«Будь осторожен, Большой брат следит за тобой!»
Чиновники на Ямале могут лишиться приятных бонусов и маленьких радостей. Прокуратура округа сделала серьезное заявление: законники больше не позволят бюрократам запасаться предметами роскоши за бюджетный счет. В особенности это касается дорогих и красивых автомобилей. В подтверждение серьезности намерений надзорное ведомство отменило третий за последние несколько месяцев аукцион по приобретению кроссовера с кожаным салоном. Однако выяснилось, что у глав пока есть способ купить что-то дорогое и ненужное. Дело в том, что федералы не полностью развязали руки прокурорам и «запретить все» надзорная инстанция не сможет. Почему нужно успевать приобрести элитную мебель, как прокуратура вычисляет расточительных чиновников и как сделать ремонт в служебной квартире за несколько миллионов рублей — в материале «URA.Ru».
Прокуратура Ямала отменила очередные торги на приобретение дорогостоящего кроссовера для чиновников. Машины лишилась администрация Тазовского района. Надзорное ведомство не позволило муниципалитету приобрести Mitsubishi Pagero Sport стоимостью 1,8 млн рублей, с кожаным салоном и круиз-контролем. Купить машину рассчитывали местные спасатели. «Размещение заказа не направлено на достижение целей и задач администрации района и не отвечает принципам эффективности расходования бюджетных средств», — пояснили свое решение прокуроры.
Отдаленный район Ямала хотел купить для одного из ведомств иномарку. Но не успел
Это уже третий случай за последнее время, ранее от Land Cruiser Prado пришлось отказаться властям Шурышкарского района. В марте законники не позволили больнице Тарко-Сале купить Toyota Land Cruiser 200 за 3,8 млн рублей.
Прокуратура региона сегодня объяснила: они регулярно мониторит сайт госзакупок, чтобы не допустить покупку предметов роскоши. Это не только автомобили, но и, например, элитная мебель.
«Чтобы определить целесообразность приобретения, мы, в первую очередь, анализируем доходы муниципального образования. Бюджеты тех территорий, где мы торги отменили — дотационные. И нам непонятно, почему при существующих проблемах нужно тратить средства на автомобили в комплектации люкс», — рассказал «URA.Ru» начальник отдела за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Ямала Алексей Пекарь.
Прогнозируемый дефицит бюджета района — 291 млн рублей
В претензиях прокуратура пока руководствуется собственными представлениями о социальной справедливости: законом не определены критерии роскоши. «В статье 19 нового закона о госзакупках (44 ФЗ) сказано, что правовыми актами должны быть определены требования к товарам, приобретаемым через госзакупки. Эти положения как раз и должны определить, что является роскошью. Однако таких требований пока нет. Они, вероятно, будут разработаны к 2015 году. Причем в этой норме будет прописана и предельная стоимость каждой покупки, например, максимальная цена на машину», — рассказывает специалист.
Чтобы юридически обосновать запрет на проведение торгов, прокуратура работает и с «антимонопольными» нормами. То есть теми положениями закона о госзакупках, которые обычно контролируют управления ФАС. Например, заказчик не вправе называть марку и модель машины, которую хочет купить. Если он дает конкретный запрос, торги могут быть отменены — это позволяет добиться конкурентности и состязательности на торгах. Именно так было с последними запрещёнными торгами Тазовского района. «Указанные в аукционной документации технические характеристики соответствуют только одному автомобилю — Mitsubishi Pagero Sport (объем двигателя, длина, высота, ширина, колесная база, мощность двигателя)», — говорится в сообщении надзорного ведомства.
Прокуратура дала понять: за расходами муниципалов внимательно следят
Морально «борьба с роскошью» уже поддержана губернатором. Напомним, во время последней «прямой линии» Дмитрий Кобылкин предложил чиновникам часть заработанных средств отдавать нуждающимся. «Нас в любом случае смотрят мои заместители, депутаты Заксобрания Ямала, и они получают большие зарплаты, что не может не возмущать население Ямала. Обращаясь к ним, хочу сказать — не забывайте благотворительный детский фонд „Ямине“. И если у Дмитрия Николаевича есть возможность половину своей зарплаты перечислять в детский благотворительный фонд, сделайте то же самое», — заявил глава региона.
Пока служащие не склонны к самоограничениям. Беглый анализ сайта госзакупок выдает сразу несколько аукционов, которые могут быть интересны прокуратуре. Например, приобретение МУПом «Пассажирские перевозки Ноябрьска» автомобиля Mitsubishi Pajero за 1,7 млн рублей. Машину в нефтяную столицу поставит компания из Москвы. Администрация Губкинского в настоящий момент закупает сразу два автомобиля. Один из них, судя по требованиям документации, — «Тойота Рав 4» за 1,2 млн рублей, другой стоит 1,1 млн рублей.
Очевидно, прокуратура не посчитала эти машины слишком дорогими, несмотря на то, что бюджет города спланирован с дефицитом в 96 млн рублей. Торги по приобретению дорогой мебели прокуратура тоже пока не отменяла, хотя любопытные аукционы проводились. Например, покупка кухонного гарнитура за 570 тыс. рублей.
Скромный умывальник для служебной квартиры
Рассуждая об этом, чиновники видят риски. «Госзакупки могут стать инструментом влияния. Если нет четких критериев, то возможны необоснованные решения прокуратуры», — говорит один из муниципальных служащих. Однако другие наблюдатели не склонны подозревать надзорное ведомство в поиске инструментов воздействия на глав. «Внимание надзорной инстанции дисциплинирует чиновников. Будут тщательнее следить за расходами. Я не думаю, что они будут искать какие-то лазейки, чтобы обойти закон. Все-таки проблемы с прокуратурой никому не нужны. Для чиновников Ямала, безусловно, это стресс. Здесь все привыкли жить на широкую ногу, машины муниципалы меняют с завидной регулярностью. Да и вообще граней не видят», — говорит один из депутатов ЗакСобрания.
Один из последних аукционов ямальских чиновников заставляет задуматься над этими словами. 1 июля выбрали подрядчика для выполнение ремонта в служебной квартире по адресу Салехард, ул. Чубынина, 14 кв. 9. Стоимость ремонта — 3,4 млн рублей. В эту сумму входят только работы без материалов и мебели. В служебной квартире должны быть теплые полы и моющиеся обои, там нужно сменить сантехнику, двери и окна. Контракт получило ООО «Гефест».
Госдолг ЯНАО по состоянию на 1 июня, напомним, превысил 23 млрд рублей.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в ЯНАО? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Округ белых ночей», чтобы узнавать все новости первыми!