«Пора о людях подумать! Да-да, пару сотен душ не помешало бы», — этот диалог из старого советского анекдота в Пермском крае актуален как никогда. Все дело в расчетах, которые были получены в результате подсчета возможностей краевого бюджета. После тонкой бухгалтерской работы и небольших манипуляций со статистическими данными произошла... неестественная убыль населения. Как на «жертвах» пытаются сэкономить и где снова возникает «горячая точка» — читайте в материале «URA.Ru». При работе над очередным бюджетом правительство Прикамья оказалось в непростой ситуации. Главный финансовый документ региона оптимистичным не назовешь, он сформирован с 12-процентным дефицитом. Траты на исполнение госпрограмм, на которые закладывается более 98 процентов расходной части, при этом предельно сокращены. Потребовались новые способы экономии, которые тут же были найдены. Сэкономить решили на сельских жителях. Власти региона — сельским жителям: «А кому сейчас легко?» В Пермском крае 262 населенных пункта, где по официальным данным на 1 января 2014 года проживало больше 650 тысяч человек. Большая часть поселков имеет ничтожные собственные доходы — база налогообложения настолько мала, что существовать им приходится на дотации. Для этого существует специальный финансовый механизм — региональный фонд финансовой поддержки поселений. Он создан для выравнивания бюджетных возможностей территорий, а точкой отсчета является число постоянных жителей. Объем кубышки утверждается ежегодно: на 2015 год это порядка 650 млн рублей, на 2016-й — около 690 млн рублей, а на 2017 год — примерно 740 млн рублей. В сравнении с 2013 годом, объем фонда был пусть ненамного, но все-таки увеличен. Размер дотаций каждому конкретному поселку определяется, исходя из численности жителей поселения и в расчете на одного жителя. Например, на одного человека в 2015 году установлен тариф в размере 246 рублей, на 2016 год — в размере 261 рубль, а в 2017 году этот показатель увеличен на 20 рублей. Дальше начинается математика: размер дотации поселениям из регионального фонда финансовой поддержки рассчитывается по следующей формуле — расчетный размер дотации умножается на численность населения. Само собой, что большую часть получают поселения, имеющие проблемы с доходами, но обладающие городским статусом. А реально проблемные села окажутся в проигрышной ситуации. Пермское правительство помогает сильным за счет слабых Итак, объемы финансовой поддержки в целом по региону растут, но принципы распределения денег меняются. «Снижение дотаций для многих сельских поселений на 2017 год, по сравнению с 2015 годом, связано с изменением бюджетного законодательства в части определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности», — объясняют чиновники в правительстве. Правда, на местах мнение другое. По словам источника «URA.Ru» в одном из муниципалитетов, причины уменьшения размеров дотаций лежат совсем в другой плоскости. Решение уравнения, в котором есть зависимость «больше народа — больше денег», зависит не только от расчетной цифры, но и от численности населения. «Здесь четко работает известный принцип „как посчитают“. Это встречается и хорошо работает во время подсчета голосов на выборах, но бывает в единичных случаях. В статистике же — почти постоянно», — поясняет чиновник одного из муниципалитетов. Среди сотен сельских поселений Пермского края много таких, где постоянно проживает не более полутора тысяч человек, а все данные о прописанных людях подаются в крайцентр. Соответственно, глава такого поселения может рассчитывать на адекватный объем дотаций. Но в начале финансового года чиновник с удивлением обнаруживает, что на территории его поселения, оказывается, проживают не полторы тысячи, а на 30-40% меньше и, соответственно, дотация значительно ниже. А расходы остались теми же: вечные «ямочные» ремонты, куда уходят последние копейки, лицензирование единственной школы или ремонт здания ветхого клуба. Жителям сел Прикамья этой зимой придется затянуть пояса Приведенный пример — не абстрактный. Это реальная история одного из сельских поселений Нытвенского района. Как утверждает его руководитель, такая ситуация и у его коллег. Если каждый сельский глава, которому урезали размер краевой дотации, посчитает, сколько ему недодали, и выставит Перми счет — сумма будет приличная. По данным источника «URA.Ru», рядом руководителей поселений через Совет глав сельских поселений уже инициировано свое расследование, и есть намерение озвучить его результаты. В случае, если подтвердится массовый характер «геноцида», данные могут стать серьезным аргументом для противников действующего правительства и поводом лишний раз упрекнуть губернатора.