Начавшиеся на уральских заводах сокращения — лишь одна из проблем, которые «подарил» кризис пролетариям. В промышленности и строительстве более половины рабочих мест вредные и опасные, поэтому недавняя трагедия на кушвинской шахте может повториться в любой точке региона, неконтролируемый натиск мигрантов грозит разрушить действующую систему регулирования рынка труда, а само государство отбирает у рабочих шансы по льготы, доплаты и повышенную пенсию. Как работодатели уходят от ответственности за смерти на производстве, на каких предприятиях сегодня происходят наиболее «горячие» события и какой политический шаг предпримет в субботу уральский подпред, рассказал председатель Федерации профсоюзов Свердловской области, заместитель руководителя движения «В защиту человека труда» Андрей Ветлужских. — Ждут ли нас массовые сокращения на предприятиях? Если да, то в каких отраслях будет тяжелее всего? — Нас радует заявление руководителей металлургических и оборонных предприятий, что они, несмотря на непростую экономическую ситуацию, не планируют массовых сокращений. Это следствие новой кадровой политики, которая начала внедряться после 2009 года. Тогда все поняли, что издержки надо сокращать. Был максимально поджат управленческий, контрольный и другой персонал, непосредственно не задействованный в выпуске товаров и оказании услуг. Шла перманентная оптимизация других категорий сотрудников или, в случае необходимости, расширение штатов. Если раньше считалось обычным делом в случае сокращения заказов работников держать даже не на полной загрузке, под будущие заказы, то сейчас, как и на Западе: меньше заказов — меньше людей, больше заказов — больше людей. — Но горячие точки все-таки есть? Поступают жалобы от рабочих? Андрей Ветлужских редко бывает в кабинете. Большую часть времени проводит на заводах — Конечно, есть. Наиболее сложная ситуация на Волчанском угольном разрезе. Мы ожидаем сокращения там 300-400 человек в двадцатых числах февраля. Имевшиеся на предприятии большие долги по заработной плате (около 20 миллионов рублей) после активных переговоров профсоюзов с работодателями и властью практически ликвидированы. — Это градообразующее предприятие в Волчанске? Там есть другая работа? — Рядом в Карпинске есть завод «Эльмаш», завод горного машиностроения, рудоремонтный завод, но на них практически нет вакансий. Люди ищут себе работу на вахте в Тюменской области, в Крастотурьинске — на Богословском алюминиевом заводе и в технопарке. Около 400 человек сокращается на Ураласбесте. Но там ситуация проще. Благодаря предметной работе профкома и администрации предприятия большинство увольняемых уже знают свое будущее место работы. Сокращаемые в Волчанске рабочие пытаются устроиться на Богословский алюминиевый завод Есть проблемное предприятие в Екатеринбурге — Электровозоремонтный завод. В связи с сокращением заказов на нем из порядка 900 сотрудников останется около 500. Сначала у собственников было желание предприятие ликвидировать, но потом под влиянием профсоюзов было принято решение о его сохранении. Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат находится в процедуре банкротства. Уведомления о сокращении направлены всем 920 работникам. Ликвидация предприятия через банкротство планировалась на декабрь, сейчас ее перенесли на лето. После банкротства на заводских площадях будет новое предприятие с новым собственником, и профсоюз ведет постоянную работу, чтобы все работники были трудоустроены. Еще на одном предприятии Первой лесопромышленной компании в Алапаевске введена четырехдневка, там 300 работающих. Профсоюзы исходят из того, что неполная рабочая неделя лучше, чем сокращение, и в случае снижения заказов настаивают на введении режима оплачиваемого простоя или неполного рабочего времени, не допуская сокращения. Особенно членов профсоюза. Непростая ситуация на Нижнесалдинском заводе рельсовых скреплений. Когда НТМК продал предприятие другим собственникам, на нем было 650 работников. Сегодня осталось уже 270. Там идет конфликт — директор и собственник не признают профсоюзную организацию, пытаются ее ликвидировать. У нас бывали уже подобные прецеденты — на Уралэлектротяжмаше, концерне «Калина» и вот сейчас в Нижней Салде. Такого ни общество, ни власть допускать не должны. На концерне «Калина» пытались избавиться от профсоюзной организации — Законными методами пытаются ликвидировать? — По информации заводской профорганизации, людей заставляют подписывать заявления о выходе из профсоюза, угрожая лишением работы. Есть предписание прокуратуры директору — прекратить давление и вести диалог с профсоюзом в соответствии с Трудовым кодексом, однако попытки ликвидировать организацию, как видим, продолжаются. По ситуации на заводе со всей страны направлялись десятки телеграмм полпреду, губернатору и собственникам. Уверен, что у общества и у власти должна быть принципиальнейший позиция по таким ситуациям: руководитель предприятия, не способный вести диалог с трудовым коллективом и вместо этого уничтожающий самого переговорщика — профсоюзную организацию — должен освобождаться от занимаемой должности! Сейчас на этом предприятии нужно наладить диалог, и совместными усилиями собственника и профорганизации выходить из экономического кризиса. — В эти выходные произошел взрыв на шахте в Кушве, повлекший человеческие жертвы. Насколько это ЧП характерно для региона? Рудник «Южный» стал для шахтеров братской могилой — Проблема безопасности труда носит масштабный характер. Более 50 процентов рабочих мест во внебюджетной сфере области — вредные или опасные. Это прежде всего строительство и металлургия. На многих малых предприятиях, особенно, где нет профсоюзов, не оформляются больничные листы, травмы. На крупных предприятиях, где есть профсоюз, замять подобное не удается. Там всегда оформляют несчастные случаи, но нередко пытаются доказать, что пострадавший человек был сам виноват. Но даже если человек в алкогольном опьянении упадет куда-то из-за того, что опасный участок не был огражден перилами, то об его ответственности можно спорить. Нередко на предприятиях также уделяют слабое внимание легким травмам. По ним совсем другая система оформления документации. Задача профсоюза проводить пусть даже свое, небольшое расследование, но по каждому такому случаю. Если происходит серьезный несчастный случай, профсоюзы обязательно участвуют в работе комиссии по его расследованию и защищают интересы пострадавшего члена профсоюза. Случаются конфликты, связанные с определением уровня вредности труда. Собственники нередко пытаются занизить класс вредности по результатам спецоценки условий труда на рабочем месте, а в итоге — не выплачивать людям компенсации за вредность, не сокращать рабочий день людям. Нередко это приводит к лишению права людей на досрочную пенсию по вредности. Стараются не выявлять профзаболевания. Сейчас в государстве по предложению профсоюзов законодательно определено, что каждый человек раз в три года может бесплатно пройти плановую диспансеризацию. По нашим оценкам, 15% работников не отпускают в рабочее время на профосмотр, хотя это обязанность работодателя, прописанная в областном трехстороннем соглашении. — В комиссии по ситуации на кушвинской шахте ваш представитель работает? Андрей Ветлужских отправил на шахту «Южная» своего спецпредставителя — Конечно. Там участвуют профсоюзная организация и обком металлургов. — Какие шаги вы предлагаете для нормализации ситуации? — Государство выплачивает пострадавшим и их семьям компенсации. Мы предлагаем в качестве помощи пострадавшим (да и для наказания предприятиям-нарушителям) ввести дополнительные выплаты: миллион рублей при гибели человека, 500 тысяч рублей при получении тяжелой травмы. Третий год мы выступаем на переговорах с объединением работодателей с этой позицией, но они отказываются. Говорят, что у разных предприятий разные возможности, давайте включать в колдоговора. Но все-же на последних переговорах в декабре договорились, что в принципе пункт о дополнительных выплатах (без указания размеров, которые будут конкретизироваться в колдоговоре) появится и в областном трехстороннем соглашении, которое мы подпишем со дня на день между профсоюзами, работодателями и правительством области. Профсоюзы и правительство области согласуют вопрос о дополнительных компенсациях семьям погибших рабочих — Что происходит в бюджетной сфере? Перед Новым годом горячо обсуждалась тема падения зарплаты учителей, врачи жаловались, что у них сокращаются надбавки... — Майские указы президента заставили найти и направить средства на повышение зарплат в бюджетной сфере. Это очень хорошо. Однако с повышением средней зарплаты появились и перекосы. Раньше не было такого разрыва в зарплатах, чтобы младший персонал получал 15- 20 тысяч рублей, а руководители — по 100 тысяч. Сейчас это есть, во многом за счет стимулирующего фонда. И это создает напряжение в коллективах. Профсоюзы предлагают решить эту проблему следующим образом: гарантированная часть заработной платы (оклад) должна быть не менее 60% от общего уровня зарплаты. 30% из оставшегося придется на стимулирующую часть, и 10% — на доплаты за вредность и другие. Что касается фактов снижения зарплаты ряда педагогов, озвученных в конце года. У нас средняя зарплата в области, по прогнозу, была выше. По указу президента средняя зарплата педагогов привязана к ней. Именно исходя из этих цифр начали индексировать выплаты бюджетникам. Но промышленность просела. Получается, что средняя зарплата стала даже выше, чем требовалось по указу, и денег из бюджета стало тратиться больше. Фонды оплаты труда начали снижать, что повлияло на зарплаты. Но с точки зрения профсоюзов, если уже людям стали платить повышенную зарплату, то давать обратный ход уже нельзя. Правительство в большинстве случаев изыскало резервы и сохранило уровень зарплат. Зарплата учителей находится под присмотром профсоюзов — С какими еще проблемами мы можем столкнуться? — Есть новые вызовы, с которыми мы уже пытаемся бороться, но не находим понимания у властей. Во-первых, российские работодатели пролоббировали принятие изменений в законодательство о мигрантах. Ранее каждый регион определял четкие квоты на трудоустройство иностранцев. Их получали предприятия, которые не нарушали Трудовой кодекс, выплачивали хорошую зарплату, платили налоги. Брали иностранцев, когда не могли найти работников среди российских граждан. Сегодня эта система аннулирована. Свердловская область ввела систему патентов, которые стоят 2400 рублей с небольшим в месяц, и эта сумма засчитывается в уплату подоходного налога. Область могла установить значительно более высокую цену патента, чем хоть немного ограничила бы потенциальное количество мигрантов. Понятно, что теперь любой работодатель может купить патент, уменьшив зарплату мигранта на такую же сумму. В результате к нам могут хлынуть иностранные рабочие без ограничений. Возникает опасность разрушения действующей системы регулирования рынка труда. Большинство иностранных рабочих выигрывают у местных жителей за счет готовности трудиться за меньший уровень зарплаты или сверх установленного в Трудовом кодексе времени с большей интенсивностью. То есть в любом случае он будет интереснее работодателю. Мы настаивали на возвращении к системе квот, либо введении моратория на привлечение иностранных работников. Но пока по этому вопросу нет решения областной трехсторонней комиссии и руководства области. Подождем итогов I квартала. Посмотрим, сколько к нам мигрантов приедет и каково будет давление на рынок труда. И после этого повторно вынесем наши предложения на заседание трехсторонней комиссии и на суд общества. Неконтролируемый поток мигрантов разрушит областной рынок труда Второе серьезное опасение: введенная в прошлом году методика специальной оценки условий труда рабочих мест для назначения льготной пенсии, предоставления льгот и гарантий, горячего стажа. В ней, например, не учтена напряженность и опасность. Получается, к примеру, что и у водителей трамваев, и у офисных работников одинаковый уровень вредности. Но это же абсурд! И такого полно и у медиков, и у металлургов. Тысячи людей начинают возмущаться. Они работали-работали, у них шел вредный стаж или были дополнительные льготы по сокращенному рабочему дню или профилактическому питанию. Ничего в работе не поменялось, а у них вредный стаж вдруг перестал идти. Они перестали получать льготы и гарантии. Я, как член общественного совета при Роструде, внес на его рассмотрение предложения по изменению методики, собираем подписи, готовим различные акции, привлекающие внимание общества к этой проблеме, чтобы заставить соответствующие органы внести изменения в методику спецоценки или в Закон о спецоценке. — В случае немотивированных массовых сокращений выведете людей на митинг? — Конечно. Вы помните прошедшие в свое время протесты трудовых коллективов по ситуации Богословском алюминиевом заводе, на шахтах, многие другие. На Заводе рельсовых скреплений недавно были организованы акции. В любом случае эти методы давления и обращения к обществу остаются. Мы можем вести переговоры, но если этот рычаг не работает, то у нас остается другие, уже 110 лет используемые профсоюзами мира и России : уменьшать прибыль, ухудшать имидж или требовать отставки руководства предприятия. Профсоюзы готовы защищать права рабочих на митингах — И такой метод, как забастовки, тоже остается в арсенале? — В России организация забастовки — длительная процедура. Обычно за это время работодатель успевает оказать давление на организаторов акции. Поэтому в России классические забастовки редко проходят и сложно организуемы. У нас скорее возможны так называемые «итальянские» забастовки — работа строго по правилам- что в условиях устаревшего оборудования и с традиционными многочисленными небольшими, но все же нарушениями, на которые нередко не обращают внимание, ведет к значительным простоям производства и снижению прибыли предприятия. И все на законной основе — не должно же быть нарушений вообще при работе по правилам. Яркий пример такой акции был на Качканарском ГОКе несколько лет назад. Год назад, когда переговоры по повышению зарплаты зашли в тупик, там снова началась подготовка «итальянки». И, думаю, во многом благодаря такой боевой позиции коллектива, работодатели пошли на компромисс в вопросе заработной платы. — Есть вероятность, что мы станем свидетелями итальянских забастовок в 2015 году? — Вероятность есть. Но мы понимаем, что это крайняя мера. В случае забастовки предприятие ослабнет и может не выдержать конкурентной борьбы, людям тоже хуже будет, потому что заказы уйдут конкурентам. Мы говорим собственникам: «Расскажите, как вы сами утянули свои пояса, перестали тратить на предметы роскоши и иностранные инвестиции». Если работники видят, что работодатель готов вкладываться, что у него есть план действий, то сотрудники могут согласиться на четырехдневку, на трехдневку, не пойти на индексацию. А если с той стороны ничего не делается, то мы будем проводить протестные мероприятия, обращаться к властям, в надзорные органы. Андрей Ветлужских считает «итальянские» забастовки крайней, но эффективной мерой — Вы являетесь одновременно заместителем председателя межрегионального движения «В защиту человека труда». В последнее время оно ушло в тень, о его деятельности нет никаких новостей. Как живет и чем занимается движение сегодня? Чем оно принципиально отличается от профсоюзов? — Еще при создании движения оно было заявлено как общественно-политическое. Профсоюзы решают трудовые вопросы, как бы внутри забора предприятия, участвуют в трехсторонних переговорах на уровне правительства. А движение решает проблемы за границами предприятия, используя общественно-политические механизмы. Влияя на принимаемые решения, законы, помогая в кризисных ситуациях конкретным предприятиям и трудовым коллективам. Важнейшее направление работы движения — выдвижение своих кандидатов в депутаты. С момента создания организация участвовала во всех предвыборных кампаниях. У нас есть уже свои депутаты во многих регионах России (у нас зарегистрированы отделения в 47 субъектах РФ) и главы городов. В числе последних мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и мэр Асбеста Андрей Холзаков. На отчетно-выборном съезде движения, который состоится 24 января, будет принято решение об участии в выборных кампаниях в 2015-16 годов и создании местных отделений в городах и районах, где будут проходить выборные компании. Движение «В защиту человека труда» готово повести людей и на улицы, и на избирательные участки — В том числе, ваши представители поборются и за места в Госдуме? — Мы говорим в первую очередь про местную власть. А выборы в региональные парламенты и в Госдуму — это по ситуации. Профессиональный рабочий может и должен принимать участие в решении местных проблем: как чистить улицы, сколько садиков и школ построить, какой план развития города или района утвердить. Помимо этого, движение стало одним из инициаторов возрождения звания Герой труда и других трудовых наград. Под нашей эгидой проходят конкурсы профмастерства, слеты трудовых династий, общение рабочей молодежи и многое другое. Игорь Холманских уверен, что защитникам человека труда до всего есть дело Движение влияет на процессы, которые проходят в обществе. В свое время уральский полпред, лидер нашей организации Игорь Холманских так обозначил суть работы движения, объединяющего и выражающего интересы в первую очередь наемных работников младшего и среднего персонала: «Человек Труда — это звучит гордо!» и «Нам до всего есть дело!». То есть нам важно, кто будет президентом, и мы хотим влиять на его избрание. Нам важно, по каким правилам и законам живет общество, что будет в наших городах, как будут жить наши предприятия. Нам важно, что с будет с экологией, с образованием, с медициной, культурой. — Что предпринимает движение для борьбы с кризисом? — Чтобы предприятия работали более успешно, нужно улучшать технологии и управление и нужно повышать профессионализм работников. Чтобы молодежь шла в рабочие на хорошую зарплату, чтобы был хороший уровень подготовки в техучилищах, действовало наставничество на предприятиях. Это наша стратегия, мы этим занимаемся. Задействуется и лоббистский ресурс. Если какому-то предприятию тяжело, нужна нужна поддержка государства, то в том числе по инициативе активистов движения, эти вопросы поднимаются на всех уровнях власти, и Игорь Рюрикович, как «рабочий полпред» тоже часто поднимает и решает эти вопросы, реально зная и понимая процессы, происходящие внутри предприятий. Андрей Ветлужских уверен, что лоббистский ресурс спасет многие уральские заводы — Какие предприятия в последнее время получили помощь в таком «ручном» режиме? — Реально многие. Совещания по состоянию дел на тех или иных промпредприятиях , в том числе по нашей инициативе, проходят в полпредстве регулярно. Вот на ЧТЗ работает руководитель челябинского отделения движения. Там очень непростая ситуация с реализацией производимой продукции. Он неоднократно разговаривал с полпредом. В том числе в результате этих обращений корпорация «Уралвагонзавод», в которую оно входит, помогала с кредитами, на ЧТЗ выезжал гендиректор УВЗ Олег Сиенко, губернатор Челябинской области Борис Дубровский.