Завтра «Единая Россия» в Свердловской области начинает кампанию-2016. Автор нового проекта — не федеральные технологи, а региональный секретарь Виктор Шептий. Он объедет уральские города, мобилизуя местные отделения. Губернатору требуются наказы с мест для спецзаявления перед Заксобранием, Шептию — переизбрание секретарем. На чем «сломался» предыдущий партийный вояжер, как ЕР воскресит институт управляющих округами на выборах и чем начинаются выборы в Госдуму — в материале «URA.Ru». 16 сентября секретарь ЕР Виктор Шептий отправится в Первоуральск, чтобы собрать предложения о развитии территории. На сессию стратегического планирования, как называют встречу в «Единой России», приглашены главы местных отделений и фракций Дум, общественники Западного управленческого округа. Ожидается, что за две недели Шептий увидится с единороссами всех пяти свердловских округов и Екатеринбурга. Это и будет началом избирательной кампании — 2016 в Свердловской области. «У нас есть год, и его нужно использовать по полной. Мы обсудим программу партии, которую принимали в 2011 году. В конце 2015 года — начале 2016-го пройдет федеральный съезд, где будет подводиться ее итог, — рассказал „URA.Ru“ Виктор Шептий, который будет модерировать сессии. — Также важен сбор идей, предложений по формированию бюджетов. В октябре губернатор [Свердловской области] выступит перед Заксобранием с бюджетным посланием, учитывая эти сигналы из территорий». В администрации губернатора приписывают авторство идеи стратегических сессий в столицах управленческих округов Виктору Шептию: «Это региональный партийный проект — красиво упакованный сбор наказов из территорий в преддверии 2016 года, когда в Свердловской области будут избирать депутатов Заксобрания и Госдумы». Источник «URA.Ru» в «Единой России» вспоминает, что подобную идею мечтал воплотить в середине нулевых экс-глава исполкома Сергей Никонов. Получив должность, он, как партийный администратор, имеющий мандат доверия от губернатора Александра Мишарина, намеревался объехать все 94 муниципалитета области. «Сломался на пятом-шестом городе, — вспоминает ветеран. — Территориям нужны деньги: поликлинику закрывают, крыша течет, заводу нужны заказы — партийный лидер в этом не поможет. Поэтому я расцениваю поездки Виктора Шептия как начало его личной избирательной кампании». 2016 год — важнейший в карьере Шептия, которая зависит от его позиций в территориях. В сентябре 2016 года ему самому предстоит избраться в Заксобрание или в Госдуму. Во втором случае единороссу необходимо договориться об округе для выдвижения. После выборов у Шептия истекают полномочия секретаря свердловского отделения. Отчетно-выборная конференция пройдет после выборов 2016 года — от ее итогов зависит персоналия секретаря. А также от симпатий будущих делегатов из местных отделений, с которыми партийный босс едет на диалог. Директор Центра региональной политики Андрей Русаков считает эти версии жизнеспособными, добавляя еще одну. «Встречи также могут быть фактом оправдания запросов главам о возможности поддержки партии, — вспоминает политолог утечку из отделения ЕР, которая стала сигналом в прокуратуру. — В любом случае, они носят предвыборный характер. Сбор наказов и предложений мы уже видели в 2011 году, и сегодня тот же подход выглядит, как чай, который заваривают второй раз. А рейтинг руководства отделения уже сложен, чтобы его формировать». Руководитель группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов оценивает поездки Шептия как настройку административного ресурса. «Управляющие округами выполняют координирующую роль, но не слишком серьезную — их активность не заметна — вся полнота муниципальной власти находится в руках мэров. Они, фактически полпреды губернаторов в территориях, не понимают, как использовать свой ресурс. Как молоток без ручки. Шептий делает все правильно: везет эту „ручку“, чтобы использовать ресурс управляющих по назначению — для координации муниципалитетов на выборах, — считает Пирогов. — Конечно, он совмещает приятное с полезным. Все поездки Шептия будут направлены на усиление собственных позиций. Это тоже логично — отвечать за результаты выборов будет он сам. Поэтому перед выборами каждый штык должен быть подсчитан».