Вы зашли на мобильную версию сайта
Перейти на версию для ПК

«Власть — народу, недра — нефтяникам, снег — коммунальщикам!»

Наталья Комарова прокатилась по Югре и сделала серьезные выводы. Правительство разрабатывает идеологию «народовластия»
Наталья Комарова пообещала муниципалам "перевернуть головы" Фото:

«Январские указы» Натальи Комаровой, сформулированные и подписанные после серии визитов врио губернатора в муниципалитеты Югры, грозят автономии маленькой социальной революцией. Совершив путешествия по городам региона, Комарова воочию убедилась, что прежняя система управления обществом «забронзовела» и нуждается в реформах. По мнению врио губернатора, муниципальные власти часто оторваны от реальности и нуждаются в постоянном гражданском контроле. «URA.Ru» удалось пообщаться с авторами новой концепции развития округа и озвучить ее первые тезисы.

Генеральной линией, которую транслировала Наталья Комарова во время встреч с населением, чиновниками и депутатами городов и районов ХМАО, стало утверждение — «власть должна быть доступна для народа». Врио губернатора практически в каждом посещенном ею муниципалитете сталкивалась с жалобами жителей на качество работы административных органов.

В частности, в экономической столице округа Сургуте жители жаловались на завышенные начисления по коммунальным платежам, утверждая, что местные власти снова заморозят решение проблемы, как только врио губернатора покинет пределы муниципалитета. В подконтрольном «ЛУКОЙЛу» Когалыме люди заявили Наталье Комаровой, что отказываются платить за капитальный ремонт многоквартирных домов. Как позже стало ясно, местные чиновники не смогли разъяснить населению, чем обоснована новая строка в квитанции. В отдельных муниципалитетах, например в Мегионе и Нижневартовске, жители обвиняли местные власти в инертности и нежелании идти на диалог.

Снег в городе. Нижневартовск., уборка снега, снег в городе, снегопад, зима, север, метель
Снег и качество работы тех, кто его убирает — одна из постоянных проблем жителей Югры

Счет подобным негативным обращениям идет на сотни. И Наталья Комарова сразу дала муниципалам совет: «Это вы должны быть на приеме у людей, а не они у вас. Я уж не знаю, как перевернуть вам голову, чтобы вы занялись своей работой».

В течение своих визитов Наталья Комарова формировала соответствующие поручения. Условно их можно разделить на несколько основных блоков — коммунальный (в него вошли претензии жителей к службам ЖКХ), социальный (вопросы к качеству услуг здравоохранения, соцподдержки) и административный (уровень работы чиновников). В список попали абсолютно все вопросы, заданные жителями округа: начиная от житейско-бытовых, заканчивая масштабными. Именно на них и было акцентировано внимание властей. И если мелкие поручения — такие, как информирование жителей по тем или иным вопросам или уборка снега, были выполнены практически сразу, то для борьбы с более закоренелыми проблемами муниципалитетам дали сроки от полумесяца до полугода.

Брифинг Паслера, Якоба и Вайнзихера. Екатеринбург, приемная, председатель правительства
Многие югорчане даже и не мечтают пробиться со своими вопросами в большие кабинеты

Анализ проблем также привел к формированию нового подхода к управления — так, одним из поручений Натальи Комаровой югорскому правительству значится разработка «системы вовлечения граждан в процесс непосредственного управления муниципальными образованиями». Ответственным исполнителем определен куратор окружной идеологии Андрей Филатов. В качестве испытательной площадки как раз был выбран Мегион. Срок исполнения поручений — до 1 июня 2015 года.

Как сообщил в разговоре с «URA.Ru» Андрей Филатов, сейчас окружному правительству предстоит проанализировать запросы населения сегодняшнего дня, и в итоге — выработать обновленную систему взаимодействия муниципальной власти и граждан. Она должна полностью удовлетворять запросы последних, выводя управленцев на принципиально иной уровень. «Власть становится модератором между населением и теми, кто производит, передает услуги — врачи, учителя, управляющие компании и так далее. То есть власть модерирует запрос и максимально реализует его в программных мероприятиях по удовлетворению», — комментирует Филатов.

Можно сказать, что власти ХМАО стремятся выстроить систему, похожую на ту, что в бизнесе называют «клиентоориентированной», когда услуга устраивает клиента в полной мере. Очевидно, что в новых реалиях к муниципальным менеджерам будут выдвигаться и новые требования.

Заседание Правительства ХМАО. Ханты-Мансийск., филатов андрей
Разработку «югорского социализма» поручили главному идеологу Югры

Стоит отметить, что процесс социализации власти в Югре уже начался. Самый яркий пример — это публичное обсуждение антикризисного плана правительства, которое прошло на онлайн-площадке «Стратегии-2030». Жители автономии смогли высказать свою критику, предложения и пожелания, которые впоследствии экономисты югорского Белого дома включили в окружную программу по выходу из кризиса. Отметим, инициативы поступали самые разные, вплоть до таких, как идея объединения Нефтеюганска, Нефтеюганского района и Пыть-Яха в единое муниципальное образование.

На сегодняшний день власти ХМАО запустили еще одну экспериментальную площадку — общественное обсуждение качества работы бюджетных учреждений региона в 2014 году. Сбор отзывов жителей также идет на сайте «Стратегии-2030». «Мы рассмотрим каждое предложение и идею. Рассчитываю, что высказанные предложения помогут повысить качество и доступность социальных услуг, внести корректировки в работу конкретных бюджетных учреждений уже в 2015 году», — прокомментировала стартовавшее обсуждение Наталья Комарова.

Власти региона применили и другой рычаг, позволяющий жителям автономии непосредственно влиять на принятие бюджетных решений в муниципалитетах — софинансирование сноса балков. Это наследие советских времен, которое в докомаровской Югре игнорировалось, стало одним из краеугольных камней «январских указов». Обеспечив муниципалитеты субсидией на общую сумму 361 млн рублей, Белый дом ХМАО, по сути, вынудил власти на местах вкладывать в снос балков свои бюджетные средства, а значит — не тратить деньги на имиджевые проекты, а решать давнюю остросоциальную проблему.

Деревяшки и снос дома. Нижневартовск., экскаватор, обрушение конструкции, снос дома, ветхое жилье
Снос хибар — как способ финансового контроля за чиновниками

Частичный переход на «народовластие» начали и в самих муниципалитетах. Так, сити-менеджер Мегиона Михаил Игитов встречается с горожанами в «формате Комаровой», а также проводит ряд изменений, в том числе кадровых. Своего поста лишился Степан Берегой — генеральный директор МУП «Тепловодоканал». Его отставку сопровождала серия коммунальных аварии с пострадавшими и жертвами. Сити-менеджер Михаил Игитов до последнего не решался избавиться от топ-менеджера и принял данное решение только под воздействием «ручного управления» сверху.

Дума ХМАО. Ханты-Мансийск., игитов михаил
Михаила Игитова познакомили с «ручным режимом управления»

Вливается в новый политический тренд и Нижневартовск. Там после разъяснительной работы со стороны Натальи Комаровой сменился состав общественного совета по вопросам ЖКХ при главе города. Ранее должность председателя совета занимал сам глава города — Максим Клец. Данную юридическую коллизию устранили, выведя из состава организации чиновников и утвердив на место Клеца депутата Гордумы Леонида Дольникова.

Как заявил в беседе с «URA.Ru» сам Леонид Дольников, он долгое время входил в состав общественного совета и его кандидатура была выдвинута и одобрена как самая опытная. «В наш общественный совет вошли люди, которых действительно выбирали. Это ветераны, ветераны труда, производственники, нефтяники, бывшие строители. То есть уважаемые люди. Такой совет — далеко не «карманный», — комментирует Дольников.

Губернаторы Томской области и ХМАО. Стрежевой., комарова наталья, губернатор хмао, жвачкин сергей, губернатор томской области
Наталья Комарова готова удивить соседей своим социальным экспериментом

Заявленные Натальей Комаровой реформы при должном исполнении могут принести уникальный для России результат. Югра и раньше неоднократно выделялась на фоне других регионов своими социальными и экономическими экпериментами, ряд из которых принесли позитивный опыт и применяются теперь постоянно. Например, льготная ипотечная программа, адекватных аналогов которой не много.

Положительные показатели ХМАО отметил и президент страны Владимир Путин, который в минувшую пятницу утвердил Наталью Комарову на пост врио губернатора автономии. «Надеюсь, что темпы, набранные вами в работе, будут сохранены», — отметил глава российского государства.

Комментарии ({{items[0].comments_count}})
читать все комментарии
оставить свой комментарий
{{item.comments_count}}

  • {{a.id?a.name:a.author}}
{{inside_publication.title}}
{{inside_publication.description}}
Предыдущий материал
Следующий материал
подписаться
на сюжет
укажите ваш
e-mail
спасибо
Комментарии ({{item.comments_count}})
читать все комментарии
оставить свой комментарий
Загрузка...