Капитан «Арктика» взял старпома
У политической элиты Ямала появился раздражитель: сегодня депутаты одобрили введение должности вице-губернатора. Однако «высокое кресло» пока пустует, что вызывает напряжение среди аппаратных игроков. Самые сильные из них уже видят на этом посту себя. При этом представители истеблишмента уже заняты построением конструкций окружной власти и прогнозов. Появились сразу несколько моделей будущего устройства и несколько кандидатур. В условиях неопределённости стало ясно одно: начались подвижки, в центре которых окажутся губернатор и его преемник. Подробности — в материале «URA.Ru».
Сегодня депутаты ЗакСобрания Ямала внесли изменения в Устав региона. В правительстве округа появилась новая должность — вице-губернатор. В принятом документе сказано, что этот человек сможет замещать губернатора в момент его отсутствия. Однако конкретные полномочия не прописаны. В правительстве Ямала до сегодняшнего дня было два первых заместителя губернатора, теперь же останется только один — на сегодня это Алексей Ситников.
«Инициатива введения должности вице-губернатора поступила от правительства. Мы на комитете и на фракции рассматривали этот вопрос, решено было поддержать. Если правительству это необходимо, то пусть будет. Это, наверное, нужно для эффективной работы, это все-таки лицо второе после губернатора. То есть, когда глава региона будет отсутствовать, нужно, чтобы кто-то мог взять на себя его полномочия», — пояснил «URA.Ru» председатель комитета по госустройству и местному самоуправлению Марат Абдрахманов.
Не все депутаты готовы были принять инициативу правительства региона
Представители КПРФ и «Справедливой России» Валерий Степанченко и Олег Клементьев сегодня не стали скрывать своего недовольства на заседании и проголосовали против введения должности. «Раньше, когда должность существовала при бывшем губернаторе Юрие Неелове, в уставе были четко прописаны полномочия. Сейчас этого нет. Должность вице-губернатора ничем не отличается от других заместителей. Такие места обычно создаются конкретно под какого-то человека. Решение принималось оперативно, и ничего никому не объяснили», — пояснил Валерий Степанченко. Напомним, в свое время должность вице-губернатора занимал Виктор Казарин. Именно он замещал Юрия Неелова в момент отсутствия последнего.
Не только Валерий Степанченко вспоминает систему Юрия Неелова. Многие обсуждают функционал будущего второго человека в округе. «Говорить о том, что будет создана „система Неелова“ — неправильно. Дмитрий Кобылкин будет всегда находиться на месте, в отличие от Неелова, и будет руководить округом сам. Но эта должность подразумевает появление еще одной важной политической фигуры в автономном округе», — считает директор фонда «Региональная политика» Евгений Забродин.
Не исключено, что в правительстве нужен человек, который будет курировать внутреннюю политику и работать с населением. Дмитрий Кобылкин озадачен вопросами международного значения, а у его заместителей узкая специализация. С этим согласен и один из депутатов ЗакСобрания. «Федеральным трендом сегодня является Арктика. И губернатор будет этим вплотную заниматься, даже если он не уедет в Москву, а будет на Ямале. Возможно, поэтому Кобылкину нужен полноценный заместитель для текущей черновой работы», — заключил собеседник агентства.
Первый заместитель губернатора Алексей Ситников теоретически может претендовать на пост вице-губернатора
Один из знакомых чиновников замечает: перераспределение полномочий позволит губернатору правомерно дистанцироваться от бытовых проблем. «Кто выйдет на уровень федерального чиновника, полноправно представляющего округ наряду с губернатором, это первостепенный вопрос, и ответа на него пока нет. Но есть и еще один фактор: должность вице-губернатора позволяет главе региона передать решение насущных проблем другому человеку. Разумеется, проблемы не исчезнут, но это избавит губернатора от негативных ассоциаций с его имиджем».
Другой собеседник в администрации округа просит не делать никаких выводов: вопрос с назначение вице-губернатора пока не решен. Полномочия «правой руки» еще не прописаны только потому, что это должность «на будущее». «Никаких кадровых решений пока не предвидится. Назначений мы не ждем. Возможно, человек будет назначен позднее. Может быть, после выборов губернатора Тюменской области, но, скорее всего, ближе к выборам 2015 года — когда ямальцы будут голосовать за главу Ямала», — говорит инсайдер. Собеседник продолжает: система с вице-губернатором более эффективна, чем структура с двумя первыми заместителями. Когда у Дмитрия Кобылкина было два первых зама — Евгений Мискевич и Владимир Владимиров — они так или иначе конкурировали. Пост вице-губернатора выше, чем «простого» первого зама, и это позволит избежать соперничества в случае назначения еще одного человека.
Между тем наблюдатели уже начали «примерять» новую должность на действующих заместителей губернатора. «Если рассуждать, сегодня это место может занять Алексей Ситников, Ирина Соколова, и человек со стороны. В правительстве региона существует определенная структура. Но при этом все ждут возвращения из Ставрополя Ирины Соколовой. Возникает вопрос — куда она вернется? Вероятно, она может заняться подготовкой к избирательной кампании 2015 года самого губернатора Кобылкина уже на посту вице-губернатора», — говорят в аппарате губернатора региона.
Инсайдеры утверждают: ждать назначения пока не стоит. Но ближе к 2015 году этот вопрос станет актуальным для губернатора
Однако инсайдеры скептически относятся к этому варианту развития событий. «Информация об Ирине Соколовой — это грамотно устроенная „ловушка“ из Ставрополья. Такие сведения распространяют, очевидно, противники Владимира Владимирова. У Соколовой в Ставрополье довольно сильные позиции, и оппоненты пытаются внести хаос в избирательную кампанию, дать дезинформацию, — говорит инсайдер. — На самом деле ни Алексей Ситников, ни Ирина Соколова в ближайшее время на этот пост назначены не будут».
Напомним, бывший руководитель аппарата губернатора Ирина Соколова сейчас находится в длительной рабочей командировке в Ставрополе, она уехала туда вместе с и.о. губернатора края Владимиром Владимировым.
Все эксперты сходятся во мнении, что вице-губернатор — сильнейшая политическая фигура. «Говорить о том, зачем это нужно, можно только зная функционал нового члена правительства. Это могут быть структурные изменения, может быть просто смена названия должностей. Но в любом случае, это второй человек в округе», — заключает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин.
Ясно, что вице-губернатор станет ключевой фигурой в правительстве, «правой рукой» Кобылкина
Наблюдатели считают, что вице-губернатор вполне может занять место главы региона в случае ухода Дмитрия Кобылкина. Поэтому его назначение будет точно выверенным.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в ЯНАО? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Округ белых ночей», чтобы узнавать все новости первыми!