной зарплаты. Губернаторы с высокой устойчивостью уже думают, кого сделать «крайним», неэффективные – продолжают игнорировать новую напасть и брать удар на себя. В каких регионах беднеющие бюджетники уже готовы взяться за «вилы», где начинаются массовые сокращения, рейтинг какого будущего кандидата участники фокус-группы устремили к нулю - читайте в новом рейтинге «URA.Ru». «URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый месяц мы фиксируем изменения в работе глав регионов. Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 34 федеральных и региональных эксперта оценивают события прошедшего месяца и ставят оценки, определяя социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации.  Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных и экономических центрах регионов, формируя выборку в соответствии с половозрастным составом региона. С 28 апреля по 13 мая фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Челябинске, Тюмени, Ханты-Мансийске, Ноябрьске, Перми, Кургане. Состав групп варьировался в диапазоне 9-10 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца. Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг».  Кобылкин продолжает оставаться лидером экспертного рейтинга. Но его позиции слабнут Зарплатная «бомба» для губернатора Кобылкина Позиции лидера экспертного рейтинга Дмитрия Кобылкина стали более шаткими. На фоне экономических достижений его команда не замечает роста цен и снижения доходов населения. За месяц продукты в округе подорожали на 15-20%. По данным губернаторской команды, средняя зарплата учителей в ЯНАО составила 77,5 тысячи рублей. «Это цифра из области фантастики. Педагог 1-2 категории на 1,5 ставки получает лишь около 40 тысяч рублей», - подчеркивает один из экспертов. Данные о росте средней зарплаты медиков до 101 тысячи рублей они и вовсе считают провокационными. «Нестыковки в цифрах – косвенное подтверждение, что с бюджетом творится неладное. Люди ехали на Север ради высоких зарплат. Если доходы будут падать, то это сильно ударит по позициям Кобылкина», - предрекают эксперты. Некоторые предупреждают: «Голодный народ посадит «на вилы» даже сильнейших губернаторов». Есть и альтернативное мнение, что жители округа сплотятся перед лицом опасности и поддержат власть. Некоторые участники исследования критически оценили интервью Дмитрия Кобылкина, данное им газете Financial Times. В материале глава региона заявил: «Нам не интересно и не выгодно работать с Европой». «Ямал ориентирован на Европу. Туда все газопроводы идут. Он продемонстрировал политическую лояльность федеральному центру, но округ от этого шага ничего не получил», - говорят эксперты.  Кобылкин пообещал «прорубить газовое окно в Китай» Эксперты выделяют и позитивные шаги губернатора по укреплению бюджетной стабильности. В 2016 году будут запущены 4 крупных проекта: Ямал СПГ, Пуровский ЗПК, Новоуренгойский газохимический комплекс, новые очереди Бованенково. Они обеспечат почти двукратное увеличение налоговой базы региона. Политические позиции Кобылкина усилят досрочные выборы его коллеги из Тюменской области Владимира Якушева: «Кобылкин обеспечит поддержку своему коллеге, получив при этом «бонусы» в виде обязательств соседа». «Якушев – настоящий «орел» всей тюменской "матрешки"» Владимир Якушев практически не удостоился критики экспертов. Участники опроса отметили аппаратный талант главы Тюменской области – он шаг за шагом структурировал отношения с Кремлем, добившись в результате решения о проведении досрочных губернаторских выборов. «Якушев – аппаратный молодец. «Орел» всей «матрешки». Если он изберется без особой помощи со стороны Дмитрия Кобылкина и Натальи Комаровой, то последние попадут в зависимость от Якушева», - отмечает федеральный эксперт. Губернатор начал собирать вокруг себя не только сторонников, но и оппонентов. В Заксобрании дали ход законопроектам оппозиционеров, их предложения озвучиваются на совещаниях на высшем уровне. «Лед тронулся. Лишь бы затора не было», - говорит представитель противостоящей «Единой России» силы. Политическая консолидация подтверждается бюджетной: «Недавно было объявлено, что региональная казна получила дополнительно 5,5 миллиарда рублей». «Дубровский, не торопясь, берет реальную власть в свои руки» В 2014 году на предприятиях области планируется сократить до 7 тысяч человек. Эксперты пока не считают эту тенденцию катастрофической: «Ситуация на рынке труда ухудшается. Но имеющегося у губернатора PR-инструментария достаточно для погашения конфликтов». Дубровский медленно, но верно берет власть в свои руки С рядом мэров Дубровский смог наладить конструктивное взаимодействие. Однако во многих городах продолжается политическое противостояние. Участники исследования ожидают, что ситуация кардинально изменится после губернаторских выборов, когда команда Дубровского может поставить вопрос о кадровом переформатировании администрации Челябинска. «Он, не торопясь, берет реальную власть в свои руки. Ему не нужно делать резких скачков», - комментирует один из экспертов. Однако уже в ближайшее время Дубровскому, возможно, придется отказаться от нейтралитета. Эксперты указывают, что появившиеся в СМИ «черные» публикации, в которых говорилось, что Дубровский отсутствовал на праздновании 9 мая якобы из-за запоя, говорят о явном наличии готовых к политической войне с ним оппонентов. Политической карьере временного руководителя региона продолжают угрожать экологические протесты. В большинстве случаев он либо не реагирует на выступления жителей, либо ограничивается общими фразами. «Строительство экологически грязного объекта (полигона ТБО) к западу от Челябинска, в рекреационной зоне – большая глупость. Ценность этого объекта для экономики области невелика, а политические издержки высоки», - рассказывает про один из подобных конфликтов эксперт. Еще одним вызовом для Дубровского станет совпавшая с губернаторскими выборами кампания по избранию депутатов Челябинской Гордумы. Эксперты предрекают, что она окажется самой скандальной за последние годы. Потоки «чернухи» на муниципальном уровне, несомненно, затруднят работу врио с электоратом.  Дубровского подвела в апреле снежная стихия Евгений Куйвашев: «Нужно либо прекращать эту войну, либо в ней выигрывать» Часть экспертов отметили прогресс в деятельности Евгения Куйвашева. Он отошел от лобового противостояния с мэрией Екатеринбурга, предложив пути разрешения проблем финансирования общественного транспорта и ремонта дорог. «Куйвашев начал обозначать свое мнение, встречаться с людьми», – говорят участники исследования. Принято решение о выделении Екатеринбургу дополнительных 700 миллионов рублей на дорожное строительство. Скептики не верят в долгосрочность тенденции. Они уверены, что транспортную войну «нужно или прекращать, или в ней побеждать». Иначе другая сторона будет постоянно «подливать масло в огонь»: «Полумеры в данном вопросе неприемлемы». Команда губернатора так и не научилась обращать в свою пользу многие позитивные информповоды. Так, в СМИ практически не освещалась тема о подписании Дмитрием Медведевым распоряжения о выделении региону 1,2 миллиарда рублей на строительство детсадов. «Куйвашев мог сделать ее основой для своей повестки. Но его фамилия нигде не звучала. Где искусство пиара?» - сокрушается один из экспертов. Есть вопросы и к мероприятиям с участием федеральных VIP-ов. Наиболее активное участие в подготовке «Дней Свердловской области» в Совете Федерации РФ, в ходе которых были заключены выгодные для региона соглашения, принимал не Куйвашев, а сенатор Аркадий Чернецкий. Форум институтов развития был «смазан» громким скандалом в КРСУ. Тем не менее участники исследования отметили, что Куйвашев смог удержать область от экономического падения: «Все ждали, что в мае наступит катастрофа. Но губернатор удержал ситуацию. В том числе, за счет федеральных мероприятий. Молодец». Евгений Куйвашев увяз в «транспортной войне» Экспертов встревожила непоследовательность проводимой Куйвашевым политики. В статье «Сохраним Опорный край державы» глава области призвал создать министерство по развитию муниципалитетов. Через месяц после выхода материала Куйвашев озвучил прямо противоположную мысль, заявив, что «на нынешнем этапе работы структуры Якова Силина (ответственного за работу с муниципалитетами вице-премьера) достаточно». Внес напряжение во взаимоотношение главы региона с элитами и отказ от договоренностей, достигнутых им с руководством Союза промышленников и предпринимателей о совместном поиске кандидатуры на пост министра промышленности. В апреле Куйвашев заявил, что данный функционал будет исполнять действующий вице-премьер Александр Петров. «Действует правило – кто последний зашел в кабинет, того предложение и принимается. Поэтому ранее достигнутые договоренности не соблюдаются», - считают эксперты. Комарова – главная проигравшая в аппаратной борьбе Наталья Комарова не смогла добиться решения о проведении в округе досрочных губернаторских выборов. Этот проигрыш будет оказывать на нее политическое давление в среднесрочной перспективе: «Социально-политическая повестка в Тюменской области намного лучше, чем в ХМАО. В ходе осенних выборов Владимир Якушев будет рассказывать югорчанам, насколько лучше живется в соседнем регионе, создавая негативный фон для Комаровой». «Комарова оказалась единственной проигравшей в продолжающейся в рамках «матрешки» аппаратно-политической борьбе», – подчеркивает федеральный участник исследования. Тем не менее сторонники Комаровой объясняют трудности округа объективными причинами и не теряют оптимизма: «У Комаровой есть настрой на выборы. Она не дрогнула, не занервничала, продолжает гнуть свою линию». Комарова не успевает ловить социальные тренды Ситуацию усугубляет наметившееся снижение доходов населения ХМАО. Госслужащим наполовину урезали квартальные премии. В коридорах власти осуждается возможность уменьшения выплат остальным бюджетникам: «Команда Комаровой неадекватно оценивает запросы населения. Проблема дорог и детских садов уже отошла на второй план. Сейчас всех волнует собственный кошелек. Люди ждут, как именно окружная власть будет ограничивать рост цен и бороться с падением зарплат. Но никаких шагов в этом направлении не предпринимается». «Финансовая эффективность – любимая мозоль Басаргина» В ходе встречи с Виктором Басаргиным президент Владимир Путин одобрил финансирование проектов на территории Прикамья на общую сумму в 7,5 миллиардов рублей. Одни эксперты уверены, что поддержка федерального центра станет для региона «подушкой безопасности» и «трамплином для развития». Другие сомневаются, что эти деньги будут израсходованы эффективно: «Финансовая эффективность – любимая мозоль Басаргина». Прозвучало мнение, что способность «выбивать» из федерального центра деньги воспринимается сегодня Кремлем как проявление слабости, а не силы: «В Москве понимают: чем больше просит губернатор, тем он меньше зарабатывает и больше проедает». Этот довод подтверждает намеченное сокращение доходной базы краевого бюджета на 1,6 миллиарда рублей.  Басаргин клянется, что потратит деньги эффективно. Но ему не верят Эксперты по-разному оценивают слова Путина, посоветовавшего Басаргину «не дергаться» по вопросу о досрочной отставке. «Почти всем губернаторам, кто хотел этого, разрешили идти на выборы, а Басаргину не разрешили. Значит, нет уверенности в нем», - говорят одни. Сторонники губернатора оценивают эти слова по-другому. По их мнению, Путин, напротив, признал заслуги Басаргина, дав ему поручение продолжить работу на губернаторском посту. Они видят в отказе от проведения досрочных выборов политическую силу действующего губернатора: «15-й год будет очень тяжелым, и стремятся подтвердить свои полномочия до начала самой острой фазы кризиса. Басаргину это не нужно, он спокойно работает и воплощает в жизнь планы». Алексей Кокорин: «Много шума и… ничего» Беднеют и жители Курганской области. В апреле СМИ сообщили, что зарплаты ряда курганских учителей вместо обещанного повышения упали почти вдвое. Аналогичные жалобы поступают и от врачей: «Дано негласное указание ограничить зарплату из-за дефицита бюджета». Падение отрицательно скажется на и без того плачевном состоянии отрасли: «Врачей не хватает, на прием специалистам попасть невозможно».  Кокорин часто грозит руководителям городов отставкой. Но они все равно делают по-своему Эксперты отмечают, что PR-посыл Кокорина, объявившего в регионе «месячник чистоты», не дал ожидаемые плоды. Власти не ведут должной работы с управляющими компаниями, не разрабатывают концепцию благоустройства: «Кокорин не вполне понимает проблему мусора и не представляет, как ее решать. Итоги уборки: много шума и… ничего». Участники исследования упрекают врио губернатора в неспособности доводить до конца даже благие инициативы. В частности, Кокорин предложил отказаться от выделения 100 миллионов рублей на ремонт шоссе Тюнина в Кургане, перенаправив сэкономленные деньги на ямочные ремонты: «Но разве кто-то послушал Кокорина? Объявили конкурс, выявили победителя, и деньги уплыли». Удивление экспертов вызвал отказ Кокорина от строительства очередного здания правительства области: «Здание никто строить и не собирался. Об этом забыли еще 5 лет назад, а землеотвод еще в прошлом году Богомолов предлагал для строительства здания ФСБ». Сторонники Кокорина отмечают: «Управленческая система Кокорина - "закрытая команда", в которой он безусловный лидер». Они ждут, что врио продолжит реализовывать начатую на посту мэра Шадринска системную политику по привлечению инвестиций. Глас народа: в полушаге от бедности Курганская аномалия: чем больше жалоб, тем выше доверие к Кокорину Участники курганской фокус-группы поддержали протест городских учителей, пожаловавшихся на уменьшение зарплаты почти в два раза: «Деньги уходят на игрушки, в Сочи, в Крым, но люди богаче жить не стали». Страдают от безденежья и представители других отраслей: «На «Курганстальмосте» рабочие получать стали меньше», «Госслужащим зарплаты за последние пять лет не повышали», «Не только зарплаты, но и стипендии снизились! Говорят, деньги на Олимпиаду ушли». Респонденты сетуют, что Кокорин не предпринимает реальных шагов для исправления ситуации: «Кокорин пока ничего не сделал, чтобы поднять зарплаты, повысить уровень жизни людей. Инфляция все съедает». Не оценили горожане заключенный Кокориным договор с губернатором Тюменской области Якушевым, согласно которому зауральцы смогут получать медпомощь в соседнем регионе. Респонденты считают, что нужно в первую очередь «поднимать с колен» местное здравоохранение: «Пока в Курган или Тюмень везут пациента из других городов, он может родить или умереть», «В Тюмень не поеду – нужны деньги», «Зачем ехать в Тюмень, неизвестно, как меня там обслужат». При этом респонденты поставили Кокорину более чем высокие оценки, объяснив, что временный глава региона еще не исчерпал «кредит доверия»: «Пока верим в искренность Кокорина. Он создает впечатление порядочного человека». «При Собянине все в разы лучше было, чем при Якушеве» Тюменцы эмоционально отнеслись к критике Владимира Якушева в адрес глав муниципалитетов, оказавшихся не в состоянии очистить улицы от грязи. Часть ответственности губернатор переложил на рядовых горожан, которые «выбрасывают пакеты прямо из окон». Тюменцы не понимают, почему Якушев взялся за решение не входящего в его компетенцию вопроса. Они не понимают «ручной» стиль управления губернатора, призывают его наладить работу собственной команды и взаимоотношения с муниципальными элитами. Респонденты вспоминают, что при губернаторе Собянине система власти работала гораздо эффективнее: «Областная власть должна проявлять решимость, но все упирается в личность Якушева», «При Собянине все в разы лучше было: может, все-таки в личности Якушева дело». Респонденты не понимают «чем занимаются заместители Якушева, ответственные за состояние городов» и почему «Якушев не может публично выпороть бесхозяйственных мэров». Горожане предупреждают, что подобный стиль работы Якушева может привести к разочарованию в нем со стороны населения: «Если Якушев будет каждому лично говорить, что ему делать, то ему лучше в мэры идти». Тюменцев порадовало выступление губернатора на выездном заседании Совета Федерации РФ по вопросам ТЭКа. Якушев подробно рассказал о планах по вводу новых предприятий. «Люди приносят деньги. Хороший знак, что приезжают випы – появляется интерес к нашей области. Хотелось бы, чтобы продукция была востребована, чтобы производство субсидировалось», - комментируют горожане. Горожане не видят ничего страшного в том, что сегодня производства не загружены из-за нехватки сырья и специалистов: «В любом случае мы должны привлекать людей. Должны соскакивать с нефтяной иглы! Яушев делает все правильно». При этом тюменцев насторожило решение о шефстве Тюменской области над Черноморским районом Крыма. Якушев пообещал, что регион не будет тратить на него  «направо и налево деньги». Однако респонденты опасаются, что это все-таки произойдет: «Главное, чтобы не получилось, так как в «Урале Полярном», «Обязаны помочь Крыму. Вкладывать деньги нужно. Но есть сомнения – кругом коррупция!». Якушев стремится быть ближе к народу. Народ его уважает, но относится с подозрением Ямальцы беднеют, но Кобылкина любить не перестают Ямальцы продолжают верить Дмитрию Кобылкину и поддерживают даже его спорные шаги. Они позитивно отнеслись к его заявлениям в интервью газете Financial Times. В материале Кобылкин признается, что округу «не интересно и не выгодно работать с Европой», и призывает к сближению с Китаем: «Ничего не изменится, просто у нас будут другие партнеры при покупке этого газа». Не вызвало отторжения заявление Кобылкина, что строительство детсадов отныне не является приоритетным направлением для окружных властей - в стратегии развития ЯНАО оно заняла третье место, уступив вопросу строительства жилья: «Согласен с Кобылкиным, рождаемость идет волнами, а жилье нужно всегда», «Ребенку лучше жить в хороших условиях, даже если он не сможет ходить в садик». Более эмоционально респонденты отнеслись к словам представителей команды Кобылкина, что средний доход учителей в регионе повысился до 77,5 тысячи рублей, медиков – до 101 тысячи, а средняя зарплата в целом составила 69 тысяч рублей: «У меня много знакомых медиков, никто из них не получает даже 45 тысяч», «В статистике указаны цифры раза в 2 больше, чем наши зарплаты». Многие жалуются, что минимальную индексацию «съедает» инфляция: «Мне повышают зарплату, но продукты дорожают в троекратном, пятикратном размере». Респонденты призывают предпринять срочные шаги по сдерживанию роста цен. Но многие не верят, что Кобылкин в силах переломить негативный тренд: «Это нужно делать на уровне страны». Отдельные горожане считают, что власти неадекватно воспринимают происходящее: «У чиновников другие взгляды на мир. Когда заходишь в столовую Заксобрания, а там цены, как в СССР, когда можно на 10 рублей поесть первое второе и компот, а зарплаты при этом за 300 тысяч, понятно, что всем там сидящим людям кажется, что мы живем при коммунизме». Много вопросов вывала у респондентов реализация программы по переселению жителей ЯНАО на юг Тюменской области. У людей есть претензии к качеству домов: «Это турецкие дома, холодные, некоторые вещи надо самому доделывать». А одна из респонденток на личном примере рассказала, что списки на получение квартир составляются необъективно: со временем очередь участники программы все более отдаляется от первой позиции. Болезненным для ямальцев является ухудшение криминальной ситуации: «Мы живем, как в захолустном штате Америки, когда днем все ходят, улыбаются и делают вид, что все хорошо, а ночью выходит какой-нибудь маньяк- убийца и убивает, но при этом днем об этом тоже никто не говорит». В Югре укрепляется сепаратистский настрой Очередные PR-атаки на Наталью Комарову не подорвали доверие населения к главе региона. Респонденты ханты-мансийской фокус-группы не восприняли всерьез очередной «черный» видеосюжет из цикла «Югорские хроники», обвиняющий Комарову в неспособности остепенить мигрантов-ваххабитов. Горожане считают, что акция направлена на «раскачивание лодки», либо готовит почву для будущих выборов главы региона: «Под Комарову копают хитрые и продуманные дельцы, желающие заполучить трон». Некоторые уверены, что авторами материала выступает «не банальная оппозиция, а серьезные люди». «"Хроники" — просто бред. Не понимаю, на кого это действует, факты очевидно притянуты», — подчеркивает один из респондентов. Остальные инициативы Комаровой воспринимаются более сдержанно. Часть респондентов сочли политизированным ее призыв сократить долю иностранных нефтесервисных компаний на рынке ХМАО. Остальные видят в нем своеобразный «ответ Чемберлену»: «У нас теперь принято отказываться от всего западного, и Комарова в тренде». Респонденты сомневаются, что округу удастся быстро заместить иностранный нефтесервис отечественным и работать на должном уровне: «Если и в стабильные времена наши предприятия не дотягивали до зарубежных, то каким образом мы обеспечим подобающий уровень качества сейчас?» Хантымансийцы эмоционально отреагировали на сообщения в СМИ о ссоре Натальи Комаровой с Владимиром Якушевым. Практически все уверены, что Югра должна получить экономическую и политическую самостоятельность: «ХМАО прекрасно развивается самостоятельно, и это Тюмень зависит от нас», «Тюменская область — это пиявка на теле ХМАО, какой-то нелепый атавизм». «Либо Басаргин не обладает информацией, либо изначально ее искажает» Пермяки позитивно восприняли встречу Виктора Басаргина с Владимиром Путиным. Однако некоторые подробности разговора с главной государства вызвали у них недоумение. В частности, горожане не поверили словам губернатора, что 95,5% малышей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах. «Либо Басаргин не обладает нужной информацией, либо ее изначально искажает», «Судя по цифрам, губернатор обманул президента. Детей в возрасте от 3 до 7 лет отправить в детсад практически невозможно», «Губернатор сыграл в народную спортивную игру — приписки», - говорят респонденты. Схожую реакцию вызвал отчет Басаргина о росте средней зарплате до 24700 рублей, в сфере образования - почти до 26 тысяч, у врачей - выше 35 тысяч. «Могу сказать по колледжам: ставка преподавателя высшей категории — 5 тысяч рублей. Если он получает 20 тысяч, то он работает на четыре ставки. По медикам, ставка у терапевта — 10 тысяч, если он получает 35 тысяч, то он работает на 3,5 ставки», - поправили губернатора респонденты. Респонденты скептически отнеслись к тому, что по итогам встречи с Басаргина и Путина округ получит 7,5 миллиарда рублей: «Полученные деньги мы смогли бы сами заработать», «Я не считаю губернатора хорошим лоббистом, но и досрочные выборы нам не нужны. Губернатор еще не показал себя», «Мы могли бы и сами заработать деньги, но, как говорится, лишние деньги карман не тянут. Досрочные выборы нам точно не нужны. Басаргин работает слишком мало, какие-то выводы можно будет делать года через три». В то же время горожане поддержали позицию Басаргина по изменению образа Перми как столицы провокационного искусства. Он призвал разработать законопроект, призванный «перейти от поддержки модного, элитного, непременно провокативного к поддержке талантливого и социально значимого». «Традиционная и классическая культура будет понятна большинству жителей города Перми», «Полностью отказываться от современного направления не стоит, но и не нужно его так насаждать, как это было при Чиркунове», - говорят респонденты.  Басаргин выбивает из центра деньги на ремонт и строительство. Дадут ли в следующий раз? Свердловчане устали от иностранцев и готовятся перекрывать улицы Екатеринбургские респонденты недовольны развитием «транспортной войны» между Евгением Куйвашевым и мэрией Екатеринбурга. Люди обвиняют власть в нежелании прислушиваться к их мнению и готовы высказывать свою позицию на митингах и демонстрациях. Горожан возмутили планы о сокращении числа маршрутов: «С Химмаша до центра города главный транспорт – автобус №19. Сейчас его хотят убрать. А с народом кто-нибудь согласовал этот вопрос?». Пенсионеры готовы в знак протеста перекрывать дороги. Они уверены в эффективности крайнего шага: «Люди, управляющие нами, больше всего боятся массовых выступлений». Молодое поколение настроено не столь радикально: «В городе переизбыток транспорта. Если мы разгрузим дороги, то станет меньше пробок». Молодые мамы готовятся решать транспортные проблемы своими силами: «В сильные морозы родители договариваются друг друга подбрасывать по пути. Так же поступать будем. Может, Куйвашев на своей машине тоже кого-то из стоящих на остановке подбросит». Респонденты с непониманием отнеслись к непоследовательности в шагах губернатора. Еще в марте он заявил о создании министерства по развитию муниципалитетов, но в апреле объявил, что не собирается этого делать. В начале года он договаривался с промышленниками о совместном поиске кандидатуры на пост министра промышленности. Но недавно сообщил, что новый чиновник назначен не будет. «Это доказательство того, что сам Куйвашев не пишет эти статьи. Как человек может отвечать за слова, если эти слова не его». Молодые участники группы восприняли эти противоречия по-своему: «Я не привык, чтобы политик слово держал. Примеры такого поведения людей я вижу постоянно». Без энтузиазма горожане отнеслись и к новой статье Куйвашева, где он пропагандирует реформу местного самоуправления, заявляя, что разделение Екатеринбурга на семь муниципалитетов станет для мегаполиса благом: «Если заниматься только увеличением числа чиновников, то из этого ничего хорошего не выйдет», «Во дворах от появления семи районных Дум чище не станет. Дворники не начнут лучше работать, если ему прикажет городской или районный чиновник». Некоторые респонденты уверены, что районные Думы станут «трамплином» для пришествия во власть авантюристов: «Человек авантюрного плана, избранный от 10-15 домов, может оказаться мэром Екатеринбурга». Кредит доверия Дубровскому разбился о снежный сугроб Челябинских респондентов возмутила неспособность областных властей ликвидировать последствия прошедшего в конце апреля масштабного снегопада: «Люди добирались до домов, как могли. Я в метель заплутал малость - не видел, куда иду. В летних туфлях и штанах», «Дубровского не было в городе, вот коммунальщики и не суетились», «Опустилась бы температура еще ниже - были бы трупы», «Дубровский сказал - не выезжайте на своих машинах в город, и его послушались только коммунальщики». Горожане подчеркивают, что парализовавшая город снежная стихия стала для Дубровского «первым экзаменом, который он с позором провалил». Шквал критики вызвала и невнятная позиция Дубровского по поводу экологических проблем. По мнению респондентов, ситуация близка к критической: «Рядом с заводом Колющенко живу. Вижу оранжевый дым каждый день, он на подоконник осаживается рыжий такой», «Я возле ЧГРЭС работаю, невозможно утром идти. Вонь, как будто кто-то сдох», «Металлургический район, в районе Коксохима такое ощущение, что с неба падает цемент. В Ленинском - завод Колющенко дымит, Трубный, ЧКПЗ», «Думаю, наш город - большая радиоактивная яма», «Раньше Карабаш был самым грязным городом. Сейчас вся область будет. Еще Томинский ГОК скоро откроют рядом». Люди сообщают, что заводы нарушают экологические законодательство прямо в черте города: «Много говорили, что современные фильтры на ЧЭМК поставили. Но они их чистят по ночам в 3-4 часа раза два в месяц, тогда дымят без фильтров». При этом активных действий со стороны врио люди не видят: «Хватит говорить, что он только пришел. Уже 4 месяца одна говорильня». Не менее острая дискуссия развернулась и при обсуждении проблем ЖКХ. Респонденты вспомнили пенсионерку, рассказавшую в ходе "прямой линии" с Путиным о проблемах челябинской коммуналки: «Звонок пенсионерки сделал больше, чем Дубровский за 4 месяца». Респонденты предостерегают, что подобное отношение власти к населению может обернуться резкой эскалацией социальной напряженности: «То, что зреет внутренний майдан, не хочет замечать или не замечает. Нам, как Крыму, нужно отделиться, а потом присоединиться, чтобы льготы тоже дали такие же.  Дубровский указал путь развития области. Но повел ее веред по грязной дороге Игра в информационные «прятки» В апреле информационное пространство Большого Урала продолжило «сжиматься». Губернаторы сделали ставку на освещение мероприятий с привлечением федеральных VIP-ов, окружные и межрегиональные поводы, фактически светя к минимум собственную повестку. Подавляющая часть информационных тем в деятельности Владимира Якушева пришлась на его участие в выездном заседании в Тюмени комитета Совета Федерации РФ по ТЭКу. Спикер палаты Валентина Матвиенко высоко отзывалась о регионе и ставила его в пример всей стране. Губернатор боролся за чистоту в муниципалитетах, вступая в перепалки не только с мэрами, но и с населением. Он анонсировал участие в строительстве главного корпуса областного онкодиспансера австрийской компании «VAMED». Глава области подписал соглашение о сотрудничестве с Курганской областью. Единственной негативной для него темой стал конфликт вокруг назначения сити-менеджера Ялуторовска. Местные депутаты отказались поддерживать предложенную губернатором кандидатуру Вячеслава Смелика, настаивая со своем кандидате. Ситуация урегулировалась после самоотвода альтернативного кандидата. Второе место в медиа-рейтинге занял Дмитрий Кобылкин. Глава ЯНАО отличился двусмысленными заявлениями. Он сообщил, что проблема ликвидации очередей в детсады и строительство дошкольных учреждений не является для его администрации приоритетной. Неоднозначно было воспринято элитами интервью Кобылкина газете Financial Times, в котором губернатор заявил: «Нам неинтересно и невыгодно работать с Европой. Ничего хорошего мы от нее не ждали и не ждем. Фонд жилищного строительства ЯНАО приостановил прием заявлений на переселение из районов Крайнего Севера. В позитивную информповестку вошли новости о переговорах Кобылкина с министром транспорта РФ Максимом Соколовым об ускорении строительства объектов СШХ, итогах поездки ямальских промышленников в Белоруссию и начале строительства участка дороги Надым – Салехард. Главным PR-поводом Бориса Дубровского стала акция «Наведем порядок!» по очистке улиц городов и поселков от грязи. Дубровский пригрозил главам, которые не обратят должного внимания на благоустройство, отставками. Еще одним из звучных проектов стало проведение в Челябинске окружного этапа конкурса «Славим человека труда!». В области продолжились экологические протесты. СМИ описывали, как жители Полетаево забаррикадировали дорогу к строящемуся полигону ТБО. Широкое освещение получил звонок жительницы Челябинской области на "прямую линию" Владимиру Путину с жалобой на работу областных коммунальщиков, после которого начались массовые проверки в ЖКХ. Несмотря на слова Дубровского, что на «ЗЭМЗ появился некий оптимизм», новые акции протеста прошли в Златоусте. И опасения рабочих оказались не беспочвенны: в апреле было официально сообщено о сокращении на региональных предприятиях до 7 тысяч человек. Алексей Кокорин также сделал ставку на массовкую уборку улиц. Помимо этого, он заключил соглашение с Тюменской областью: стороны договорились об экономическом сотрудничестве и лечении курганских пациентов в тюменских больницах. Было объявлено о скором открытии в Зауралье 13 детских садов. Не обошлось и без негативных тем. Так, в апреле СМИ сообщили, что зарплаты курганских учителей вместо обещанного повышения упали почти вдвое. Широко освещалось СМИ послание Кокорина жителям области. В его речи, которую эксперты назвали предвыборной программой, обозначены три направления: «Три основные вектора новой региональной политики: первое - человек, второе - порядок, третье – инвестиции». Комарова займется дорожных строительством вместе с соседями по «матрешке» Наталья Комарова призвала развивать на условиях ГЧП предприятия коммунального комплекса. Она пиарилась на теме летнего оздоровительного отдыха, пообещав отправить югорских детей в Крым, обсуждала возможность снижения цен на авиабилеты. Одним из важнейших стало заявление на выездном заседании комитета по экономической политике Совета Федерации РФ, где Комарова призвала заменить работающие в Югре иностранные предприятия в сфере нетегазового сервиса отечественными. Звучным также стало предложение губернатора о подписании нового соглашения между Югрой, Ямалом, Республикой Коми, Томской, Тюменской и Свердловской областями и Росавтодором. Суть документа будет состоять в создании транспортного коридора через восточный склон Уральских гор от Перми к Томску. Главной негативной темой для Комаровой стал выход очередного выпуска видеосюжета «Югорских хроник». В нем говорится, что власть в округе захватили ваххабиты. В информповестке Евгения Куйвашева превалировало описание его затянувшего конфликта с мэрией Екатеринбурга по вопросам о финансировании общественного транспорта в областной столице и ремонта дорог. Широкое освещение получила акция по вручению олимпийской чемпионке по фигурному катанию, уроженке Екатеринбурга Юлии Липницкой знака отличия «За заслуги перед Свердловской областью». Фигуристка заявила, что не понимает, за что ей дали эту награду – она давно живет в Москве и не собирается выступать за Свердловскую область. Куйвашев на встрече с главами муниципалитетов поручил активизировать работу по сокращению долгов за энергоресурсы. Он представил регион на Днях Свердловской области в Совете Федерации РФ, заключив ряд выгодных для региона соглашений. Провел второй форум институтов развития с участием значимых федеральных VIP-персон. Опубликовал очередную программную статью, в которой изложил свой взгляд на реформу местного самоуправления. Удачей Куйвашева стало решение о выделении Краснотурьинску в рамках программы по поддержке моногородов из федерального бюджета 1,1 миллиарда рублей на создание индустриального парка "Богословский". Ключевой темой для Виктора Басаргина стала его встреча с Владимиром Путиным. В ходе разговора с президентом губернатор согласовал проекты на общую сумму 7,5 миллиарда рублей. Однако не смог добиться разрешения на участие в досрочных губернаторских выборах. Глава региона также продолжил проводить в жизнь свое видение культурной политики в Пермском крае. На рабочей группе по разработке закона о культуре он заявил, что документ призван «перейти от поддержки модного, элитного, непременно провокативного к поддержке талантливого и социально значимого». ОНФ подвергло критике Басаргина за серьезные нарушения в ходе продажи одного из детских садов. Продолжились и уже ставшие традиционными для Пермского края конфликты: вокруг переноса зоопарка в Черняевский лес и пермского ипподрома. Команда Куйвашева не смогла отработать даже самые выгодные для шефа информповоды Дубровский провалился. Кто следующий? Итоговая оценка каждого губернатора высчитывалась в три последовательных шага. Сначала мы свели данные экспертами три оценки в одну, учтя в ходе вычислений, что социальная, бюджетная и политическая стабильность для каждого региона имеют различную важность. Затем обобщенная экспертная оценка была усреднена со средней оценкой, данной участниками фокус-групп. Тем самым мы нашли «золотую середину» в отношении к губернаторам между рядовыми жителями и представителями экспертного сообщества. Третьим шагом стало умножение высчитанной в ходе второго шага оценки на коэффициент, показывающий отношение СМИ к тому или иному губернатору. Чем более критично высказывалась пресса о главе региона, тем ниже он падал в итоговом рейтинге. Места большинства губернаторов в итоговом рейтинге практически не поменялись, исключением стал врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский, по всей видимости, исчерпавший «кредит доверия» со стороны населения. Наверняка вслед за ним начнут терять позиции и главы других регионов. «Ни у одного из губернаторов не плана действий на случай резкого падения уровня жизни населения. Весь вопрос, куда направлять недовольство людей. Если главы регионов не решат этот вопрос, то примут весь удар на себя», - говорит один из федеральных экспертов. Слово губернаторам Мы ознакомили губернаторов с результатами исследования, предложив высказать свое мнение по поводу итогов исследования. Алексей Кокорин отметил, что у него есть один ответ на все вопросы: «Действительно, положение в области сейчас не простое. И это, в первую очередь, связано с бюджетом – он был принят в конце прошлого года с большим дефицитом. Сейчас приходится исправлять ситуацию, но это не так просто. До тех пор, пока в Курганской области будут говорить, что у нас все плохо, что мы бедные и несчастные, у нас ничего не получится. Я знаю, что делать. Сейчас мы нашли внутренние ресурсы, прорабатываем вопрос о перераспределении денежных средств в социальной сфере. Это результат детального аудита. Ситуация должна исправиться. По вопросу снижения зарплат на частных предприятиях начата комплексная проверка – надо понять причины, а потом принимать решения».  У Кокорина есть один ответ на все вопросы В администрации Бориса Дубровского по поручению врио губернатора подготовили следующий ответ: «Состояние экологии стало одной из ключевых тем, которая обсуждалась на первом совещании главы региона с Союзом промышленников и предпринимателей. К сожалению, регулирование ситуации по крупным предприятиям является федеральной зоной ответственности. Позиция Дубровского предельно проста и понятна, она изложена в его стратегии социально-экономического развития Челябинской области - если рядом с жилым сектором находится предприятие, нужно чтобы производство не угрожало здоровью людей. В рамках этого тезиса было ужесточено проведение экологических изысканий под новые проекты». В администрации Челябинского губернатора апрельский снегопад вспоминают следующим образом: «Действительно, были организационные сбои, связанные с тем, что технику переоборудовали под летний режим работы. Поэтому в первый день снегопада могли использовать меньше 30% всех машин. Был создан специальный штаб, координировавший работу по уборке снега с главами муниципалитетов. Вместе с тем стоит признать, что это все-таки была природная стихия. И не только в Челябинской области. Но, в отличие от других регионов, у нас не допустили остановку общественного транспорта. Если задержки и были, то не критические». Дубровский не может повилять на «грязные» предприятия – это не его «зона ответственности» Виктор Басаргин не согласен с обвинениями в нехватке детсадов в регионе: «В 2012-13 годах в Прикамье создано 11 тысяч мест в детских садах. За счет строительства и возвращения долгое время не используемых зданий открыто 44 детских сада. По этим результатам мы вошли в число лучших 9 регионов страны и получим из федерального бюджета более 1 млрд рублей на создание новых детских садов. В нынешнем году цифры ввода новых мест для дошкольников будут не меньше. Только за последнее время введены в строй большие детсады в Куеде на 170 мест, в Гамово на 160 мест, на 105 – в Березниках, в Перми - на 80 мест. Никто не снимает задачу и по решению проблемы с детьми в возрасте от полутора до трех лет, будем работать». Пресс-служба правительства ЯНАО по поручения Дмитрия Кобылкина пояснила следующее: «Средняя зарплата включает в себя очень много составляющих: базовый оклад; повышающие коэффициенты за стаж, квалификацию, уровень образования; премии, стимулирующие выплаты по результатам труда конкретного работника, иные выплаты. Подробные разъяснения по начислению зарплаты можно получить: 2. В вышестоящей организации – в структуре администрации Вашего муниципального образования (городское управление образования, здравоохранения). 3. В профильном департаменте ЯНАО. Контакты – здесь. 4. В случае несогласия или предположений о нарушении порядка оплаты – обращайтесь в правительство округа или к губернатору ЯНАО. Порядок обращения, контакты – на официальном сайте правительства ЯНАО.  Каждый случай рассматривается отдельно, принимаются соответствующие меры». В пресс-службе губернатора Югры Натальи Комаровой по поручению главы региона заявили: «Выборы в Тюменской области и автономных округах никогда не проводились одновременно, это устоявшаяся практика, которая позволяет эффективно выстроить избирательный процесс. Государственные программы автономного округа, крупнейшие инвестиционные проекты реализуются, они рассчитаны на период до 2020 года, и потребности в форсировании выборного процесса в регионе нет. Работа губернатора и правительства Югры по решению жилищных проблем, строительству детских садов, дорог, привлечению инвестиций поддерживается югорчанами, что лишний раз подтверждает их реакция на политические заказные провокации в Интернете - люди возмущены неуважением к себе, своим близким и своему региону. В отношении выборов губернатора Тюменской области Наталья Владимировна уже подчеркивала, что автономный округ предоставит все свои возможности для проведения избирательной кампании». Комарова поможет Якушеву избраться губернатором Список экспертов: 1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров 2. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин 3. Депутат Законодательного собрания Свердловской области Валерий Савельев 4. Мэр Новоуральска Владимир Машков 5. Депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Сергин 6. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров 7. Депутат курганской Гордумы Иван Камшилов 8. Индивидуальный предприниматель Людмила Егорова (Шумиха) 9. Заместитель исполнительного директора РОО «ЦРГИ ЯНАО» Кирилл Истомин 10. Председатель Шадринской городской Думы Евгений Стеблев 11. Директор бизнес-инкубатора «ЛИГА» (Шадринск) Владимир Бажутин 12. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев 13. Начальник отдела дисциплины и трудовых отношений Управления кадров и социального развития ООО «Газпром добыча Ямбург», депутат Городской Думы МО г. Новый Уренгой Александр Сергиенко 14. Начальник Управления Некоммерческого Партнерства «Антинаркотический Региональный Комитет» Артем Пикалов 15. Директор Ноябрьского гуманитарно-экологического института (филиала) ТюмГУ Елена Шаповалова 16. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк 17. Заместитель председателя Думы ХМАО Александр Сальников 18. Помощник депутата ГД РФ от ЛДПР, руководитель правозащитной организации «Закон есть закон» (Нижневартовск) Александр Лобов 19. Председатель социального комитета Молодежной Палаты при думе ХМАО-Югры Сергей Шамрай 20. Член комитета по бюджету, финансам и налогам Думы ХМАО Анатолий Вац 21. Депутат Тюменской областной Думы от КПРФ Тамара Казанцева 22. Директор аналитических проектов ООО «Сотрудничество» Лев Березин 23. Председатель Совета директоров ГК «Мегаполис» Станислав Дейнеко 24. Челябинский политолог Андрей Лавров 25. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин 26. Директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман 27. Глава Увельского района Челябинской области Анатолий Литовченко 28. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент кандидат исторических наук Виталий Ковин 29. Председатель Пермского краевого движения «Выбор» Константин Окунев 30. Депутат Законодательного собрания Пермского края Владимир Нелюбин 31. Политтехнолог, руководитель РПА «Агитпроп» Александр Пахолков 32. Директор аудиторской группы «Капитал» Виктор Иваницкий 33. Председатель исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Владимир Волков 34. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов 35. Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев 36. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.