Устроенная Кремлем губернаторам проверка на прочность оказалась непосильной для глав уральских регионов. Те, кто еще недавно с воодушевлением брался за муниципальную реформу, стремительно теряют и политические очки, и уважение со стороны собственного окружения. Промышленно-инвестиционный PR разбивается о стену непонимания беднеющего населения. Отправленные на выборы управленцы все больше настраивают против себя избирателей. В Москве составляются списки новых отставников, государственное мышление подменяется VIP-истериками. Почему уральские губернаторы дружно упали в очередном рейтинге стабильности, кто положил глаз на их кресла и как московские политтехнологи тянут клиентов на дно - читайте в новом исследовании "URA.Ru".  Губернатор Виктор Басаргин лишь изредка поднимается с последнего места рейтинга стабильности «URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый месяц мы фиксируем изменения в работе глав регионов. Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 42 федеральных и региональных эксперта оценивают события прошедшего и начала текущего месяца и ставят оценки, определяя социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации. Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных и экономических центрах регионов, формируя выборку в соответствии с половозрастным составом региона. 5-6 июня фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Челябинске, Тюмени, Ханты-Мансийске, Салехарде, Перми, Кургане. Состав групп варьировался в диапазоне 9-10 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца. Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг».  Экс-мэру Аркадию Чернецкому не нравится, что губернатор задумал сделать с Екатеринбургом Итоговая оценка каждого губернатора высчитывалась в три последовательных шага. Сначала мы свели данные экспертами три оценки в одну, учтя в ходе вычислений, что социальная, бюджетная и политическая стабильность для каждого региона имеют различную важность. Затем обобщенная экспертная оценка была усреднена со средней оценкой, данной участниками фокус-групп. Тем самым мы нашли «золотую середину» в отношении к губернаторам между рядовыми жителями и представителями экспертного сообщества. Третьим шагом стало умножение высчитанной в ходе второго шага оценки на коэффициент, показывающий отношение СМИ к тому или иному губернатору. Чем более критично высказывалась пресса о главе региона, тем ниже он падал в итоговом рейтинге. Виктор Басаргин. «Крутится, вертится. Но забывает, что в крае должен что-то делать» (7 место, 2,54 балла) Последнее место в общем рейтинге вновь занял губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Он мог претендовать на более высокий результат за счет лоббистских усилий. В рамках Петербургского экономического форума глава Прикамья заключил соглашение о взаимодействии с Минэкономразвития РФ, договорился с ОАО «Газпромбанк» о сотрудничестве, подписал с ОАО «Газпром» «Дорожную карту». Важными шагами стали договоренности с Минтранспорта РФ о реконструкции аэропорта Большое Савино и с вице-премьером Ольгой Голодец о финансировании строительства детсадов в размере 1,5 миллиардов рублей. В актив Виктора Басаргина эксперты заносят совместный с Владимиром Путиным визит в Китай, где было достигнуто соглашение о об открытии в Прикамье совместного завода по производству чайной упаковки. Стороны также решили взаимодействовать в сфере лесозаготовки и глубокой переработки леса. «Басаргин создал для инвесторов «тихую гавань», комфортные и уважительные условия», - говорит один из экспертов. Несмотря на сложную ситуацию с бюджетом (поправки об урезании доходной части и повышении госдолга не были приняты в первом чтении, уходят крупные налогоплательщики, сокращается число малых предприятий), обязательства по всем выплатам исполняются. Многим участникам фокус-группы эти достижения показались неубедительными. Часть пермяков приветствует федеральные субсидии: «Если есть возможность взять деньги у Москвы, то почему бы и нет? Дай бог, чтобы они не рассосались по карманам чиновников». Остальные уверены, что край в состоянии найти средства на важные проекты самостоятельно: «Лучше бы помогал развиваться промышленникам, чтобы они платили налоги, а не просил подачки». Прозвучало мнение, что лоббизм не главная задача губернатора: «Тянет федеральные деньги. Крутится, вертится. Но забывает, что в крае должен что-то делать». Впрочем, реальный контракт с китайцами также вызывал нарекания: «Договор требует обсуждения. Скоро мы совсем без лесов останемся». Эксперты отмечают, что неприязнь к бюджетному «попрошайничеству» - одна из реперных точек в менталитете пермяков, с которой упорно не желает считаться команда Басаргина: «Попрошайничество для думающих пермяков унизительно. Не стоило бы Басаргину свои лоббистские усилия педалировать». Неоднозначные эмоции вызывала предложенная Виктором Басаргиным новая концепция культурной политики. Указание губернатора «перейти от поддержки модного, элитного, непременно провокативного к поддержке талантливого и социально значимого» вылилось в фактическое сворачивание фестиваля «Белые ночи», закрытие ежегодного международного гражданского форума «Пилорама» на месте бывшего лагеря для политзаключенных и сокращение финансирования музея «Пермь-36». «Власти хотят забыть прошлое. Давайте запретим читать Солженицына. Это чудовищно и отвратительно», - говорят одни респонденты. «Белые ночи» превратились в фестиваль «Играй, гармонь любимая!», - подчеркивают другие участники группы. Эксперты ставят под сомнение и заслуги Басаргина в строительстве детсадов. По их словам, новых дошкольных учреждений построено почти в 3 раза меньше, чем обещал губернатор, а в действующих закрываются музыкальные и спортклассы. «Скандалы вокруг открытия фестиваля «Белые ночи» и прекращения финансирования музея политических репрессий «Пермь 36» наглухо затмевают другие позитивные изменения в социальной сфере», - сожалеют они. Главным политическим событием в столице Прикамья стал конкурс на замещение поста сити-менеджера. В пику прогубернаторскому кандидату Дмитрию Самойлову оппозиция организовала акцию «Народное голосование», предложив горожанам выбрать главу администрации самостоятельно. Басаргин назвал проект «абсурдом». Его окружение в качестве контрхода запустило оформленные в юмористическом ключе «Народные выборы». В результате конкурсная комиссия все равно представила депутатам креатуру главы региона. Участники фокус-группы не попались на PR-«удочки»: «В моей голове пытаются смешать понятия «выборы» и «социсследование»». Некоторые резко критиковали происходящее: «Этот соцопрос дискредитирует понятие «выборы», «Народ теперь вообще на выборы ходить перестанет». Досталось и губернатору: «Это в стиле Басаргина - назвать «бредом», а потом запустить то же самое». Эксперты подчеркивают, что назначенный сити-менеджер «будет угождать не столько жителям города, и даже не столько Гордуме, сколько губернатору. О каком местном самоуправлении может идти речь?» Многие эксперты считают, что Басаргин достойно выдержал испытание «народным голосованием», «указав оппозиции на место». Они сожалеют, что конкурсная комиссия выдвинула лишь одного кандидата: публичный провал претендента от оппозиции сделал бы победу главы региона более весомой. По данным экспертов, которые не представляется возможным проверить, губернатору предлагали такой вариант, но он отверг его с «эмоциональностью, граничащей с истерикой». «Непонятно, будут ли сделаны выводы из произошедшего, начнет ли губернатор просчитывать ситуацию на несколько ходов вперед или хотя-бы слушать своих советников?» - задаются вопросом участники исследования. Тактический выигрыш не гарантирует руководителю края политическое будущее. Эксперты обладают информацией, что Басаргина «недолюбливают в Кремле» и что в начале следующего года его ждет отставка. В качестве возможного преемника называется глава краевого правительства Геннадий Тушнолобов, кандидатуру которого якобы уже пролоббировало руководство «Лукойла». «Это инсинуации. Недавняя поездка Басаргина с Путиным в Китай говорит, что он на хорошем счету у президента», – уверены противники этой точки зрения. Губернатор ХМАО Наталья Комарова. «Сколько еще девочек у нас тут зарежут?» (6 место, 3,06 балла) Рейтинг Натальи Комаровой продемонстрировал противоречивые тенденции. Эксперты стали относиться к ней чуть более благосклонно, в то же время ее средняя «народная» оценка просела на 0,7 балла. Респонденты ханты-мансийской фокус-группы разделили позицию губернатора по выборам главы Тюменской области – она поддержала южного соседа в обмен на обещание не ставить вопрос по объединению «матрешки». При этом большинство участников фокус-группы не понимают смысла предстоящего голосования: «Какая-то идиотская ситуация: мы выбираем губернатора для другого региона. Это Тюмени с ним жить, не нам». А эксперты не верят в искренность намерений Комаровой. По их данным, губернатор фактически объявила «итальянскую забастовку», призвав подчиненных по минимуму использовать в ходе кампании административные рычаги давления на избирателей. Прозвучала и более радикальная версия: Комарова все-таки понимает неизбежность объединения трех регионов и собирается настаивать на переносе столицы «матрешки» в Ханты-Мансийск. Взрыв эмоций у ханты-мансийсцев вызвало широко освещавшееся в СМИ убийство Юлии Пыхтеевой выходцем с Кавказа. Респонденты посчитали актуальным заявление Комаровой о «нулевой толерантности» к подобным преступникам. Но не поверили, что это пожелание будет воплощено в жизнь: «Ничего не решается. Приезжают, живут, как стоял «Рай», так и стоит, как гонялись за людьми на заниженных «приорах», так и гоняются». «Виноваты все: губернатор, силовики, ФМС. Не надо культурных традиций никому прививать. Просто высылать всех, кто нарушит закон, за пределы округа», «Комарова говорит много, но я не вижу результата. Сколько еще девочек, как Юля, у нас тут зарежут?», — задаются вопросом респонденты. К инициированным Комаровой проектам по строительству двух новых мостов через Обь у горожан отношение неоднозначное. Большая часть выступает всецело «за»: необходимо обеспечить жителям северных районов округа выезд на Большую землю. Но у проекта моста в районе Приобье и Андры есть противники: «Давайте затянем пояса 80% населения округа ради того, чтобы у нескольких десятков тысяч человек был нормальный выезд летом. Не так нужен этот мост при нынешнем дефиците бюджета, сургутский — другое дело». При этом участники фокус-группы в целом поддержали инициативу по сокращению бюджетного дефицита за счет оптимизации социальной сферы и пересмотра политики предоставления льгот. Респонденты предложили сначала лишать преференций госслужащих: «Я бы первый голосовал «за», если бы их сегодня лишили льгот, посадили на человеческую зарплату», «Слишком жирно они сегодня живут». По мнению хантымансийцев, в современной России должна быть одна «каста» — пенсионеры. «Остальные ребята взрослые и сильные, как-нибудь разберутся». Всю серьезность стоящих перед Комаровой социальных вызовов понимают и эксперты: «Ужесточение социальной политики на фоне макрособытий, связанных с Украиной и Крымом, может приводить к снижению популярности губернатора в округе». Они подчеркивают, что многие благие инициативы Комаровой саботируются на местах: «Желание одних застройщиков снизить цену за квадратный метр на десятки тысяч рублей сталкивается с нежеланием конкурентов и их протеже во властных муниципальных структурах терять сверхприбыль. Как только снизится цена за квадратный метр, тема сноса балков и предоставления нового социального жилья решится довольно скоро». Многочисленные экономические майские и июньские инициативы губернатора (помощь в освоении Оурьинского месторождения нефти, планы по строительству Восточного транспортного коридора, мостов через Объ в Сургуте и Приобье, подписание договоров с «Лукойлом» и «Роснефтью», проведение IT-форума стран БРИКС и многое другое), считают эксперты, в состоянии спасти округ от бюджетного краха. Определенную роль в этом может сыграть поддержка Академии наук в разработке Баженовской свиты и попытки добиться налоговых льгот для нефтяных компаний. При этом реальная работа на местах ведется далеко не везде. В частности, до сих пор не началась кампания по ремонту дорог в Сургуте: «Наблюдается полный паралич в работе. Видимо, опять начнут ремонтировать, когда снег выпадет». А вот по поводу политических перспектив Комаровой единого мнения нет. Отказ от дальнейшей борьбы за право участвовать в досрочных выборах эксперты расценивают двояко: с одной стороны, он повышает напряженность в социальной сфере, с другой - может рассматриваться как уверенность губернатора в своих силах, в своей команде. «Сама Комарова уверяет югорчан, что не собиралась на досрочные выборы» Евгений Куйвашев. «Нужно работать, а не обсуждать» (5 место, 3,09 балла) Шестое место занял губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Его работу сопровождал более благоприятный, чем месяц назад, информационный фон – оппозиция напрямую не требовала его отставки, лишь единожды КПРФ провела пикет после выступления губернатора в Заксобрании под лозунгом «За отчет НЕ зачет». В сообщениях о двух крупных митингах – первый, организованный «Справедливой Россией», за отставку сити-менеджера Александра Якоба, второй, под эгидой мэрии, против дробления Екатеринбурга на муниципальные районы – его фамилия упоминалась в нейтральном контексте. Новостийные ленты были переполнены экономическими сообщениями. Куйвашев договорился о строительстве завода «Boeing» на территории ОЭЗ «Титановая долина», провел презентацию области в МИД РФ, презентовал электропоезд «Ласточка», занимался укреплением промышленных связей с Туркменистаном, Россотрудничество согласилось стать оператором по продвижению бренда выставки «ИННОПРОМ» за рубежом. В мае спала острота конфликта с мэрией Екатеринбурга по вопросу о финансировании общественного транспорта – губернатор пообещал нарисовать «дорожную карту» и помочь перевозчикам деньгами. Выделено 700 миллионов рублей на ремонт дорог в Екатеринбурге. Не оправдались опасения по поводу бюджетного краха: госдолг снизился на 1,7 миллиарда рублей, выросла доходная часть. Однако респонденты не считают, что эта работа привела к прорыву. Свое отношение к экономическим достижениям они обобщили в фразе: «Областная власть лапками дрыгает». Екатеринбуржцы уверены, что переговоры и презентации – это «болтовня, которая может и не принести результатов»: «Нужно работать, а не обсуждать. Можно планировать проект 10 лет, а можно за месяц его закончить», «Бумага все стерпит. А что на ней написали, все скоро забудут». Все предыдущие соглашения не сделали жизнь горожан лучше: «Провели они уже пять Иннопромов, а денег в казне больше не стало – все равно в Москву с протянутой рукой бегаем». Ярким примером неисполнения договоренностей с Москвой стал проигрыш Нижнему Новгороду федерального транша на строительство метрополитена. Респонденты не понимают – если в регион, согласно официальным сводкам, привлекаются инвестиции, то почему падают зарплаты и повышаются цены: «Только подсобное хозяйство и выручает. Какого-то желания властей оказать людям помощь я не вижу абсолютно». Эксперты уверены, что корень проблемы лежит в неспособности погрязшей во внутренних распрях команды губернатора грамотно распиаривать достижения шефа: ту же договоренность с «Боингом» или подписание соглашения с Ираном можно было подать как неподверженность Свердловской области американским санкциям, показать Евгения Куйвашева как значимого геополитического игрока. Но этого сделано не было. Пропагандистские промахи сказались и на двойственном отношении горожан к предложенному Куйвашевым разделению Екатеринбурга на муниципальные районы и промэрскому митингу протеста против этой реформы. Практически все респонденты поддержали позицию главы региона. Предприниматель увидел в «районировании» мегаполиса шанс избежать коррупции: «Почему я должен ходить к Тунгусову с вопросом, который можно решить в Октябрьском районе?» Пенсионеры уверены, что реформа добавит порядка на улицах и во власти. Молодые люди надеются, что будет проще получать финансирование под их социальные проекты. Пессимисты, не отрицая реформы в целом, говорят, что она не сделает власть эффективнее, а всего лишь поменяет цепочку принятия решений.  Эксперты уверены, что «конец муниципальной палки» в руках Тунгусова толще Одновременно с этим значительная часть респондентов или ходили, или морально поддержали прошедший у стен горадминистрации митинг. В их глазах именно представители мэрии олицетворяют стабильную власть: «Да, мы ходили за «Единую Россию»», «Мне нравится стабильность. Есть лидер Путин и мэр – мы за них», «Охота, чтобы народ знал, что завтра будет», «Я в душе всегда только с песней за "Единую Россию"». Екатеринбуржцы считают, что эти митинги будут продолжаться и в дальнейшем: «Война губернатора с мэрией не закончится – у двух мужчин тестостерон гуляет». Эксперты недоумевают, почему Куйвашев оказывается не в состоянии активизировать выгодные ему настроения среди избирателей и превратить пассивных сторонников в активных. И констатируют, что продолжающиеся политические сражения ослабляют доверие элит к Куйвашеву: «В области усилилось политическое противостояние. За это в любом случае отвечает губернатор». Большинство экспертов склоняются к мысли, что в новом раунде войны у вице-мэра Тунгусова позиции более сильные: «Реформа местного самоуправления – палка о двух концах. И даже окружение губернатора понимает, что конец в руках Тунгусова намного толще». Участники исследования отмечают, что «сегодня горожане лишь на словах поддерживают тезис, что до хорошей власти должна быть возможность дотянуться рукой»: «Рукой-то они после дробления Екатеринбурга до райдум дотянутся, но потом долго будут руку от дерьма отмывать». Врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский. «Кроить Дубровского по лекалам Юревича – скрытая форма предательства» 4 место, 3,43 балла Временный глава Южного Урала Борис Дубровский поднялся на две позиции, набрав в общем рейтинге 3,43 балла. Однако этот взлет не является показательным: месяц назад респонденты на треть снизили свои оценки врио губернатора из-за его неспособности последствия сильного снегопада, последовавшего за ним транспортного коллапса. По итогам мая Дубровский «отскочил» от дна, но смог наверстать лишь половину упущенного. На позиции исполняющего обязанности практически не повлиял появившийся в начале мая компромат. Врио не появился на праздновании Дня Победы в Челябинске. Это послужило поводом для публикаций, что он якобы провел майские каникулы в самом дорогом и респектабельном отеле ОАЭ «BurjalArab». Писалось, что Дубровский злоупотреблял в это время алкоголем. Чуть позже представители губернаторской команды заявили, что Дубровского вызывали в это время в Москву, назвали сказанное «грязным поклепом». Респонденты солидаризировались с последним мнением: «Человек 5 месяцев проработал и такими делами будет заниматься? Он серьезный мужчина, не верю». И даже те, кто склонен считать «слив» правдой, не видят в подобном поведении ничего страшного: «Он тоже человек, имеет право выпить». Большую часть мая Дубровский посвятил поездкам по сельским территориям. Из крупных городов врио посетил Магнитогорск. Его доклад на совете директоров ММК многие назвали будущей «предвыборной программой». Временный глава пообещал увеличить финансовую поддержку города – «южной столице» области будет перечислено на 31% больше трансфертов и субсидий. Финансовая щедрость Дубровского расколола группу на две примерно равные части. Первые посчитали, что «бюджетные вливания» нужно было начинать с Челябинска: «Зачем с Магнитки начал? Негатив со стороны челябинцев будет», «То, что в Магнитогорске отстает в развитии инфраструктура, это проблемы мэра Магнитогорска. Я против того, что деньги туда направляют». Вторые оправдали шаг врио: «Он быстро вложил. А потом Челябинском займется. Это его родной город. Он обещал тем, кто выдвигал его, что поможет». Более критично респонденты отнеслись к экономическим достижениям Бориса Дубровского. На Петербургском экономическом форуме он договорился с французским концерном "Сен-Гобен" об организации в области предприятия по производству гипса. Группа компаний "ЭЛИМ" займется производством электрооборудования и источников питания. Область станет участником программы Фонда «РЖД» по развитию жилищного строительства. «Вяленько все как-то. Как будто застой идет. На месте все стоит», «С трудом понимаю, как будет привлекать инвестиции, учитывая тяжелое положение в экономике. Тут надежды мало», - считают челябинцы. Эксперты посчитали инвестиционную повестку неполной, не увидев в ней вопросы развития АПК и продовольственной безопасности. Не радужно обстоит дело и с оплатой труда бюджетников. Эксперты подчеркивают, что на деле вместо продекларированного роста доходов идет снижение: «Люди получают меньше, нагрузка растет, людей пересаживают на 2 ставки». Начало предвыборной кампании Дубровскому также испортила Троицкая ГРЭС, по причине ремонта на которой Троицк на 2,5 месяца останется без горячей воды. Одни политологи утверждают, что что коммунальное испытание отразится на предвыборных рейтингах врио губернатора. «Жизненные стандарты в малых городах априори ниже, чем в мегаполисах. Если назначенцы Дубровского сумеют убедительно объяснить, что благодаря качественному ремонту город приобретет гарантированную зимой горячую воду, то рейтинг к сентябрю может и вырасти. Другое дело, если горожане будут видеть развороченные улицы, слоняющихся таджиков в робах и невнятное бормотание властей», - оппонируют им местные эксперты. У респондентов не вызвала горячего энтузиазма главная политическая инициатива Дубровского – с его подачи Челябинск станет первым разделенным на муниципальные районы городом в России. Половина участников исследования либо не слышали о реформе, либо не интересуются ей. Некоторые выражают недовольство тем, что налогоплательщикам придется «кормить раздувающийся чиновничий аппарат». И лишь немногие осторожно поддерживают идею: «Если будут полномочия и деньги, может, будет лучше». Недостаточно тверды позиции у Дубровского и в качестве кандидата в губернаторы. За него готовы проголосовать лишь половина респондентов. Некоторые из оставшихся не только не представляют, кто такой врио, но и не знают, на какое кресло он претендует: «Так и не знаю, кто Дубровский такой, и каким он будет депутатом». Челябинцы не понимают, куда собрался Дубровский – в губернаторы или в депутаты Главным противником в ходе стартовавших губернаторских выборов эксперты называют его собственную команду, ошибки которой в информационном освещении деятельности Дубровского становятся все более частыми и очевидными. В частности, врио дал указание усилить меры по борьбе с алкоголизмом. «Идея сильная, но и в информационной подаче, и, тем более, в реализации, как и многое у Дубровского, пока слабовата», - говорит один из участников исследования. Другой эксперт считает ошибку в PR-позиционировании Дубровского системной: «Когда Дубровского кроят по шаблонам Юревича, это неправильно. Это скрытая форма предательства. Он глубже и ярче». Ярким проявлением этого риска эксперты называют «серое» освещение прошедшего в Челябинске форума «Единой России» по вопросам ЖКХ: «Это была федеральная тема. Но о мероприятии и его итогах не то, что в пределах Большого Урала, даже многие челябинцы не узнали». Врио губернатора Курганской области Алексей Кокорин. «Чем больше обещаний сегодня, тем больше разочарование завтра», 3 место, 3,64 балла Алексей Кокорин сумел сохранить набранный в предыдущем месяце результат за счет более высоких экспертных оценок. Но итоги голосования фокус-группы (-1,2 балла) должны заставить задуматься его технологов. Ответы респондентов показывают, что выданный врио кредит доверия на исходе. Людей все больше интересуют не экономические достижения региона, а собственное благосостояние. Педагоги на встрече с временным главой назвали ситуацию в неполнокомплектных школах «взрывоопасной». Главные специалисты в них получают 7 тысяч рублей, педагоги 11-12 тысяч. Доход поваров в детсадах едва превышает 5,5 тысяч рублей. В других отраслях ситуация не менее сложная – реальная зарплата в среднем по экономике упала за год на 2,8%. На заводах вводится четырехдневка. Хлеб подорожал на 7%, картошка на 22%, молоко на 24%. В июле на 6,7% вырастут цены на газ. «Зарплаты не растут, пособие по безработице такое же, как зарплаты на многих предприятиях. Зачем работать?» - одни сетуют респонденты. «Ситуация обостряется невероятно. Как питались плохо, так и питаемся плохо, если еще учесть качество продуктов в наших магазинах», - жалуются горожане. Эксперты высоко оценивают экономические достижения Кокорина. Он сумел вывести на международный уровень Шадринский инвестиционный форум, договорившись об участии в нем представителей Шанхайской организации сотрудничества. Стороны согласовали проекты строительства завода по производству китайских машин, логистического центра и социального жилья. Врио принял участие в открытии нового участка по модернизации тепловозов на ШААЗе, договорился о строительстве «Трансмаш-Агро» нового мукомольного завода, попросил у премьер-министра РФ Медведева 4 миллиарда на выравнивание бюджетной обеспеченности. Значимо подписанное соглашение о сотрудничестве с «МЕТРО Кэш энд Керри» о строительстве торгового центра в Кургане. «Врио губернатора приложил максимальные усилия для повышения инвестиционной привлекательности области, наведения элементарного порядка в муниципалитетах, повышая ответственность руководителей за конкретные дела», - отметил один из экспертов. Но респонденты не верят, что лоббистские усилия врио в состоянии изменить ситуацию. Курганцы осознают, что в большинстве случаев речь идет лишь об обещаниях, а не о конкретных делах: «Считать Кокорина хорошим лоббистом еще рано – он небольшой срок у власти». Горожане готовы к провалу задуманных планов: «Если у Кокорина что-то получится, он будет молодец, если нет – никто его ругать за это не будет». В рассуждениях про привлекательность Зауралья продолжает преобладать пессимизм: «Я не верю, что какой-то инвестор заинтересуется нашей областью. Сейчас идет развитие только торговых центров. Обещания и Богомолов давал. А пока только мы видим выкачку денег». «Даже если все начинания Кокорина будут воплощены, вряд ли уровень нашей жизни резко повысится. Мы много лет верим: в 90-е верили, в 2000-е, но все, как раньше. Кокорину верим сейчас. Не будет ничего», - говорят респонденты. В качестве лекарства от кризиса курганцы предлагают Кокорину больше «обращать внимание на производство, делая его не на словах, а на деле конкурентоспособным. Тревожным трендом в Зауралье стало предчувствие межнациональных конфликтов. Респонденты настороженно отнеслись к перспективе приезда рабочих из Китая: «Я против гастарбайтеров. В селах люди не работают, а мы китайцев приглашаем», «Если китайцы здесь начнут командовать, превратят нас в рабов. Жесточайшая эксплуатация нашего населения – этого нам не надо», «Привлечение китайцев – звучит страшно. Китайцы погоды для нашего региона не сделают». Участники исследования отмечают, что у Кокорина (впрочем, как и у Якушева с Дубровским) не будет достойных конкурентов. Об этом, например, говорит поддержка курганского врио со стороны «Справедливой России». «Выборов как таковых не будет. Реализуется схема референдума о доверии Кококрину, которая гораздо более эффективна и проста в исполнении. Единственная ее опасность – низкая явка избирателей», - комментируют эксперты. Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин. «Регион превратится в дыру», 2 место, 3,76 балла Дмитрий Кобылкин растерял за месяц 18% своего общего рейтинга. Падение вызвано ослаблением поддержки со стороны респондентов. Их насторожила стартовавшая кампания по выборам губернатора Тюменской области. Хотя участники фокус-группы с надеждой отнеслись к обещанию Кобылкина, что после выборов не последует объединения «матрешки»: «Объединяться субъектам, конечно же, не стоит, так как в этом случае центром станет Тюмень. Деньги будут распределяться по остаточному принципу, и регион превратится в дыру». Этот же вопрос вызывает брожение в умах экспертов. Ямальские VIP-ы неофициально обсуждают необходимость обращения в Конституционный суд РФ с вопросом о самостоятельности ЯНАО от Тюмени. «Пока это кухонный шепот. Но все еще может быть впереди», - говорит один из участников исследования. Экономические успехи Кобылкина ярко прозвучали в ходе визита в округ уральского полпреда Игоря Холманских. Представитель президента ознакомился с ходом реализации проекта «Северный широтный ход». Стало известно, что уже в текущем году завершится строительство моста через Надым и начнется возведение моста через Обь. Ради строительства порта Сабетта Минтранс РФ предложил отказаться от глубоководного порта в Калининградской области, сократить финансирование контейнерного терминала Global Ports в Санкт-Петербурге. «Данный факт показывает значимость развития Арктики и Ямала для РФ», - говорят эксперты. Ложкой дегтя стало сообщение, что ОАО «Корпорация развития» недоплатила подрядчику строительства надымского моста 1,6 миллиарда рублей. Рискованным с репутационной точки зрения стал вопрос о реконструкции вокзала в Новом Уренгое. Введение его в эксплуатацию в августе, согласно обещанию губернатора, видится проблемным, о чем публично заявил даже сити-менеджер города Иван Костогриз. Но респонденты относятся к текущей работе руководителя Ямала  с большим скепсисом. Они рады ускорению строительства мостов. Но не верят, что реализация проекта «Северный широтный ход» повысит уровень жизни ямальцев: «Где привлеченные в прошлом году 62 миллиарда? Что людям досталось?», «Объясните мне – что такое Северный широтный ход? Что у нас будет от его реализации? Многим ямальцам не ясно, просто верят на слово». Оптимисты советуют подождать притока денег в казну, а пессимисты ждут ухода губернатора в правительство РФ: «Кобылкин никогда просто так ничего не делает. А деньги увидим со временем», «Кобылкин умный, неспроста его ждут в Москве». Близким для рядовых ямальцев стало предложение руководителя региона отдавать всем чиновникам половину доходов детскому фонду «Ямине». Губернатор заявил, что его заместители, депутаты Заксобрания «получают большие зарплаты, что не может не возмущать население Ямала». Однако участники фокус-группы были далеки от негодования: «Кобылкину к лицу пожертвования. Он многодетный отец», «Нужно узаконить, чтобы чиновники 10% от своей зарплаты отдавали в такие фонды. У них денег «куры не клюют». Пора уже сделать пару добрых дел для народа». Лишь некоторые поставили под сомнение честность главы региона: «Нет в этом году в фонде денег. У меня сын инвалид, и я знаю, что это такое. Где деньги Кобылкина? Что-то мне не верится его словам», «Верить? Кобылкину? Я-то Путину не особо верю». Эксперты подтверждают, что диспропорция в размере зарплат продолжает расти. Согласно официальной статистике, только за первый квартал текущего года доходы чиновников выросли на 11%, тогда как во многих других сферах они упали. Ямальцы уверены, что многодетному отцу Кобылкину «к лицу» жертвовать деньги на чужих детей Участники исследования предположили, что это спорное в плане PR-а заявление стало извинением Кобылкина перед аборигенами. Именно с его подачи принято решение о запрете на вылов муксуна, лишившее жителей национальных поселков основной статьи доходов: «Ситуация в поселках близка к критической. Волнений пока нет, но безысходность растет». Позиции главы Ямала также подточили наводнения в поселках Старый Надым и Уренгой. Однако эти недочеты не помешали Минрегиону РФ включить ЯНАО в число субъектов РФ, в которых «положение значительно лучше среднероссийского. Большие риски для Кобылкина, по мнению экспертов, несет стартовавшее в городском суде Салехарда заседание по делу директора департамента АПК Ямала Вячеслава Кучеренко. Его обвиняют в том, что он по дружбе отдал по завышенной цене многомиллионный контракт своему однокурснику. Курченко заявил, что принимал решения по согласованию с вышестоящим руководством. В его выступлениях уже прозвучала фамилия губернатора.  Фамилия Кобылкина начала звучать в судах, но тень на честь губернатора не брошена Губернатор Тюменской области Владимир Якушев. «Поножовщина пиарилась под контролем федерального правительства» 1 место, 4,12 балла Невзирая на потерю 0,9 балла в общем рейтинге, Владимир Якушев сумел сохранить первое место. Сохранению статус-кво способствовала отставка главы региона и его выдвижение для участия в досрочных губернаторских выборах, а также позиция по вопросу о будущем административном устройстве тюменской «матрешки». Практически все респонденты поддержали мысль врио о необоснованности объединения Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Они уверены, что в «матрешке» должны остаться все три губернатора: «Одному человеку тяжело. Помощники (губернаторы северных территорий) нужны будут». К другим делам губернатора тюменцы относятся более критично. В том числе, люди отмечают, что проводимая губернатором «инвестиционная революция» проводится без учета мнения населения, не улучшает их жизнь: «Все делается без участия народа». Они не понимают, почему Якушев делает акцент на проекте создания в Тюмени городской электрички: «Электричкой должен заниматься мэр». И жалуются, что, невзирая на губернаторские обещания, уровень жизни рядовых тюменцев падает: «Жить стало труднее. Коммуналка сжирает все практически. Продукты дорожают – такие скачки!», «Инвестиции не чувствую – все дорожает». Люди ждут, что врио губернатора обратит внимание на их беды и объявит о снижении цен для малоимущих и пенсионеров. Ключевым конфликтом в регионе стал широко обсуждавшийся в СМИ и социальных сетях инцидент с убийством выходцами с Кавказа человека на территории областной больницы №2. Участники исследования подчеркивают, что произошедшее «является очевидным проколом полиции, которая, как известно, не подчиняется региональным властям». Они отмечают, что практически все шаги по недопущению дальнейшей эскалации конфликта сделали именно областные власти, а не правоохранители. И подозревают, что ЧП использовали в собственных политических интересах некие федеральные политики: «Негативный пиар на федеральном уровне (утечка записи с камер наблюдения в больнице на LifeNews) говорит о полном контроле федеральным правительством за ситуацией». Большинство достижений тюменского губернатора традиционно лежали в экономической сфере. Он заключил ряд важнейших соглашений на Петербургском экономическом форуме, касающихся в частности сотрудничества с Роснефтью и развития Уватского проекта. Якушев предложил ввести 20-летний мораторий на изменение условий ведения бизнеса, обнулить налог на имущество на 2015 год для компаний, применяющих упрощенную систему налогообложения, отменить аттестацию рабочих мест. Негативно на этом фоне смотрелся отчет об исполнении бюджета региона на 2013 год всего на 91%. По сравнению с 2012 годом доходы упали на 31,5%. Эксперты смотрят в будущее региона с оптимизмом: «Решение задачи не просто сохранения бюджетной стабильности (которую можно достигнуть за счет урезания расходов), а именно наращивания доходной части бюджета, является сильнейшей частью политического портфолио Якушева». Тюменцы не исключают, что на выборах может неожиданно появиться достойный соперник Якушева. Одни хотели бы видеть на этом месте Собянина, другие – действующего заместителя губернатора Евгений Заболотного, третьи подозревают, что к руководству регионом может вернуться активизировавшаяся в информационном поле чета Рокецких (Рокецкий – бывший губернатор Тюменской области). Остальных заинтересует любое новое лицо: «Если есть энергия, пусть покажется». «Якушев подошел к выборам в идеальной политической форме», - подчеркивает один из экспертов. Тюменцы советуют Якушеву попрощаться с коррупционерами «Вернуться к реальности и жить своим умом» Результаты исследования показывают, что в сознании как экспертов, так и рядовых жителей происходит смена приоритетов. Надежды трех уральских кандидатов в губернаторы провести кампании по старым лекалам, сделав ставку на обещания и красивый PR, не оправдались. Респонденты фокус-групп показали, что прекрасно разбираются в предвыборных технологиях и нуждаются в информации о реальных делах политиков. Именно по этой же причине складывается нервозная обстановка вокруг муниципальной реформы в Челябинске и Екатеринбурге. Людей все более раздражает образ губернатора, выбивающего деньги из Москвы. Они хотят, чтобы регионами руководили патриоты, думающие о развитии территорий. «Губернатору нельзя жить без своих мозгов, опираясь лишь на "мозги Москвы" и ее указания. Губернатор должен воспринимать эту должность как "венец карьеры", как высшую должностную государственную ступеньку, на которой можно получить конкретный экономический и политический результат», - обобщают эту мысль эксперты. Они уверены, что настоящий губернатор должен правильно оценить потенциал региона, учесть интересы бизнеса и жителей, мировые тренды и федеральную политику, а затем конвертировать все это в уникальную программу развития региона на 20 лет вперед с конкретными проектами и подходами, взяв на себя ответственность за программу, проекты, подходы и специфику. «Альтернативный подход - воспринимать эту должность как безликую чиновническую ступеньку, на которой главное - "не поскользнуться"», - считают участники исследования. Массовое падение рейтинга стабильности говорит о том, что этот принцип пока далек от большинства глав уральских регионов. И пока они не пересмотрят свои взгляды, ситуация на местах будет ухудшаться. Список экспертов: 1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров 2. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин 3. Председатель комиссии по местному самоуправлению Екатеринбургской городской Думы Анатолий Шарапов 4. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров 5. Заместитель исполнительного директора РОО «ЦРГИ ЯНАО» Кирилл Истомин 6. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев 7. Начальник отдела дисциплины и трудовых отношений Управления кадров и социального развития ООО «Газпром добыча Ямбург», депутат городской Думы Нового Уренгоя Александр Сергиенко 8 Директор региональной общественной организацией ЯНАО «Ямал без наркотиков» Артем Пикалов 9. Заместитель председателя Комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания ЯНАО Максим Лазарев 10. Член Комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания ЯНАО Валерий Степанченко 11. Председатель Шадринской городской Думы Евгений Стеблев 12. Лидер фракции КПРФ в Курганской Облдуме Василий Кислицын 13. Заместитель председателя Курганской областной Думы Евгений Кафеев 14. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк 15. Помощник депутата ГД РФ от ЛДПР, руководитель правозащитной организации «Закон есть закон» (Нижневартовск) Александр Лобов 16. Член комитета по бюджету, финансам и налогам Думы ХМАО Анатолий Вац 17. Член комитета по городскому хозяйству Ханты-Мансийской городской Думы Тагир Аюпов 18. Ректор ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет ХМАО - Югры» Сергей Косенок 19. Бывший первый вице-губернатор, гендиректор птицефабрики «Равис» Косилов Андрей 20. Руководитель аппарата Челябинского регионального отделения «Справедливой России», депутат Госдумы РФ Василий Швецов 21. Челябинский политолог Андрей Лавров 22. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин 23. Депутат Государственной Думы РФ Валерий Трапезников 24. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент, кандидат исторических наук Виталий Ковин 25. Председатель Пермского краевого движения «Выбор» Константин Окунев 26. Директор по связям с общественностью ООО «НОВОГОР-Прикамье», политический консультант Николай Иванов 27. Депутат Законодательного собрания Пермского края, Председатель правления ЗАО «ЮКОН Груп» Владимир Нелюбин 28. Политтехнолог, руководитель РПА «Агитпроп» Александр Пахолков 29. Директор "Центра избирательных технологий" Людмила Ознобишина 30. Депутат Пермской городской Думы Андрей Солодников 31. Заместитель председателя комитета Тюменской областной Думы по социальной политике Павел Белявский 32. Депутат Ишимской городской Думы Константин Шевченко 33. Председатель ТМООП «Тюменский облсовпроф» Михаил Кивацкий 34. Директор аналитических проектов ООО «Сотрудничество» Лев Березин 35. Председатель Совета директоров ГК «Мегаполис» Станислав Дейнеко 36. Генеральный директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин 37. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Валерий Тюков 38. Руководитель PR-группы «Советник» Алексей Орлов 39. Финансовый аналитик Константин Селянин 40. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов 41. Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев 42. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.