За неполных полгода со дня назначения врио губернатора Борис Дубровский так и не смог стать объединяющим центром Южного Урала. Несмотря на массированную пропаганду, многие избиратели не знают его фамилии, не слышали о «Стратегии-2020». Зато уверены, что кандидат №1 провалил путинское поручение. Эксперты предупреждают о возможном нарушении межэлитного пакта и перечисляют политиков, которые смогли бы обеспечить врио на выборах серьезную конкуренцию. Все сильные и слабые стороны Дубровского, рекомендации специалистов, мнения избирателей - в комплексном исследовании «URA.Ru». ДАННЫЕ УЛИЧНОГО АНКЕТИРОВАНИЯ, ИТОГИ ТРЕХ ФОКУС-ГРУПП и ЭКСПЕРТНОГО ОПРОСА. Кто такой Дубровский, объяснили, а зачем он нужен – забыли. Итоги уличного опроса Со старыми заслугами на новый пост. Сильные стороны Дубровского. Анализ фокус-групп Слово участникам фокус-групп. Список «победных» качеств характера Бориса Дубровского Дубровский – «темная лошадка» для избирателей. Слабые стороны Дубровского. Анализ фокус-групп Слово участникам фокус-групп: «Неизвестная» сторона Дубровского. Слабые стороны врио губернатора «Тефлоновый» Дубровский. Укрепляющие врио внешние факторы Слово участникам фокус-групп: Внешние союзники Дубровского: незнание и толерантность От недоверия до оппозиции один шаг. Ослабляющие врио внешние факторы Слово участникам фокус-групп. «Мафия», коррупция и нежелание общаться с народом Взгляд с экспертной «колокольни»: «Выборами происходящее назвать нельзя» Административный потенциал. «У элит есть опасение, что Дубровский нарушит негласный пакт» Финансовый потенциал. «Нагнут всех» Технологический потенциал. «Стратегия чугунного утюга» Электоральный потенциал. У Дубровского нет «огонька» и конкретики Общий экспертный рейтинг. Кому проиграет Дубровский при «экстремальном» развитии событий Чтобы выяснить реальную стартовую ситуацию на выборах губернатора Челябинской области, мы решили использовать три различных инструмента. Каждый из них имеет свою достоинства и недостатки, но в совокупности эти методы могут представить адекватную картину. Первым нашим шагом стал уличный опрос, в котором 22-25 июня приняло участие 300 жителей всех районов Челябинска всех возрастов и социальных статусов. Мы узнали, насколько горожане осведомлены о предстоящих выборах, о руководителе региона, что людей привлекает и отталкивает в личности Бориса Дубровского. Кто такой Дубровский, объяснили, а зачем он нужен – забыли. Уличный опрос Данные челябинцами ответы показывают, что PR-кампания по продвижению образа Бориса Дубровского пока принесла лишь половинчатые плоды. Подавляющее число респондентов (86%) знают, что именно он является врио губернатора Челябинской области. Лишь 1,67% уверены, что этот пост до сих пор занимает Михаил Юревич. Нашлись и те, кто не понимает различия между региональным и муниципальным уровнем власти, называя главой области сити-менеджера Челябинска Сергея Давыдова. При этом с пониманием того, чем именно должен заниматься губернатор, есть серьезные проблемы. Респондентам предложили выбрать из предложенных, либо назвать любое число собственных задач, решение которых входит в непосредственные обязанности руководителя Южного Урала. Первые три позиции (привлечение инвестиций, контроль за муниципальными органами, организация трудового процесса чиновников и министерств) оказались вполне ожидаемыми. Но попадание в первую пятерку ответов «ремонт водопроводов» и «уборка снега на улице» свидетельствует, что челябинцы не до конца понимают, где заканчивается сфера полномочий губернатора и начинается зона ответственности сити-менеджера. Повод для такой путаницы дал весной сам Дубровский, сделав ряд громких заявлений по поводу безобразного благоустройства муниципалитетов. Теперь порядка 20% горожан имеют полное основание критиковать первое лицо Южного Урала за грязные проезжие части и тротуары. Довольно неожиданно выглядит низкое место в таблице вариантов «Выполнять свою программу», «Борьба с коррупцией», «Следить за экологией» и «Решение проблем детских садов». Последние три пункта заявляются Дубровским в качестве программных. При этом, получается, что избиратели не очень-то и ждут исполнения врио даваемых им в ходе фактически стартовавшей кампании обещаний. Несмотря на опасения экспертов, явка на предстоящих губернаторских выборах будет зашкаливать за все возможные пределы. Почти три четверти опрошенных знают, что в сентябре пройдет голосование. Две трети намерены принять в нем участие. Врио губернатора пока не стоит опасаться конкурентов – он является безусловным лидером как симпатий, так и избирательных предпочтений. Схожесть этих двух показателей говорит в целом об искренности респондентов. Лишь единицы горожан поддались на уловку, заявив о симпатиях к несуществующему в природе политику Игнату Гришанову, что свидетельствует об осведомленности челябинцев о политической жизни региона. Однако мотивация челябинцев на голосование за или против Бориса Дубровского показывает, что команде врио губернатора еще рано почивать на лаврах. Ответ «Видно его работу, его деятельность, ездит по области» дало почти столько же людей, сколько ответ «Ничего не делает, не вижу его работу». А лидирующий мотив «Нравится его программа» не говорит о достаточной информированности населения о «Стратегии-2020», так как он лишь на 63 голоса обогнал ответ «Не знаю, кто такой». Крайне неожиданно выглядит очень низкая значимость для уличных респондентов поддержки Дубровского со стороны Владимира Путина и наличия у врио опыта работы на производстве. Результаты уличного опроса смогли ответить далеко не на все вопросы. Для получения дополнительной информации мы провели три фокус-группы в крупнейших городах Южного Урала. В Челябинске мы собрали за "круглым столом" студентов, в Магнитогорске – пенсионеров, в Златоусте – рабочих среднего возраста и членов их семей. Их ответы позволили выделить сильные и слабые стороны как врио губернатора, так и его команды, помогли понять, какие внешние обстоятельства повышают, либо понижают шансы Дубровского на победу. Со старыми заслугами на новый пост Главным преимуществом Бориса Дубровского в глазах избирателей является то, что он назначен на должность президентом РФ Владимиром Путиным. Даже скептически настроенные жители Златоуста переносят на него доверие, которое испытывают к главе государства, считают Дубровского членом путинской команды. В Магнитогорске (где проживает 11,7% жителей региона) избиратели видят в главном кандидате хозяйственника, имеющего большой опыт руководства промышленным предприятием. Недостаток конкретных дел на посту врио в их сознании компенсируется прежними решениями и проектами временного главы региона, реализованными им еще во время руководства ММК. Но гораздо более важно для магнитогорцев, что Борис Дубровский – их земляк. Они считают будущего кандидата выдвиженцем от своего города и уверены, что он станет лоббистом их территории. Челябинцы не знают, кто такой Дубровский, но уверены – он ближе к народу, чем Юревич При этом респонденты в Челябинске имеют лишь смутное представление о менеджерских заслугах Бориса Дубровского. Они воспринимают временного руководителя Южного Урала не как «красного директора», а как человечного менеджера, уверены, что он ближе к людям, чем его предшественник Михаил Юревич. Слово участникам фокус-групп: Список «победных» качеств характера Бориса Дубровского Дубровский – человек Путина «Мне лично сейчас не стыдно за моего президента. И Дубровский - это его кандидатура. Прежде чем назначить Дубровского, он уже со всеми проконсультировался. Он создает свою команду». «Тратить деньги на губернаторские выборы – эти излишнее. Президент сказал – все. Раз мы президента выбрали, значит, люди ему доверяют. Значит, давайте доверять ему уже до конца». «Все равно надо будет выбирать Дубровского, раз он от «Единой России». Его Путин поставил». Респонденты уверены, что Дубровский – спокойный человек, без лишних эмоций Дубровский - хозяйственник «Он прошел большую школу. Судя по его карьерному росту и по его успехам на комбинате, он грамотный, тактичный, спокойный человек, без излишних эмоций, рассудительный. Если он цель ставил, то ее достигал». Дубровский – наш земляк «Что касается Дубровского, то это наш выдвиженец» (Магнитогорск). «Как дойная корова была Магнитка. Я всегда это от работников слышала. Дубровский решил, что надо все-таки Магнитку поддержать. Рабочие у нас получают меньше». Дубровский близок к простым людям «Он работал на обычном заводе. На давлении трудился каком-то. Понимает всех других людей, как тяжело им работать. И, возможно, будет упрощать жизнь». Дубровский понимает, как тяжела жизнь рабочих Дубровский – «темная лошадка» для избирателей Респонденты не смогли назвать отрицательных черт характера врио губернатора и ошибки в проводимой им кампании. Но их рассуждения обозначили другую, гораздо более серьезную проблему: значительное число избирателей не знают подробностей биографии кандидата №1, не осведомлены о принимаемых ими решениях. Жители Магнитогорска не связывают воедино набор качеств бывшего гендиректора ММК и личность Дубровского, считая последнюю вторичной. А некоторые челябинцы впервые от модератора узнали о самом существовании временного руководителя региона. Абстрактность восприятия врио может сыграть с ним злую шутку – избиратели будут «дорисовывать» его образ самостоятельно, добавляя в него не только позитивные, но и негативные черты. Слово участникам фокус-групп. Неизвестная сторона Дубровского Чем больше южноуральцы слышат о Дубровском, тем меньше о нем знают Дубровский? А кто такой Дубровский? «Я прочитала в газете, что Дубровский якобы не относит себя к "Единой России". Правда это или нет?» «Хоть вы скажите, что-то есть в «Стратегии-2020» про безработицу?» «Дубровский от какой партии?» «Не знаю, кто такой Дубровский, кто – остальные. Не знаю, за кого голосовать». «Впервые слышу о «Стратегии-2020» сейчас. Интересно, что это». Дубровский – призрак из прошлого «Я бы проголосовал, даже если бы  была какая-то другая фамилия, но человек прошел бы школу комбината с самых низов до самого верха полностью. Это говорит обо всем. Мы знаем, что такое наш комбинат и что он в нашей стране представляет». «Это хозяйственник. Раз его поставили на такую громаду, как комбинат, то, значит, он этого достоин. И достоин, чтобы его выбрали в область. Я за это». «Тефлоновый» Дубровский К Дубровскому не «прилипают» обвинения в плохой жизни избирателей Борису Дубровскому будет помогать на предстоящих выборах целый ряд внешних факторов. И первый из них – неосведомленность избирателей о потенциальных конкурентах временного главы Челябинской области. Многие жители всех трех городов не знают их фамилий, биографий и наименований выдвигающих их партий. Более того, ряд респондентов и не желают слышать об оппозиционерах и поддерживающих их политических силах. Они крайне негативно отзываются о КПРФ, ЛДПР и не видят смысла обращать внимание на неизвестные им «Города России». Если потенциальные конкуренты Дубровского начнут рассказывать о себе в ходе активной агитационной кампании, эта информация будет на первых порах отторгаться сознанием избирателей. Открытый интерес к конкурентам врио проявляют лишь респонденты, лично знакомые с ними, либо получавшие от них помощь. Результаты фокус-групп свидетельствуют, что сторонники Бориса Дубровского в наибольшей степени мобилизованы в Магнитогорске, где явка среди них будет максимальной: сыграют роль применение административного ресурса, личные привычки и убеждения прогубернаторских избирателей. У поддерживающих кандидата №1 респондентов резко снижен порог критичности по отношению к врио губернатора. Они уверены, что временный глава области провел мало времени на новом посту и еще не успел полностью войти в курс дела. Такой подход изменяет даже отношение к коррупции: на вопрос, изменится ли их отношение к Дубровскому в случае заведения уголовного дела на человека из его ближайшего окружения, пенсионеры отвечают отрицательно. Таким же образом респонденты оправдывают отсутствие у временного руководителя области конкретной, пошаговой программы развития социальной сферы. Сторонники Дубровского не боятся безработицы В меньшей степени сторонников Бориса Дубровского беспокоят и кризисные явления. Те же жители Магнитогорска не только не боятся безработицы, но и оправдывают ее. Респонденты подтверждают, что на ММК уже сегодня невозможно устроиться. Они ожидают сокращений и предлагают трудоустраивать увольняемых на селе. Люди не знают, есть ли в программе Бориса Дубровского пункт, посвященный регулированию рынка труда, и желают это выяснить лично у врио губернатора. Но при этом участники группы не проявляют никакого недовольства. Негатив выплескивается только на мигрантов, которых принимают на вакансии, предназначенные для местных жителей. Оппозиционерам будет крайне сложно использовать в своих целях даже эти крохи критического отношения к действительности. Магнитогорские респонденты резко осуждают любые митинги протеста, называя их организаторов «провокаторами» и «пакостниками». Даже если оппозиционеры попытаются провести протестные мероприятия в городе, на них придет не более ста-двухсот человек. Слово участникам фокус-групп. Внешние союзники Дубровского: незнание и толерантность Многие респонденты ни разу не слышали о коммунисте Нациевском (крайний слева) Воевать Дубровскому не с кем – его оппонентов никто не знает «Всех остальных мы не знаем. Нет информации, кто они». «Вы слышали когда-нибудь о партии «Города России»? Я вообще не слышал» «За Дубровского. Только он на слуху. Остальные себя не выдвигают». Оппонентов Дубровского выдвигают «клоуны» и «непорядочные люди» «Я никогда не буду голосовать за кандидата от ЛДПР. Будь он хоть семь пядей во лбу. Владимира Вольфовича иногда можно послушать. Но чаще он такую ахинею несет, что стыдно бывает». «Коммунисты очень непорядочные люди. У них это по наследству передается. Я их называю коммуняки». «ЛДПР – это потомственные клоуны». Слушать оппозиционеров избиратели не собираются «Как только Дубровского выдвинули, мы сразу только и говорим: «Дубровский – Дубровский». А остальных я и слушать не буду». «Мы не поверим другим кандидатам. Потому что мы их не знаем». Дубровский может не беспокоиться о высокой явке избирателей Сторонники Дубровского обеспечат высокую явку «С ММК основная масса ходит на выборы. Там люди дисциплинированные на работе и на выборах. Мы тоже ответственные, и времени у нас свободного много. Так что на выборах, я думаю, будет большой процент явки». Дубровский не виноват – он еще не успел вникнуть в дела «По сути дела это только первые шаги. Это только становление. Даже 100 дней, по-моему, нет у него еще. Он только-только вникает». «Он же сейчас полномочия исполняет. Если бы он уже был губернатором, то у него программа была бы готова». Сторонники Дубровского не боятся безработицы «Есть рабочее место. Есть на этом месте производительность труда, план по выпуску металла. Есть определенное количество людей, лишние там не нужны». «Если кто оказался лишним, им должна быть альтернативная работа. На мой взгляд, это сельское хозяйство. Пусть он сам себя будет обеспечивать. Жилище у него будет. Сытый, в тепле живет человек». «Раз промышленность пошла по такому пути – лишних сокращать, то люди все должны идти на землю. На земле жить». «У нас безработные, а к нам эмигранты едут». Протест по-златоустовски в Магнитке не пройдет В Магнитогорске у оппозиции нет шансов провести митинги протеста «Если и придет кто-то созывать митинги, то это будут пакостники». «Сотни полторы на митинг придет и все». От недоверия до оппозиции один шаг Проводимая окружением Бориса Дубровского информационная кампания не только не в состоянии донести до значительной части электората важную информацию о личности кандидата от действующей власти, принимаемых им решениях, но и укоренить веру в его силе. В том числе, PR-стратеги временного главы области не смогли убедить население, что он в состоянии повысить качество коммунальных услуг и предотвратить «воровство» в жилищно-коммунальной сфере. Респонденты в Магнитогорске скептически отнеслись даже к прошедшему в области под председательством премьера РФ Дмитрия Медведева форуму «ЖКХ – новое качество». То, что приезд столь значимой федеральной VIP-персоны не был воспринят избирателями как значимое событие, говорит о необходимости переформатирования кампании. Медеведев выступал в Челябинске зря. Избиратели ему не поверили Частично недоверие можно объяснить эмоциональной, а не осознанной поддержкой врио губернатора. Оно выражается в неконкретных и размытых формулировках, высказываемых респондентами фокус-групп. Избиратели всех возрастов не могут привести примеры доведенных временным главой региона до конца конкретных дел, заявляют, что не почувствовали результатов этой деятельности на себе. При этом команда Бориса Дубровского не оставляет избирателям шанса убедиться в реальности, человечности своего кандидата. Между врио губернатора, его ближайшим окружением и рядовыми избирателями отсутствует прямая коммуникация. Респонденты не имеют возможности донести до Дубровского свои вопросы, испытывая по этому поводу все более отрицательные эмоции. По их словам, в ходе недавнего визита в Магнитогорск Дубровский даже не встречался с пенсионерами. Между тем у горожан есть конкретные вопросы по ситуации в городе, которые они хотели бы донести до врио главы области. Например, они удивлены, почему под началом промышленника Дубровского большая часть инвестиций направляется не на спасение и модернизацию предприятий, а на развитие торговли. Они не понимают, почему на близлежащей территории разваливается сельское хозяйство. Респонденты в Златоусте перешли уже от непонимания к протесту – они хотят голосовать за кандидата от КПРФ, считая, что он, как в старые советские времена, сможет «перезапустить» их заводы. Дубровский предложил пенсионерам жить до 74 лет. Пенсионеры обиделись Возможно, непонимания станет еще больше, если избиратели внимательно изучат содержание «Стратегии-2020» Бориса Дубровского. Пока что люди с трудом представляют, о чем в ней именно говорится. Так, отдельные респонденты были удивлены и оскорблены пунктом документа, предписывающим увеличить среднюю продолжительность жизни в регионе до 74 лет. Несмотря на толерантное отношение к проблеме безработицы, в целом жители Магнитогорска очень болезненно относятся к отсутствию у молодежи перспектив занять достойные рабочие места. Они видят, что власть не реализует молодежную политику, не помогает новому поколению найти свое место в жизни. В том числе, по этой причине ширится масштаб наркомании и алкоголизма. В Златоусте проблема гораздо шире – здесь на предприятиях падает зарплата, принимают на производство только женщин после декрета. Рабочие уверены, что Дубровский фактически провалил поручение Путина по спасению ЗМЗ. Они подозревают, что новые собственники предприятия вывозят оборудование, ради экономии в помещениях разводят антисанитарию. Если экс-губернатор Михаил Юревич лично добивался улучшения условий труда, то сейчас этого не происходит. Организованные по поручению Дубровского ярмарки вакансий для потерявших работу металлургов оказались фикцией. Про поручение о строительстве мобильных котельных все забыли, в связи с чем осенью ряд городских кварталов может остаться без горячей воды. В Златоусте с тоской вспоминают Юревича – он заботился о них лучше, чем Дубровский В городе продолжают расти протестные настроения. Если ранее рабочие местного метзавода не воспринимали всерьез оппозиционное движение «За права рабочих!», то сейчас считают его своим главным защитником. Надежды на Дубровского, лично не интересующегося их проблемами, сошли при этом на нет. Серьезный страх у магнитогорцев вызывает распространение онкологических заболеваний, которое горожане связывают с опасной экологической ситуацией. Они сетуют на плохое состояние медицины – несмотря на закупку нового оборудования и ремонты медучреждений, в больницах нет узкопрофильных врачей. Люди устали от дефицита бесплатных талонов – попасть к медикам можно только за деньги. Решить обозначенную проблему можно было бы за счет поддержки молодых специалистов. Но, судя по ответам участников студенческой группы в Челябинске, об этом не идет и речи. Они не слышали о желании Бориса Дубровского приступить к разработке новой концепции молодежной политики, не верят в обещанные врио повышение зарплат и производительности труда. Поэтому молодежь не торопится приступить к реализации экономических инициатив временного руководителя региона, порождая сомнения в возможности их воплощения и у земляков более старшего возраста. Дубровский призывает молодежь к трудовым подвигам. Но она идет другим путем Именно проблемы в медицине могут стать наиболее опасной для Бориса Дубровского темой в ходе предстоящей кампании. Если кто-либо из оппонентов врио представит им программу спасения здравоохранения (по некоторым данным, этот пункт станет ключевым в программе кандидата от КПРФ Константина Нациевского), они внимательно изучат документ. Если предложения окажутся грамотными и продуманными, респонденты не исключают, что могут изменить свою предвыборную позицию. Многочисленные уголовные скандалы с участием приближенных экс-губернатора Михаила Юревича до сих пор проецируются на команду Бориса Дубровского. Респонденты в Магнитогорске считают, что в структуре власти нет человека, отвечающего за сохранность и эффективное использование бюджетных средств. В связи с этим они опасаются, что часть обещанного Дубровским муниципалитету дополнительного финансирования может быть израсходована не по назначению. Коррупционные опасения тесно связаны с разочарованием респондентов по поводу слабости команды Бориса Дубровского. Жители Магнитогорска недоумевают, почему врио до сих пор не избавился от компрометирующих его управленцев. В число последних горожане включают и собственного мэра Евгения Тефтелева. Помимо этого, люди предполагают, что Бориса Дубровского может подвести слабая предвыборная команда, ответственная за агитацию. Если штаб врио окажется неспособен к применению ярких, мобилизующих предвыборных технологий, то он рискует потерять значительную часть молодежного электората. И чем северней территория, тем сложнее будет команде временного главы региона бороться за голоса. Если в Магнитогорске респонденты оценили соответствие Дубровского идеальному образу губернатора на 9,2 балла по десятибалльной шкале, то в Челябинске этот показатель составил 7,1 балла. Еще более скромный результат получил врио в проблемном Златоусте – 6,9 балла. Респонденты беспокоятся, что агитаторы Дубровского отнимут у него голоса Слово участникам фокус-групп. «Мафия», коррупция и нежелание общаться с народом Дубровский не победит «коммунальных воров» «С коммуналкой можно разобраться, если действительно будет сильная рука, служба контроля и наказания. Потому что коммунальщики жутко воруют. На бумаге циферки поставил, а ничего не сделано. Никто не проверяет этого». «На каждой пачке сигарет написано: «Курение убивает». Подходишь к человеку, говоришь: «Написано же». Отвечает: «Курил, курю и буду курить». И в ЖКХ то же самое: «Воровал, ворую и буду воровать». «Что-то может измениться в ЖКХ только на время выборов». «Форум ЖКХ – это просто показуха». Дубровский делает то, не знаем что «Он почему-то доверие вызывает». «Я из Сатки. Даже у нас он на слуху. Недавно приезжал. Они там что-то делали». «Дубровский награждал кого-то, что-то делал, мы слышали, но не почувствовали на себе». Дубровский выходит в народ. Но где и когда, люди не знают "Дубровский не хочет нас видеть" «У меня очень много вопросов к губернатору. Я очень переживала сегодня. Мне хотелось, чтобы они дошли до губернатора. Вы ведь вопросы передадите? Вы ведь этот соцопрос не зря делаете?» «Дубровскому в народ, наверное, выйти надо». «Если мы сейчас не поставим вопросы, то потом он на них не ответит. Надо к нему на встречу идти с этими вопросами». «Нам нужно, чтобы Дубровский приехал, чтобы встретился, чтобы поговорил! Почему он не хочет нас видеть?» Торговля вместо промышленности «Что нашему городу нужно? Во-первых, швейную фабрику восстановить. Это рабочие места, это прибыль в городской бюджет. Также я на его месте еще бы «Эмаль чашку» улучшил, модернизировал. Чтобы она не только эмалированную посуду выпускала, но еще и товары из нерожавейки. Почему на Восточный рынок идешь и покупаешь китайские вилки и ложки?» «Хочу, чтобы Дубровский обратил внимание – хотят люди вложить деньги сюда, пожалуйста, вкладывайте. Но не в торговые центры. У нас сейчас торговых центров на душу населения больше, чем в Москве». На Южном Урале умирает сельское хозяйство «А есть ли у нас колхозы и совхозы? Почему у нас нет ничего своего? У нас не засеяны поля. У нас нет даже хлеба своего. В этом году мы получим свой хлеб или нет?» «Мои родственники-селяне работают в городе. Мужчины ездят каждый день сюда. Что это такое? Хотя там все также разрушено, все эти коровники». «Сельское хозяйство у нас на очень низком уровне. Нигде в мире не брошено на произвол судьбы сельское хозяйство. Оно везде дотируется государством. А у нас бросили». Магнитогорцы не знают, будет ли у них в этом году собственный хлеб «Стратегия-2020» обижает избирателей «Ну, что он может мне сказать? Как он может мне жизнь удлинить? Если я сам не буду стремиться к здоровому образу жизни. Получается, что я дурак, что ли, и меня надо учить, как в детском саду?!» Дубровский забыл о молодежи «Сможет ли он помочь молодым людям, сейчас которые живут в городе? Чтобы молодые люди смогли получить работу после окончания вуза. Пусть даже не по специальности. На комбинате сейчас нет работы. Работают в основном те, кто уже давным-давно поступил. Это первая проблема, накипевшая». Зарплата падает, рабочие страдают «У меня зарплату снизили на 10 тысяч рублей!» «Перерабатываем, а за переработку не платят!» «Бесплатное молоко отменили!» «На работу принимают только тех, кто из декрета выходит!» «Обслуживающий персонал сократили! Моют душевые и туалеты реже. Такая вонь стоит…» «Если бы не Воробьева (руководитель движения «За права рабочих!»), то долги бы не выплатили. Она – защитница. Это раньше мы к ней не очень хорошо относились. Она с нами говорит, а Дубровский к нам не едет». Дубровский пообещал в «Стратегии-2020» повышение зарплаты. Но в Златоусте она пока падает Поручение Путина по спасению ЗМЗ повисло в воздухе «Поручение Путина проваливается» «Кажется, они тихо оборудование вывозят, которое мы защищали» «Не знаю их планов по выводу из кризиса, но мне нужна зарплата и нормальные условия труда» «Юревич приезжал, ругался, что у нас душевые разбиты. А сейчас за ними следить некому!» «Осенью наш поселок от горячей воды просто «отрубят». Завод не хочет нести нагрузку» «Ярмарки Дубровского - фикция. Мне тихо там говорят: «Ну не стойте у нашего стола, все равно ничего предложить толкового не можем». Только и пользы, что печать поставят в справку, чтобы пособие получать». Наркомания и алкоголизм процветают «Очень много наркомании. Как она была, так она и есть. Очень много в городе «Красного и Белого». Беспорядок, пьянство, постоянно пьют, музыка. Вокруг все испорчено, изгажено. Наливают везде, пьют и в туалет ходят там же. Это разложение общества. Будет ли вообще какая-то работа с этим?» Благоприятная экология и доступное здравоохранение превратились в недоступную мечту «Идет ли работа, чтобы у нас была экология стала более-менее? Онкология из-за того, что экология плохая в городе и что мы едим плохую пищу. Проверить бы, какую пищу выпускают наши заводы». «Специалистов нету. Фельдшеры одни работают. Терапевтов нету». «Сегодня сына возил в поликлинику. Бесплатно талон на прием только через три месяца можно получить. А ему надо сейчас. Пожалуйста, тысячу с чем-то рублей платите и идите». «Недоступное здравоохранение для простых людей. Этого не должно быть». Дубровский пока не убедил студентов работать по специальности Челябинская область на пороге кадровой катастрофы «Для молодежи главное – зарплата. Поэтому и не идут в учителя, на заводы». «На врача очень дорого учиться. Чтобы человек пошел по специальности, его можно заинтересовать только деньгами». «Люди не хотят работать по специальности. В бюджетной сфере жуткая бюрократия. До ночи приходится заполнять кучу бланков, а платят копейки. Работать приходится на две ставки. Нужно сократить рутину и бюрократию». Нациевский может обыграть Дубровского на медицинской теме «Конечно, будем внимательно смотреть программу Нациевского. Часть людей Дубровский может потерять». «Я бы за КПРФ проголосовала. Когда коммунисты были у власти, наш завод работал». В команде Дубровского нет ответственного за коррупцию «Если область деньгами профинансировала, то ответственность должна лежать на конкретном человеке. Допустим, 5 миллионов куда-то потратили, а результата нету и денег нету. Куда они делись?» «Ниточку по финансированию начинаешь разматывать и понимаешь, что деньги кончились, а никто не виноват. Она должна же к чему-то вывести. А там пустой конец и все». «Должно быть так: если растратил, отвечай своим имуществом». «Есть, конечно, опасения, что деньги, выделяемые Магнитогорску, могут не туда, куда нужно, уйти». «Если дадут Магнитогорску деньги, чтобы они пошли на новые производства. Для людей. Если они уйдут в другое место, то потом не увидит эти деньги никто». Респонденты считают мэра Евгения Тефтелева «слабым главой» Команда Дубровского компрометирует врио… «Главы городов и районов должны быть тоже в его команде. Сейчас очень слаб нынешний глава Магнитогорска». «Чтобы деньги не воровали, на соответствующие должности нужно кадровую политику проводить. На первом месте должна быть нравственность. А уж на втором месте образование». «Если у Дубровского будут помощники хорошие, если они будут подводить все эти вопросы, которые мы сейчас ставим, тогда, может быть, что-то сдвинется с места. Я считаю, что сегодня это не его команда». … и отнимает у него голоса «Обязательно у него сейчас должна быть предвыборная команда. Нельзя, чтобы выделили деньги хорошие и пыль в глаза людям пустили». «Я за того, кто ярче проявит себя во время кампании». Взгляд с экспертной «колокольни». «Выборами происходящее назвать нельзя» Эксперты следят за каждым движением Бориса Дубровского Третьим из использованных в исследовании инструментов стал экспертный опрос. Мы обратились к специалистам, отвечающим за различные стадии избирательного процесса. Своим видением стартовавшей кампании поделились десять известных в регионе политологов и политтехнологов, юристов, руководителей СМИ, представителей бизнеса и организаций, контролирующих законность проведения выборов. Каждому из них было предложено назвать любое число потенциальных кандидатов в губернаторы, оценить по десятибалльной системе их административный, финансовый, политтехнологический и электоральный ресурсы. Все выставленные оценки суммировались. Чем чаще упоминался тот или иной политик, тем больше была уверенность экспертов в его желании принять активное участие в кампании и тем выше были его итоговые баллы. Кандидаты, которых участники исследования посчитали «техническими», либо выдвижение которых остается под большим вопросом, заняли последние строчки в рейтингах. Административный потенциал. «У элит есть опасение, что Дубровский нарушит негласный пакт» Уровень административного ресурса Бориса Дубровского, как и следовало ожидать, почти на порядок превосходит аналогичные показатели ближайших конкурентов. И выражается он, прежде всего, не в стандартном для таких случаев наборе рычагов воздействия на бюджетников и систему избирательных комиссий. Прежде всего, это поддержка со стороны президента РФ Владимира Путина: «Конечно, есть среди чиновников внутренняя скрытая оппозиция, которой не нравится Дубровский. Кто-то испытывает ностальгию кто по Юревичу, кто по Сумину. Но, я думаю, что у Дубровского есть самый главный административный ресурс – Москва, Кремль, Владимир Путин. Такому ресурсу можно только позавидовать». Но на региональном уровне ситуация не такая простая. После отставки экс-губернатора Михаила Юревича местные элиты заключили с врио негласный пакт о ненападении. Пока он неукоснительно соблюдается, но ситуация может измениться в любой момент. «Я пока не вижу эти выборы конкурентными вообще. Это даже не Курган. Даже у Кокорина могут быть сюрпризы. Здесь среди наших элитных группировок ситуация не то что разрулена, но по крайней мере не искрит. По большому счету всех все устраивает. Есть смирительные рубашки, которые можно будет сразу при надобности накинуть», - поясняет один из экспертов. Участники исследования напоминают, что аналогичный пакт между челябинскими элитами и экс-губернатором Михаилом Юревичем действовал до 2012 года. Его нарушение вылилось в затяжную политическую войну. По одной из версий, нынешнее соглашение тоже не является безусловным: появившийся в начале мая в СМИ информационный «слив» о якобы имевшем место запое врио стал ненавязчивым напоминанием Дубровскому о недопустимости нарушения установленных сторонами границ. «У местных элит есть опасение, что, придя к власти 15 сентября, Дубровский все сделает по-своему. И они страхуются от такого развития событий. И одна из табуированых тем – экологическая. Многие местные предприятия отнюдь не озонируют воздух. И открытие нового ГОКа точно не принесет пользу окружающей среде», - предполагают участники исследования. Впрочем, есть и альтернативная точка зрения, согласно которой все элиты «присягнули» на верность Дубровскому перед лицом Кремля. И на этом фоне возможны только мелкие межклановые конфликты, которые можно быстро урегулировать с участием Москвы. ММК поддержит Дубровского всеми ресурсами Штаб Дубровского не забудет и о стандартных административных рычагах. Так, в Магнитогорске, на врио будут работать в единой спайке все структуры ММК и горадминистрации. И дело здесь не только в политике. Местные VIP-ы видят во временном главе региона «своего человека», который сможет обеспечить справедливое перераспределение финансовых и иных ресурсов, настоять на включении Магнитки в программы областного бюджетирования. «В кругах, близких к комбинату, я слышу одно и то же: «Господи! Наконец-то нормальный мужик, талантливый менеджер». Все его поддерживают», - говорит местный эксперт. На всех территориях могут быть даны ЦУ школам, учреждениям здравоохранения. Не исключено, что будет оказываться давление и на систему избирательных комиссий, чтобы «подредактировать» результаты голосования в пользу врио. Эксперты считают, что при этом никаких серьезных протестов на местах ожидать не стоит. «Человек, которого назначил президент России, автоматически становится вне подозрений. Он уже представляет интересы не только своего круга лиц, но и интересы высшего должностного лица государства. Поэтому никто из муниципальных и госслужащих не посмеет отказать в чем-либо помощникам и представителям Дубровского. Часть опрошенных уверены, что к «отсеканию» ненужных жалоб будут подключены и правоохранительные органы: «Человек образованный приходит в полицию делать заявление, либо в прокуратуру. Его там, мягко говоря, отфутболивают». Впрочем, желающих восстановить избирательную справедливость может просто не найтись: «А кто это будет делать? На сегодняшний день абсолютно никто не заинтересован в неизбрании Дубровского». Некоторые респонденты предупреждают, что на низовом уровне административная машина в ходе выборов может «давать сбои»: «Есть ряд муниципалитетов, прежде всего, конфликтных, где «рисовать» результаты не получится. Им будет стыдно это делать. Там люди до сих пор верят в демократию и избирательное право». В челябинских муниципалитетах постыдятся «подрисовывать» результаты голосования Финансовый потенциал. «Нагнут всех» По возможности привлечения денег на предвыборную кампанию Борису Дубровскому снова нет равных. Согласно выставленным экспертами оценкам, его финансовый потенциал в 4-5 раз выше, чем у ближайших преследователей. Участники исследования уверены, что, начав большую политическую игру, владельцы Магнитогорского металлургического комбината совместно с заинтересованными лицами с УВЗ «доведут дело до конца и по максимуму поддержат своего кандидата финансово». Указание «скинуться» деньгами может при этом поступить и многочисленным посредническим фирмам, реализующих на рынке металл ММК. «Как официальный, так и «теневой» избирательный фонды заполнят под завязку. Нагнут, кого можно и нельзя. Могут и из бюджета кусочек «тяпнуть»», - уверены некоторые эксперты. Представители бизнеса дополняют, что предприниматели будут с гораздо большей активностью помогать деньгами Дубровскому, чем его предшественнику: «При Дубровском наконец-то сформировались понятные для всех правила игры, люди вздохнули свободно». Отдельные участники исследования считают, что к финансированию кампании уже подключились депутаты Заксобрания области, владельцы других челябинских предприятий. Часть опрошенных юристов готовы доказывать в судах, что команда врио уже нарушает предвыборное законодательство, и прогнозируют, что в дальнейшем число юридических просчетов будет только расти. Главная причина этого – отсутствие четкого контроля со стороны Дубровского за действиями своих идеологов и исполнителей: «По непонятной причине он не хочет, либо не может этого сделать». Теоретически подобные нарушения могут стать поводами для судебных исков и даже для отказа в качестве кандидата в губернаторы. Но на практике, по признанию экспертов, «в суды никто не пойдет, это никому не надо». «Красным» тяжело будет попасть на одну печатную полосу с «единороссами» Недостаток финансового ресурса осложнит оппонентам Дубровского доступ к СМИ. Им придется заинтересовывать журналистов не деньгами, а красочными выступлениями: «Им нужно будет в очень малые объемы давать максимум идей, которые должны быть чрезвычайно яркими, привлекательными, броскими, где-то дерзкими». Однако пока команда Дубровского не в полной мере реализует медийное преимущество. Поступающие на кампанию Дубровского деньги пока тратятся неэффективно. В качестве примера этому называется выпускаемая под эгидой штаба врио полуторамиллионным тиражом газета: «Портрет Дубровского, в буквальном смысле слова, после ее выхода смотрел на избирателей из каждой помойки». Один из экспертов дал гораздо более резкую оценку этому изданию: «Формат А2. Мне всегда в таких случаях бумагу жалко. Везде Дубровский, «кирпичи» на всю полосу о том, какой он хороший. Читать это никто не будет. Было поднято невероятное число полевиков, закидали газетой город. Где здесь креатив? В текстах и подаче материалов его не было. Насколько я знаю, таких газет будет еще несколько, то есть народ будет постепенно макулатурой заваливаться. Работа бессмысленная, кто-то получает за нее деньги, ставит галочки, что издание вышло. А это в масштабах области большие деньги». Технологический потенциал. «Стратегия чугунного утюга» Третьим ключом к успеху на выборах является умение кандидата и его команды использовать яркие, нестандартные предвыборные технологии, позволяющие повысить явку, расширить ряды сторонников. Здесь преимущество Бориса Дубровского не такое явное, как в первых двух случаях. Он опередил ближайших конкурентов всего в три раза. Отрыв был обеспечен за счет единодушного упоминания врио как безальтернативного претендента на победу. Сегодня идеологию кампании определяют вице-губернатор Николай Сандаков, известные PR-менеджеры ММК и специалисты из других регионов. По оценкам некоторых экспертов, это «самая сильная техническая группа, обладающая хорошими технологиями и медийными возможностями для проведения масштабной, грамотной предвыборной кампании». Но звучат и критические отзывы. Их авторы воспоминают, что нынешние политтехнологи Дубровского провели множество кампаний различного уровня. При этом они везде и всегда придерживались однотипной «лобовой» стратегии, которую участники исследования сравнивают с движением чугунного утюга: «Когда он разогнался, его не остановить, всех сметет на своем пути. Мне кажется, что они немного отстали от жизни. Всегда все заставлено щитами, везде висят одни и те же физиономии – это вчерашний день. Сейчас надо более креативно подходить. Такой стиль сработал на прошлых выборах, сейчас, возможно, еще как-то сработает. Но уже, скорее, по инерции». Схожая тактика используется и в этот раз: «Я не вижу интересных движений со стороны идеолога кампании Николая Сандакова. Ничего нового, интересного, способного запасть в душу обывателя. Ни молодежь не смогли заинтересовать, ни средний возраст, ни врачей, ни учителей. Все живут, как жили до Дубровского и будут жить после него». Вхолостую пока работает и предложенная врио «Стратегия-2020», к которой у экспертов возникает много вопросов: «Она не человечная. Да, цифры. Да, промышленный регион. Это и так все понятно. Я не дочитал, стало скучно». Звучат претензии, что штаб Дубровского повторяет технологические ходы, которые ранее активно использовались для PR-а Михаила Юревича: «Работают те же люди, по тем же методам, теми же технологиями. Используют лекала Юревича. Яркий пример этого – работа от двери к двери. В пять заходов в одни и те же квартиры тащат один и тот же агитматериал завышенным в 2-3 раза тиражом. Долбят в одно тоже место материалами, очень похожими на юревичевские, хотя это два разных человека. Куча наружки бездарной, как было на прошлой кампании в Госдуму. Думаю, что на этих выборах не совсем фотогеничный Дубровский тоже будет смотреть на нас с каждого щита». Есть и гораздо более критичные отзывы: «сегодняшнее окружение Дубровского не может сформировать для него повестку и принципы. Они предлагают неэффективные шаги, которые не сработают». Эксперты не видят разницы между PR-ом Дубровского и Юревича Некоторые участники исследования уверены, что штаб Дубровского преднамеренно отказался от излишнего креатива, решив превратить предстоящий выборы в классический «референдум доверия». Но такую позицию, по данным других экспертов, не разделяет Кремль: «Москва говорит: «Ну, вы давайте, что-то делайте там уже. Как-то создавайте драматургию». А ажиотаж не создается». Один из политтехнологов признал, что кампания врио действительно не представляет из себя «искрящийся бокал шампанского», но предложил при этом не торопить события: «Штабу врио бессмысленно выкладывать все козыри. В течении ближайших двух месяцев значительная часть избирателей уедет в отпуск. В садах сидят. Все оживятся только к концу августа. Если будет развернута мощная сеть, которая накроет всю область, то это к августу даст очевидный эффект». Электоральный потенциал. У Дубровского нет «огонька» и конкретики Итоги экспертного исследования подтверждают вывод, сделанный по итогам фокус-групп: электоральный рейтинг Бориса Дубровского наиболее высок на юге региона и падает в его центральных и северных частях. И там, и там на него играет имидж консерватора и опытного хозяйственника. Участники исследования оценивают жителей Магнитогорска как «ведомых» и прогнозируют очень большой процент поданных за врио голосов. Высокому результату не сможет помешать общее недовольство людей системной ЖКХ и здравоохранением: «Они будут кидаться «какашками» в мэра, в коммунальщиков, в кого угодно. Будут говорить, как плохо они живут, но при этом не терять уверенности, что «наш человек должен быть во главе области». В Челябинске, по оценкам ряда экспертов, уровень искренней поддержки врио на сегодняшний день несколько ниже: «Он не имеет такого профессионализма, который хотелось бы видеть образованным людям у высшего должностного лица. При этом интеллигенция не видит реальных альтернатив Дубровскому». Команде исполняющего обязанности придется изрядно постараться, чтобы повысить явку в областном центре. Эта же задача будет стоять перед оппозиционерами: «Никто не пойдет в кино на тот фильм, когда известно, чем он закончится. Найдутся люди, которые скажут: «Да, я за Дубровского, но ведь его и так изберут». И, напротив, среди коммунистов и жириновцев мобилизация пройдет легче, потому что они скажут, что «мы сейчас должны сплотиться возле наших лидеров и показать, что именно мы вторая политическая сила в регионе». Проигрыш битвы за явку грозит обернуться для Дубровского неприятными последствиями: «Явка ниже определенного порога будет расценена Москвой как поражение Дубровского и неумение мобилизовать народ. Тогда полетят головы, могут быть пересмотрены отношения и начнется непонятно что». Для исправления ситуации Дубровскому необходимо решить две важнейших проблемы. Во-первых, рядовые избиратели принимают разрабатываемый штабом врио имидж «красного директора», однако не понимают, личных мотивов, толкающих его на участие в выборах: «На хрена козе баян? Зачем Дубровскому это все? Не виден огонек в его глазах. Сидел себе человек на хорошем месте и «ба-бах» в губернаторы. Юревич при всех своих особенностях рвался к этому посту. Видно было, что ему кайфово быть губернатором. У Дубровского другая история. Что у него там вертится в голове, Бог его знает». Во-вторых, избиратели не видят в действиях временного губернатора конкретики: «Не очень много дел, которые могут быть предъявлены избирателям. Не «додавливает». Он должен взять хотя бы один проект и довести его до конца, чтобы сказать: «Мужик обещал – мужик сделал». Дубровскому жизненно необходимы доведенные до конца проекты Но даже в случае преодоления этих трудностей штаб Дубровского может столкнуться с еще одной бедой. Значительная доля его рейтинга держится на позитивной общефедеральной повестке: «Сказывается пресловутое «крымское ралли». Пока это пропагандистское «колесо» едет. Но к сентябрю оно начнет падать. Если на это наложится обострение экономического кризиса, то ситуация может стать более непредсказуемой». Общий экспертный рейтинг. Кому проиграет Дубровский при «экстремальном» развитии событий Результаты экспертного исследования свидетельствуют, что наиболее опасным соперником Бориса Дубровского мог бы стать кандидат от КПРФ Константин Нациевский. Его знают в области как порядочного человека, сына генерала, «некарнавальную личность». Удачным шагом лидера ячейки компартии стало решение построить кампанию на критике состояния областного здравоохранения. Если коммунист предложит конкретные шаги для решения этой проблемы, то он привлечет на свою сторону множество колеблющихся избирателей. Это единственный кандидат, на которого будет в полную силу работать партийный бренд: «Нациевскому даже говорить ничего особо не надо. За него все говорят красный флаг, серп и молот. Для многих жителей Челябинской области эти символы очень много значат». Позиции «красного» кандидата в свою очередь подтачивает ограниченность в финансовых и административных ресурсах. Непростая ситуация в региональном отделении КПРФ, которое в течении многих лет сотрясали политические скандалы. Ряд экспертов не исключают, что Нациевскому отведена на выборах особая миссия. По их мнению, пока коммунист выполняет роль официального спарринг-партнера врио губернатора и, скорее всего, будет получать деньги на ведение кампании по указанию вездесущего Николая Сандакова «у заинтересованных олигархов»: «Может, даже в кассе ММК ему «отслюнявят» миллиончик-другой». Но если «наверху» заметят, что Дубровский по какой-то причине начал пренебрегать достигнутыми с элитами договоренностями, либо меткомбинат попадет в опалу, «красный» кандидат может превратиться в «орудие возмездия» и реального претендента на победу. «Это конечно, крайний, экстремальный вариант, который относится к категории фантастических», - уточняет один из респондентов. Шансы на неплохой результат есть у депутатов Госдумы РФ «единоросса» Михаила Гришанкова и представителя «Справедливой России» Валерия Гартунга. В пользу первого из них прежде всего играет его биография: он работал в КГБ и ФСБ. Гришанков, по данным экспертов, имеет определенную федеральную поддержку. На местах остались лояльные ему люди. Однако четких сигналов со стороны чекиста о желании вступить в кампанию пока не было. «Это слишком крупная фигура. Серьезно он участвовать в выборах не сможет, а несерьезно смысла нет», - поясняют эксперты. Гартунг недавно заявил о нежелании участвовать в предстоящей кампании. Некоторые из его сторонников посчитали, что такой шаг сделан для «отвлечения внимания». Однако даже оптимисты отмечают, что у «справедливоросса» «очень плохо» обстоят дела с административным ресурсом. Они не видят у парламентария готовности вкладывать серьезные деньги в собственную победу. И даже если финансовые средства найдутся, то они, скорее всего, будут израсходованы неэффективно: «На последней кампании деньги Гартунга расходились направо и налево. Я так понимаю, что технологи на местах просто его подставляли, его бабки отрабатывали, чтобы отчитаться ему, а не чтобы он выиграл». Помимо этого, респонденты не верят, что применявшиеся ранее «справедливороссом» технологии могут дать эффект в сегодняшних условиях. И не видят желания участвовать в избирательной борьбе у самого депутата: «Гартунг, мне кажется, за последние 15 лет устал уже от этих выборов, на которых он не побеждает». Коммунист Константин Нациевский (крайний справа) при «экстремальном» развитии событий может претендовать на победу Тем не менее подавляющее число респондентов всерьез не верят, что в ходе кампании могут возникнуть неожиданности. Они считают, что главным «призом» на предстоящих выборах для оппозиционных политиков станет именно второе место: «Неважно, с каким отрывом от лидера придет к финишу второй кандидат. Это все равно будет серьезный карьерный трамплин. После этого человек номер два может сделать себе карьеру в партии, сможет претендовать на хорошее место в Москве, может получить дополнительное влияние, пойти на какие-то другие выборы. Именно в этом и будет основная интрига предстоящего голосования». Список экспертов: 1. Редактор «Магнитогорского информационного агентства» Павел Верстов. 2. Председатель Совета общественного движения «Защита прав человека» Алексей Суздалов. 3. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор информационно-аналитического агентства «Монитор», политконсультант Алексей Ширинкин. 4. Заместитель директора ООО «Медиа-центр «Альфа»», политтехнолог Сергей Клесун. 5. Политолог Андрей Лавров. 6. Главный редактор газеты «Южноуральская правда» Нелли Рыжкова. 7. Бывший первый вице-губернатор, гендиректор птицефабрики «Равис» Андрей Косилов. 8. Гендиректор ИД «Гранада-пресс» Сергей Филичкин. 9. Консультант по юридическому сопровождению избирательных кампаний Станислав Мальцев. 10. Председатель правления фонда содействия и развития гражданского общества «Голос-Урал» Юрий Гурман.